Государство, гражданское общество, нация

Когда вместе с преобразованиями индустриальных обществ потоки ценнос­тей приобретают решающее значение по сравнению с их запасами, информация становится более важной, чем энергия, а скорость более эффективной, чем протя­женность территории, не означает ли это, что размывается и даже отменяется сам принцип, на котором стоит государство, — его территориальный суверени­тет? Когда движение капиталов на международной арене или всемирное распро­странение эпидемий, а также пересечение границ телевизионными спутниками доказывают, что даже в мирное время границы ныне открыты, доступны и пре­одолимы, не значит ли это, что контроль за ресурсами страны, надзор за ее жи­телями, управление ее богатствами выпадают из рук государства?

В то же время развал коммунистической системы в Европе в 1989—1991 гг. не раскрыл еще всех своих результатов, если не говорить в целом о переходе или возврате к демократии и резкому подъему националистических притязаний.

С точки зрения официальных международных отношений государство есть форма политической организации общества, располагающая средствами кон­троля над определенной территорией и ее населением и поддерживающая отно­шения с другими образованиями, также обладающими суверенитетом. В 1993 г. насчитывалось около 200 государств, признававших друг друга и представлен­ных в ООН: одни из них обширны, богаты и плотно населены, другие, называе­мые часто микрогосударствами, по размерам и силе равны примерно городу. Хотя в международном праве все государства имеют равный статус и характеризуют­ся как юридические лица, фактически они пользуются далеко не одинаковыми прерогативами: пять постоянных членов Совета Безопасности ООН (Велико­британия, Китай, Россия, унаследовавшая это место от СССР после его исчез­новения в 1991 г., Соединенные Штаты Америки и Франция) могут рассматри­ваться как главные действующие лица международных отношений, тогда как некоторые другие государства, например государства, расположенные на мел­ких островах Тихого океана, находятся в состоянии почти полной зависимости и пользуются частичным суверенитетом, что совсем не ново в истории челове-

ЧАСТЬ IV. Государство, гражданское общество, нация

чества. Существование некоторых государств можно даже поставить под сомне­ние: в такой степени они ослаблены войнами или исчезновением всех админис­тративных и политических структур. Существовало ли в 1993 г. государство в Сомали, опустошенном войной между племенами, где Организация Объединен­ных Наций безуспешно настаивала на своей монополии в использовании узако­ненного насилия? Можно ли говорить о существовании государства в Ливане в период гражданской войны в 1975—1989 гг.?

Нет ничего более вредоносного для жизни государства, нежели гражданская война или раскол общества в ущерб его интересам. Еще древние греки видели в «междоусобной войне» «внутренний раскол», который они называли словом stasis, — самую страшную опасность для полиса, поскольку для существования государства необходимы известная преемственность и организационные возмож­ности, например фискальные ресурсы, чтобы содержать аппарат насилия. Госу­дарство не может, таким образом, существовать без гражданского общества. Од­нако следует, наверное, сказать, что гражданское общество также не может су­ществовать без государства, которое препятствует его возврату к «природному состоянию». Широкая дискуссия по вопросу о месте государства в обществе воз­вращает нас к исходной постановке вопроса (см. гл. I). Следует также остере­гаться упрощенного представления о «естественном состоянии», в результате чего общества, не имеющие специального института, обладающего монополией на насилие, трактовались бы как ущербные.

X. ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

«В душе любого государства есть таинственная сила», — утверждает Улисс', один из героев шекспировской пьесы «Троил и Крессида». Конечно, эта форму­ла подходит прежде всего для политической формы барочного абсолютистского государства, секрет которого может быть раскрыт при помощи «государствен­ного переворота». Впрочем, мы уже видели, как в своем «Ричарде II» Шекспир обыгрывает смысл слова state на английском языке: государство (Etat), состоя­ние (etat) и блеск (ротре): король, находясь во главе государства (Etat), лишен­ного королевского блеска, не в состоянии (etat) сохранить свою власть (с. 81 — 82). Это лишь подчеркивает богатство слова, сложность лексического и поня­тийного движения которого обусловливает частично его возможности и трудно­сти.

Понятийный анализ, проведенный в начале этой книги (гл. I, с. 5—6), по­казал, что эти два термина, так часто противопоставляемые сегодня, — «госу­дарство» и «гражданское общество» — в течение длительного времени, при­мерно от Аристотеля до Руссо, были синонимами и лишь затем сформирова­лись как различные понятия. Такая двойственность рамок в социологии госу­дарства особенно привлекательна для некоторых авторов. Анализ двойствен­ности классического государства, по мнению Фуко, позволяет проиллюстри­ровать некоторые аспекты этого противопоставления. Возвратимся затем к социологии Маркса: его теория «гражданского общества», в которой ниспро­вергается аналогичная теория Гегеля, заложила научные основы теории и прак­тики построения реального социализма, занимающего важнейшее место в по­литической истории XX в. Именно от Маркса практическая социология госу­дарства, проводимая в жизнь Лениным, его последователями и подражателя­ми, получила теоретико-практическое обрамление, определившее целую про­грамму — программу тоталитарной партии-государства. Попытка построения нового общества при помощи идеологического и институционального аппа­рата партии в СССР и странах народной демократии, а фактически диктатур одной партии, в значительной мере предопределила пути возврата к демокра­тии в странах, где партия-государство была сметена в конце 80-х гг. Мы долж­ны вернуться далее к определению государства и политики Вебером, которое отсылает нас к противопоставлению града Божьего и гражданского общества у Августина Блаженного.

¹ Улисс:

В душе любого государства есть

Таинственная сила, и доныне

История ее не поняла,

Ум не постиг, не выразило слово. Шекспир У. Собр. соч. Брокгауз и Ефрон. 1903. Т. IV. С. 101.

ЧАСТЬ IV. Государство, гражданское общество, нация

Дата добавления: 2015-08-03