Функции современных зарубежных конституций

Рассмотрение вопросов эволюции конституций подводит нас к выявлению функций современных конституций: политиче­ской, организационной, юридической и идеологической.

Политическая функция предполагает обеспечение интегра­ции общества, поддержание связи государства с другими эле­ментами политической системы общества и с гражданами стра­ны. Благодаря ей устанавливаются правила, на основе которых взаимодействуют различные политические силы — партии, дру­гие общественные организации, а также политические движе­ния, средства массовой информации, церковь.

Организационная функция заключается в закреплении в кон­ституциях механизма осуществления государственной власти, системы высших органов власти, а иногда и местного самоуправ­ления, формы правления и формы государственного устройства. Однако нередко форма правления, а также взаимоотношения государства с гражданами не соответствуют закрепленным в конституциях формам, поэтому при анализе организационной функции приходится использовать такие понятия, как государст­венный и политический режимы, которые раскрывают реальный механизм осуществления государственной власти.

Суть юридической функции заключается в закреплении мес­та конституции в системе правовых актов. Конституция являет­ся главным источником права, занимает высшее место в иерар­хии правовых актов, содержит наиболее важные нормы, с помо­щью которых осуществляется государственная власть. В силу этого никакие правовые акты не могут противоречить конститу­ции, они призваны развивать и дополнять конституционные нормы. Поэтому конституции являются более стабильными до­кументами и, как правило, принимаются в особом порядке.

Хотя всегда конституции регулировали отношения, связан­ные с осуществлением государственной власти, на современном этапе можно отметить, что регулятивная функция характеризу­ется расширением объектов конституционного регулирования. При этом включение в конституцию основных принципов дру­гих отраслей права, помимо конституционного, делает ее осно­вой всей правовой системы соответствующего государства и об­щества. Некоторые юристы считают, что тем самым новые пра­вовые принципы могут перейти из сферы частного права в сферу права публичного.

Для современных конституций характерно также осуществ­ление идеологической функции. Ее целью является признание конституции всеми социальными слоями общества. Анализ со­временных основных законов показывает, что все они прониза­ны идеологическими установками, лозунгами, содержат нормы о равноправии всех людей, народном или национальном сувере­нитете, провозглашают охрану семьи как низовой ячейки обще­ства, охрану здоровья, природы и окружающей среды и т. д. Однако многие зарубежные ученые выну­ждены признать, что народ не осуществляет государственную власть, но в демократических государствах важно, чтобы власть осуществлялась в интересах народа.

Дата добавления: 2015-08-13