Понятие бюджетного кредитования, его принципы и критерии.

Бюджетное кредитование - представляет собой процесс, включающий процедуры принятия решения о предоставлении, использовании, обслуживании и погашении бюджетного кредита. Кредитным договором является соглашение между кредитором, администратором бюджетной программы и заемщиком, устанавливающее правоотношения сторон при предоставлении, использовании, обслуживании и погашении бюджетного кредита.

Бюджетные кредиты не предоставляются на цели участия в уставных капиталах юридических лиц, покрытие убытков хозяйственной деятельности заемщиков, оплату услуг поверенным (агентам).

Бюдж. кредиты предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие налоговой задолженности;

2) наличие обеспечения исп. обязательств заемщика по бюдж. кредиту

3) отсутствие задолженности заемщика по ранее пред.бюдж.кредитам.

Принципы бюджетного кредитования:

1) возвратности, предусматривающим обязательность погашения бюджетного кредита в соответствии с кредитным договором;

2) обеспеченности, предусматривающим наличие обеспечения исполнения обязательств установленными законодательством РК способами;

3) платности, предусматривающим оплату заемщиком вознаграждения за предоставление бюджетного кредита;

4) срочности, предусматривающим установление срока предоставления бюдж. кредита.

Критерии бюджетного кредитования:

1) экономическая и социальная эффективность реализации мероприятий посредством бюджетного кредитования;

2) окупаемость мероприятий, реализуемых за счет бюджетного кредита;

3) кредитоспособность заемщика в соответствии с критериями, определяемыми Правительством Республики Казахстан.

Субъектами бюджетного кредитования являются кредитор, администратор бюджетной программы, заемщик, конечный заемщик и поверенный (агент).

Бюджетный кредит может предоставляться посредством:

1) оплаты платежных документов заемщика;

2) перечисления на банковский счет заемщика единовременно либо по частям согласно графику перечисления или по мере представления заемщиком соответствующих документов.

Бюджетные кредиты подлежат обязательной регистрации, учету и мониторингу в порядке, установленном центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

ПРИНЦИПЫ И ЭТАПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Бюджетные инвестиции - финансирование из РБ или МБ, напр.на увеличение стоимости активов гос-ва за счет формирования и увеличения УК ЮЛ, создания активов гос-ва путем реализации бюдж. нвест. проектов, концессионных проектов на условии софинансирования из бюджета.

Бюджетные инвестиции осуществляются посредством реализации бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиционных программ, а также посредством участия в формировании и увеличении уставного капитала юридических лиц. По уровню значимости решаемых задач бюджетные инвестиционные проекты (программы) подразделяются на республиканские и местные бюджетные инвестиционные проекты (программы). Критериями определения респ. и мест. бюдж.инвест. проектов (программ) являются:

1) критерий по виду собственности, определяющий бюдж. инвест. проект (программу) как респ. или мест. в зависимости от возн. права собственности (респ. или коммунальной) на имущество, полученное в результате реализации бюдж. инвест. проекта (программы);

2) критерий по получателям выгод, определяющий бюдж. инвест. Проект (программу) как респ., если получателями экон. выгод от реализации бюдж. инвест. Проекта (программы) являются субъекты 2 и более областей, города респ. значения, столицы, и как местный, если получателями экон. выгод от реализации бюдж. инв. проекта (программы) явл. субъекты 1 обл, города респ. значения, столицы.

Бюджетные инвестиции планируются и осуществляются в соответствии со следующими принципами:

1) стабильности и взаимодополняемости всех программных и плановых документов в системе планирования социально-экономического развития РК;

2) последовательности и соответствия решений государственных органов и должностных лиц принятой государственной инвестиционной политике.

Планирование бюджетных инвестиционных проектов (программ) осуществляется в три этапа:

1) формирование и отбор инвестиционных предложений;

2) подготовка и отбор бюджетных инвестиционных проектов (программ);

3) формирование и утверждение перечня приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ).

На первом этапе изучается цель и стратегия ее достижения, структура и предварительная стоимость планируемого бюджет.инвест.проекта. Этот этап осуществляется администраторами бюджет.программ в ходе разработки среднесрочных государственных, отраслевых и региональных программ, на стадии согласования которых производится оценка и отбор инвест.предложений упол.органом по эконом.планировани.

На втором этапе администраторы бюджетных программ организуют подготовку технико-эконом обоснования бюджет.инвест.проекта, которое затем подвергается эконом.экспертизе в соответствии с требованиями, определенными центр.упол.органами по эконом.планированию. На основании положит.экспертного заключения центр.упол.орган по эконом.планированию осуществляет отбор бюджетных инвест.проектов.

Дата добавления: 2015-08-05