Процес прийняття рішень

Процес прийняття рішень потрібно прискорити і спростити, щоб забезпечити ефективність, прозорість і швидкість.

81. Продовольче законодавство ЕС може базуватися на різних положеннях Угоди ЄС: Стаття 95 - заходів по припиненню чи функціонуванню внутрішнього ринку (беручи за основу високий рівень захисту споживачів і здоров’я), Стаття 152 - заходи у галузі ветеринарії і фітосанітарії, основне завдання яких – захист здоров’я населення, Стаття 153 – захист споживачів, і Стаття 37, де домінують сільськогосподарські аспекти. В залежності від юридичної основи, заходи приймаються Радою разом із Європейським Парламентом або після консультацій Європарламенту за поданням Комісії.

Стаття 202 Угоди ЄС передбачає, що в документах, які вона приймає, Рада має передати Комісії повноваження по втіленню в життя правил, які Рада встановлює, за винятком особливих випадків, коли вона може залишити за собою право втілювати виконавчі повноваження. Передача повноважень, як правило, має допомогти Комісії швидко трансформувати наукові рекомендації, які вона отримує, вносячи поправки у відповідне законодавство і приймаючи відповідні рішення. Однак, у деяких випадках (особливо, що стосується харчових добавок) виконавчі повноваження ще не передані Комісії з тією метою, щоб уникнути небажаного результату, коли обновлення реєстрів дозволених речовин (незалежно від того, потрібно легалізувати нову речовину чи заборонити використання вже дозволеної, чи змінити умови використання дозволеної речовини) може забрати кілька років після формулювання наукової рекомендації.

82. Там, де виконавчі повноваження були передані Комісії (наприклад, ароматизатори, розчинники для екстрагування, забруднюючі речовини, залишки пестицидів, матеріали, що контактують з продуктами харчування, дієтичні, засушені чи заморожені продукти харчування), теперішній процес прийняття рішень щодо трансформації наукових рекомендацій у законодавство чи рішення у деяких випадках незадовільний: процедури для застосування невідповідні і незграбні; задіяні різні комітети; різні модальності; ресурси недостатні й розпорошені.

83. Усі процедури, встановлені продовольчим законодавством ЄС щодо його втілення й адаптації до умов науково-технічного прогресу потрібно переглянути. У цьому відношенні кількість комітетів, що мають справу з делегованим законодавством, потрібно скоротити і прийняття окремих рішень – прискорити. Існує потреба у кращому співробітництві, яке сприятиме тому, що питання безпеки харчових продуктів будуть вирішуватися на усьому континуумі ферма-стіл через застосування уніфікованої регулятивної процедури для делегованого законодавства, єдиної управлінської процедури для прийняття окремих рішень і надзвичайної процедури для всіх термінових питань безпеки харчових продуктів. Нові процедури повинні узгоджуватися із останнім Рішенням про комітологію.

84. Потрібно встановити чіткі й суворі кінцеві терміни підготовки Комісією поправки чи рішення, підготовки діючим комітетом висновків і кінцевого оформлення Комісією поправки чи рішення. Усі етапи регулятивного процесу мають бути прозорими. Потрібно широко застосувати інформаційно-комунікаційні технології, щоб автоматизувати прийняття і відстеження поправок і рішень, та прискорити їх поширення серед усіх зацікавлених сторін.

Дата добавления: 2015-08-05