Організаційна будова центральних органів виконавчої влади

Основними ланками організаційної будови центрального органу виконавчої влади є керівництво органу (керівник та його заступники), колегія, структурні підрозділи центрального апарату органу, патронатні служби, науково-технічна рада, робочі, дорадчі та консультативні орга­ни, територіальні органи.

Очолює центральний орган виконавчої влади керівник, який керує роботою органу, персонально відповідає перед главою держави та уря­дом за виконання покладених на цей орган завдань; бере участь у засіданнях Кабінету Міністрів України, роботі постійних і тимчасових урядових робочих органів, дорадчих та консультативних органів при Президентові; подає на розгляд уряду проекти законів, актів Президента та Кабінету Міністрів України; затверджує програми і плани роботи, звіти про їх виконання, підписує акти центрального органу виконавчої влади; приймає рішення про розподіл бюджетних коштів, головним розпорядником яких є центральний орган виконавчої влади; погоджує пропозиції щодо утворення, реорганізації, ліквідації підприємств, уста­нов та організацій, що належать до сфери управління центрального ор­гану, призначає на посади їх керівників; здійснює інші повноваження.

Керівник центрального органу виконавчої влади має перших заступ­ників та заступників, кількість яких визначає Президент. Заступники здійснюють повноваження згідно з розподілом функціональних обов'язків, а також виконують доручення керівника органу.

Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції центрального органу виконавчої влади за рішенням його керівника утворюється колегія, яка є дорадчим органом. До її складу входять керів­ник (голова колегії), перші заступники та заступники керівника (за по­садою), інші керівні працівники центрального органу виконавчої вла­ди; в разі потреби — керівники інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центрального органу, керівники його територіальних ор­ганів, народні депутати України, представники інших органів держав­ної влади (за згодою). Члени колегії затверджуються та звільняються від обов'язків Кабінетом Міністрів за поданням керівника центрального органу виконавчої влади. Кількісний склад колегії центрального орга­ну виконавчої влади визначається урядом.

У складі апарату центральних органів виконавчої влади утворюють­ся структурні підрозділи, які поділяються на функціональні та обслуго­вуючі. Функціональні підрозділи забезпечують виконання функцій та повноважень, спрямованих на досягнення основної мети діяльності цього органу. Обслуговуючі — виконують роботу, пов'язану із забезпе­ченням належних умов функціонування органу незалежно від напряму та характеру його завдань. Залежно від ступеня складності покладених на ці підрозділи завдань, функцій та повноважень, обсягу роботи у складі апарату центральних органів виконавчої влади утворюються, як правило, департаменти, управління, відділи та сектори.

Керівник центрального органу виконавчої влади в межах гранич­ної чисельності центрального апарату органу та його штатного розпису має право формувати патронатну службу До її складу включаються посади помічника, радника, керівника прес-служби та інші посади. Ця служба здійснює підготовку необхідних матеріалів та документів для керівника органу, організацію його зустрічей з громадськістю, пред­ставниками засобів масової інформації, посадовими особами інших органів, прийому відвідувачів та іноземних делегацій, надання окре­мих фахових консультацій та роз'яснення з питань діяльності керівни­ка або органу в цілому

Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо головних напрямів розвитку науки і техніки, обговорення найваж­ливіших програм та інших питань у центральних органах виконавчої влади можуть утворюватися науково-технічні (наукові) ради з учених і висококваліфікованих фахівців. Склад і положення про них затверджує керівник центрального органу виконавчої влади. З урахуванням спе­цифіки діяльності можуть утворюватися й інші дорадчі, робочі та кон­сультативні органи.

Важливою рисою структурної організації центральних органів ви­конавчої влади є наявність територіальних органів, що утворюють так звану «систему центрального органу виконавчої влади». Ці органи спри­яють підвищенню ефективності здійснення державної політики Уряду на територіальному рівні, гармонійному поєднанню загальнодержавних та місцевих інтересів, розширенню видів управлінських послуг та підви­щенню їх якості. Територіальні органи утворюються, реорганізуються і ліквідуються у встановленому законодавством порядку.

Дата добавления: 2015-08-05