Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

И муниципальными служащими

Читайте также:
  1. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК).
Отличительные признаки Выборные должностные лица Муниципальные служащие
Методы отбора Выбираются избирателями Нанимаются на определенную должность, иногда по конкурсу
Содержание деятельности Определяют общественные цели, стратегию развития, утверждают муниципальные программы и бюд­жет Выбирают способы и средства осу­ществления целей, исполняют про­граммы, планы и местный бюджет
Критерии подбора Поддержка избирателей Квалификация, опыт, профессиона­лизм
Возможность представления политических партий и объединений Могут представлять различные по­литические партии, объединения Не могут заниматься политической деятельностью в рабочее время
Продолжительность работы Выбираются на определенный срок полномочий Нанимаются на неопределенное время или на срок полномочий вы­борного должностного лица, работу которого они обеспечивают

 

Функции МС:

· Мониторинг общественных потребностей и интересов;

· Выявление и анализ негативных и положительных тенденций в социально-экономической сфере;

· Обеспечение эффективного функционирования муниципальных организаций и иных общественно-полезных служб;

· Долгосрочное и текущее планирование, прогнозирование;

· Организация, координация, информирование общества и социальная коммуникация;

· Контроль за выполнением нормативно-правовых актов органов МСУ и управленческих решений.

 

Взаимосвязь гражданской службы и МС:

· Единство основных квалификационных требований к должностям;

· Единство ограничений и обязательств при прохождении служб;

· Единство требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации;

· Учет стажа МС при исчислении стажа государственной службы и стажа государственной службы – при МС;

· Соотносительность основных условий оплаты труда и социальных гарантий служащих;

· Соотносительность основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу или МС и их семей в случае потери кормильца.

 

Принципы МС:

· Верховенство Конституции РФ, федеральных законов;

· Приоритет прав и свобод человека и гражданина;

· Самостоятельность органов МСУ в пределах их полномочий;

· Профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

· Ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

· Равный доступ граждан к МС в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

· Единство основных требований, предъявляемых к МС в РФ, а также учет исторических и иных местных традиций;

· Правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

· Внепартийность МС.

 

 

Правовые основы МС:

þ Конституция РФ;

þ "Об основах муниципальной службы в РФ" (№8, 8 января 1998);

þ "Об общих принципах организации МСУ в РФ" от 28 августа 1995 г.

Законами субъектов РФ устанавливается соотношение муниципальных служащих и государственных должностей с учетом квалифицированных требований. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам государственного экзамена или аттестации.

Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются Уставом МО или нормативно-правовыми актами органов МСУ в соответствии с ФЗ №8, иными федеральными законами.

Муниципальный служащий, как и госслужащий, не вправе:

· Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой;

· Быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ, выборным лицом МСУ;

· Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

· Получать гонорары за публикации или выступления в качестве муниципального служащего;

· Использовать в неслужебных целях служебные средства.

 

Правовая регламентация МС осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

1. ФЗ "Об основах МС в РФ" установлены основные принципы МС, классификация муниципальных должностей и порядок присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим. Установлены также ограничения, связанные с прохождением МС, права и социальные гарантии для муниципальных служащих.

2. В законах субъектов РФ о МС устанавливаются следующие пункты:

ü реестры муниципальных должностей;

ü соотношения должностей муниципальной и государственной службы субъекта РФ;

ü порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальных служащих при изменении места работы;

ü рамочные требования к правам и обязанностям муниципального служащего;

ü система поощрений и наказаний для него;

ü денежное содержание муниципального служащего;

ü требования к порядку поступления на МС и ее прохождения;

ü порядок управления МС.

3. С учетом перечисленных выше рамочных требований вопросы регулирования МС определяются уставами и правовыми актами МО.


Дата добавления: 2015-08-05; просмотров: 76 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА | РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ РФ И ЕЁ СУБЪЕКТОВ | Автономная область, автономный округ | КОНСТИТУЦИОННАЯ СИСТЕМА ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ | ПРЕЗИДЕНТ РФ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ | ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТЕ РФ | КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РФ | ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ | КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МСУ В РФ | Конституционные основы МСУ в РФ |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
ПОНЯТИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РФ| ОГРАНИЧЕНИЯ И ГАРАНТИИ ГОССЛУЖАЩИХ

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.008 сек.)