Государственное социальное страхование

Государственное социальное страхование — установленная государством и регулируемая нормами права система материального обеспечения работников в старости, в случае временной или постоянной утраты трудоспособности, членов семей работников (при потере кормильца), а также охраны здоровья работников и членов их семей.

Правовой базой обязательного социального страхования является Феде­ральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального стра­хования»[1].

Система социального страхования состоит из двух частей:

• первая призвана обеспечивать профилактику, восстановление и сохране­ние трудоспособности работников, включая проведение оздоровительных меро­приятий и переподготовки;

• вторая гарантирует материальное обеспечение лиц, утративших трудоспо­собность или не имевших ее.

Материальной основой данных частей социального страхования выступают соответствующие фонды с характерными для них направлениями использования.

Социальное страхование может быть обязательным и добровольным.

Обязательное социальное страхование призвано обеспечить всем гражданам независимо от их возраста, социального положения, места жительства, уровня до­ходов и т.п. равные возможности в получении определенного уровня страховых социальных гарантий (пенсий, пособий и услуг).

Обязательное социальное страхование рассматривается как гарантирован­ная государством система мер материального обеспечения трудящихся и членов их семей в старости, при болезни, потере трудоспособности, поддержки материн­ства и детства, а также охраны здоровья членов общества. Средства обязательного социального страхования формируются за счет целевых налоговых отчислений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, наемных ра­ботников, взносов индивидуальных предпринимателей и государственных субси­дий.

Обязательное социальное страхование является особой разновидностью го­сударственных социальных гарантий, обеспечиваемых через целевые внебюджет­ные (государственные или общественные) фонды. Здесь реализуется принцип не­полного самофинансирования. В случае дефицита данных фондов государство оказывает им помощь из средств госбюджета. Таким образом, оно выступает га­рантом финансовой устойчивости этих фондов и реализации программ обязатель­ного социального страхования.

В отличие от обязательного социального страхования, финансируемого за счет целевого налогообложения и платежей из бюджета, добровольное социаль­ное страхование является важным видом некоммерческой страховой деятельно­сти, которая регулируется законодательством о страховании, о некоммерческих организациях и осуществляется негосударственными страховыми институтами (обществами взаимного страхования).

Добровольное социальное страхование призвано обеспечить дополнитель­ный уровень социальной защиты гражданам по сравнению с обязательным соци­альным страхованием. Оно реализуется за счет средств, полученных в виде взно­сов либо непосредственно от граждан за счет их собственных доходов, либо от работодателей, страхующих работников из прибыли фирмы.

Размеры страховых взносов по добровольному страхованию устанавлива­ются страховыми общественными институтами самостоятельно и зависят от каче­ства страхуемых рисков, правил страхования, принятых конкретным страховщи­ком, стоимости социальных услуг, числа застрахованных и т.п.

Социальное страхование является формой социальной защиты экономиче­ски активного населения от различных рисков, связанных с потерей работы, тру­доспособности и доходов, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба. Особенностью социального страхования является, как отмечалось, его финансирование из специальных внебюджетных фондов, формируемых из целе­вых взносов работодателей и работников при поддержке государства.

Видами социальных страховых рисков являются:

1) необходимость получения медицинской помощи;

2) временная нетрудоспособность;

3) трудовое увечье и профессиональное заболевание;

4) материнство;

5) инвалидность;

6) наступление старости;

7) потеря кормильца;

8) признание безработным;

9) смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

При наступлении одновременно нескольких страховых случаев порядок вы­платы страхового обеспечения по каждому страховому случаю определяется в со­ответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного соци­ального страхования.

Государственное социальное обеспечение - это государственная система материального обеспечения и обслуживания граждан РФ в старости, в случае бо­лезни, полной или частичной потери трудоспособности, потери кормильца, а так­же семей, в которых есть дети.

Социальное обеспечение осуществляется в различных организационно-правовых формах, основной из которых является государственное социальное страхование.

Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения. Страховым обеспечением по отдельным видам обя­зательного социального страхования являются:

1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставле­нием застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) пособие по временной нетрудоспособности;

6) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;

7) пособие по беременности и родам;

8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

9) пособие по безработице;

10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

11) единовременное пособие при рождении ребенка;

12) пособие на санаторно-курортное лечение;

13) социальное пособие на погребение;

14) оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работ­ников и членов их семей.

Таким образом, страховое обеспечение может осуществляться как в денеж­ной, так и в натуральной форме, а также путем оказания различного рода услуг. Обеспечение по государственному социальному страхованию подразделяют на денежные выплаты, материальные блага и услуги.

В первую группу входят денежные выплаты в виде пенсий и пособий. Ра­ботники, и в соответствующих случаях их семьи, обеспечиваются за счет средств государственного социального страхования: пособиями по временной нетру­доспособности, а женщины, кроме того, пособиями по беременности и родам; по­собиями по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; пособия­ми по случаю рождения ребенка; пенсиями по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а некоторые категории работников — также пенсиями за выслугу лет. В случае смерти работника или члена его семьи за счет средств государственного социального страхования выдается пособие на погребение.

Во вторую группу входят средства государственного социального страхова­ния, направляемые на приведении оздоровительно-профилактических мероприя­тий: на оплату санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания работников, содержание оздоровительных учреждений для их детей, дру­гие мероприятия по государственному социальному страхованию.

Приведенный перечень видов обеспечения свидетельствует о двух основ­ных функциях государственного социального страхования: 1) материальное обес­печение работников и членов их семей в предусмотренных законом случаях, 2) всемерная охрана здоровья работников и их семей.

Рассмотрим основные моменты социального страхования при временной нетрудоспособности.

Нетрудоспособность — состояние здоровья, при котором работник вследст­вие заболевания или увечья не имеет возможности выполнять свою трудовую функцию или вообще не способен к труду. Различается временная и стойкая (по­стоянная или длительная) утрата трудоспособности.

Временная нетрудоспособность — невозможность по состоянию здоровья выполнять работу в течение относительно небольшого промежутка времени. При стойких нарушениях трудоспособности, приводящих больного к необходимости прекратить трудовую деятельность вообще или на длительный срок, либо значи­тельно изменить условия труда, устанавливается инвалидность. Экспертиза вре­менной нетрудоспособности осуществляется в учреждениях здравоохранения врачами или комиссиями врачей.

Причинами нетрудоспособности (в том числе и временной) могут быть: общее или профессиональное заболевание, трудовое увечье, бытовая травма. Конкретная причина нетрудоспособности имеет значение для определения разме­ра пособия по временной нетрудоспособности и продолжительности периода его выплаты.

Общее заболевание — заболевание, которое привело к утрате трудоспособ­ности, но не состоит в прямой зависимости от трудового увечья, а также других причин, предусмотренных законодательством.

При обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности вследствие общего заболевания размер пособия зависит от продолжительности непрерывного трудового стажа работника, наличия иждивенцев и целого ряда других условий, оговоренных законодательством. Устанавливаются также предельные сроки вы­платы пособия по временной нетрудоспособности вследствие общего заболевания для различных категорий работников.

Профессиональное заболевание — заболевание, являющееся результатом воздействия неблагоприятных производственных и профессиональных факторов. К числу профессиональных заболеваний может быть отнесено и такое заболе­вание, в возникновении которого усматривается причинная связь с определенны­ми производственно-профессиональными факторами при отсутствии других фак­торов, которые вызывают аналогичные изменения в организме работника (инфек­ции, бытовые условия и т.д.).

Списки профессиональных заболеваний и инструкции по их применению утверждаются Министерством здравоохранения РФ. В списках содержатся на­именование болезни, ее осложнения и прямые последствия, профессиональные вредности, вызывающие болезнь, примеры профессий и производств, в которых данная болезнь встречается преимущественно или исключительно.

Список профессиональных заболеваний является исчерпывающим, а пере­чень приведенных в нем профессий и производств - примерным. Таким образом, при наличии у работника заболевания, указанного в списке, оно может быть при­знано профессиональным и в тех случаях, когда работник занят по профессии или на производстве, в списке прямо не предусмотренных.

В тех случаях, когда профессиональное заболевание вызывает резкое ухуд­шение какого-либо другого заболевания, не носящего профессионального харак­тера, причиной потери трудоспособности считается профессиональное заболева­ние.

Пособие по временной нетрудоспособности вследствие профессионального заболевания выдается в размере 100% заработка, независимо от продолжительно­сти непрерывного трудового стажа и других условий.

Трудовое увечье — повреждение здоровья работника, повлекшее за собой кратковременную, длительную или постоянную утрату трудоспособности, явив­шееся результатом несчастного случая, связанного с исполнением трудовых обя­занностей.

Временная нетрудоспособность, а также инвалидность считается наступив­шей вследствие трудового увечья, если несчастный случай, вызвавший поврежде­ние здоровья, произошел (кроме случаев противоправного деяния):

а) при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время команди­ровок), а также при совершении каких-либо действий в интересах организации, хотя и без поручения администрации;

б) в пути на работу или с работы;

в) на территории организации или в другом месте работы в течение рабоче­го дня (включая и установленные перерывы), в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы:

г) вблизи организации или иного места работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы, если нахождение там не противоречило пра­вилам внутреннего трудового распорядка;

д) при выполнении государственных или общественных обязанностей, а также при выполнении заданий органов или общественных организаций, деятель­ность которых не противоречит Конституции РФ, хотя бы эти задания и не были связаны с основной работой;

е) при прохождении производственного обучения (практики) либо проведе­нии учебных опытов (экспериментов) во время учебы;

ж) при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

Утрата трудоспособности в связи с выполнением донорских функций при­равнивается к утрате трудоспособности вследствие трудового увечья.

К несчастным случаям, повлекшим трудовое увечье, относятся различные виды травм, в том числе полученные в результате нанесения телесных поврежде­ний другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утоп­ление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные живот­ными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зда­ний, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных си­туаций.

Факт трудового увечья учитывается при назначении пособий по временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья назначается при наличии акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1, если несчастный случай произошел на территории организации или в ином мес­те выполнения работником его трудовых обязанностей.

Обстоятельства увечья, полученного при выполнении гражданского долга или заданий государственных или общественных организаций, могут подтвер­ждаться на основании справок (протоколов) органов милиции, органов государственных или общественных организаций, а также медицинского учреждения, ока­завшего помощь пострадавшему.

Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья назначается в размере 100% заработка независимо от продолжительности непре­рывного трудового стажа работника и других обстоятельств, предусмотренных за­конодательством.

Бытовая травма (при назначении пособий по временной нетрудоспособно­сти) — травма, полученная работником по любой причине, кроме несчастного случая, связанного с работой.

Как правило, травма характеризуется нарушением целостности тканей и ор­ганов тела человека. Однако возможны травмы и без таких нарушений, т.е. травма не всегда влечет за собой увечье типа анатомического дефекта, а может обус­ловить патологический процесс, не сопровождающийся видимыми анатомиче­скими и органическими нарушениями.

Специфическим признаком, отличающим травму от заболевания, служит внезапность или кратковременность воздействия внешней силы на организм че­ловека.

Травма может иметь место либо в результате несчастного случая, либо в связи с умышленным причинением человеком вреда своему здоровью.

Под несчастным случаем понимается такое стечение обстоятельств, которое приводит к травме при отсутствии умысла в причинении потерпевшим вреда сво­ему здоровью.

При умышленном повреждении работником своего здоровья, приведшим к травме с временной утратой трудоспособности, пособие по временной нетрудо­способности назначается как при бытовой травме. Однако, если работник умыш­ленно причинил вред своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей, то пособие ему не выдается вообще. При временной нетрудоспо­собности вследствие бытовой травмы лечебно-профилактическим учреждением на первые пять дней выдается справка, а листок нетрудоспособности — только, начиная с шестого дня нетрудоспособности. С этого дня выплачивается и пособие по временной нетрудоспособности. Если у работника в течение первых пяти дней временной нетрудоспособности в результате бытовой травмы наступает времен­ная нетрудоспособность от общего заболевания, листок нетрудоспособности и пособие выдаются с первого дня утраты трудоспособности от общего заболева­ния, но при условии, что это заболевание не имеет непосредственной связи с бы­товой травмой.

Если травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, на­воднения, урагана, пожара и т.п.), либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие по временной нетрудоспособности выдается за весь период нетрудос­пособности по общим правилам, начиная с первого дня нетрудоспособности.

Документ, удостоверяющий временную нетрудоспособность и подтвер­ждающий временное освобождение от работы (учебы), который выдается гражда­нам при заболеваниях и травмах, на период медицинской реабилитации, при не­обходимости ухода за больным членом семьи, здоровым ребенком и ребенком-инвалидом, на период карантина, при отпуске по беременности и родам, при про­тезировании в условиях протезно-ортопедического стационара, называется лист­ком нетрудоспособности.

По предъявлению листка нетрудоспособности в соответствии с законода­тельством назначается и выплачивается пособие по временной нетрудоспособно­сти, по беременности и родам.

Рассмотрим особенности социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Особенности социального страхования от несчастных случаев на производ­стве и профессиональных заболеваний определены Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»[2].

К страхователям от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний относятся:

- юридические лица независимо от организационно - правовой формы, в том числе иностранные организации, осуществляющие предпринимательскую дея­тельность на территории Российской Федерации;

- физические лица, нанимающие работников по трудовому договору (кон­тракту);

- юридические и физические лица, обязанные их уплачивать на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с физическими лицами.

Статья 4 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» уста­навливает обязательную регистрацию в качестве страхователей всех лиц, нани­мающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному соци­альному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний.

Факт регистрации лица в качестве страхователя подтверждается выдачей исполнительным органом ФСС России страхового свидетельства установленной формы, которое оформляется в двух экземплярах - один из них выдается страхо­вателю, а другой остается в исполнительном органе Фонда и регистрируется в журнале регистрации страховых свидетельств.

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на произ­водстве и профессиональных заболеваний подлежат:

- физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем;

- физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несча­стных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответ­ствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику стра­ховые взносы.

Страхователем уплачиваются страховые взносы исходя из страхового тари­фа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Размер указанной скидки или надбавки устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного для соответ­ствующей отрасли (подотрасли) экономики.

Указанные скидки и надбавки устанавливаются страховщиком в пределах страховых взносов, установленных соответствующим разделом доходной части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом.

Страховые взносы, за исключением надбавок к страховым тарифам и штра­фов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) либо включаются в смету расходов на содержание страхователя.

Обеспечение по страхованию осуществляется:

1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное соци­альное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) в виде страховых выплат:

- единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имею­щим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

- ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы на:

- дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обяза­тельному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств;

- посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахован­ным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

- санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федера­ции) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, стоимость про­езда застрахованного, а в необходимых случаях также стоимость проезда сопро­вождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания;

- протезирование, а также на обеспечение приспособлениями, необходимыми застрахованному для трудовой деятельности и в быту;

- обеспечение специальными транспортными средствами, их текущий и капи­тальный ремонты и оплату расходов на горюче - смазочные материалы; профессиональное обучение (переобучение).

Дополнительные расходы, производятся страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Оплата таких расходов произ­водится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Если застрахованный одновременно имеет право на бесплатное или льгот­ное получение одних и тех же видов помощи, обеспечения или ухода ему предос­тавляется право выбора соответствующего вида помощи, обеспечения или ухода по одному основанию.

Возмещение застрахованному утраченного заработка в части оплаты труда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым не предусмотрена обязанность уплаты работодателем страховых взносов страховщику, а также в части выплаты авторского гонорара, на который не начислены страховые взносы, осуществляется причинителем вреда.

Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осу­ществляется причинителем вреда.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь пе­риод временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности.

Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются:

- застрахованному - если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профес­сиональной трудоспособности;

- лицам, имеющим право на их получение, - если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двух­дневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в тече­ние всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности, а в случае смерти застрахованного лицам, имеющим право на их получение.

Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из шестидесятикратного минимального размера оплаты труда, установленного феде­ральным законом на день такой выплаты.

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчис­ленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособно­сти.

Назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспо­собности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием производятся в порядке, установленном законодательством Россий­ской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспо­собности по государственному социальному страхованию.

Трудовые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[3].

Согласно ранее действовавшему законодательству условиями пенсионного обеспечения по старости на общих основаниях были достижение пенсионного возраста и наличие общего трудового стажа определенной продолжительности (20- или 25-летнего соответственно для женщин и мужчин). Пенсия назначалась и при неполном трудовом стаже (не менее 5 лет), но в размере, пропорциональном имеющемуся стажу.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» общий пенсионный возраст дифференцируется по полу и составляет для женщин 55, для мужчин - 60 лет (ст. 7 Закона). Ныне вместо общего трудово­го требуется страховой стаж. Понятия же страхового и общего трудового стажа далеко не идентичны. Право на пенсию по старости по достижении указанного возраста возникает уже при наличии пяти лет страхового стажа. Однако пенсии при полном и при неполном страховом стаже в действующем Федеральном законе не фигурируют, поскольку размер пенсии отныне зависит не от продолжительно­сти страхового стажа, а от суммы страховых взносов, уплаченных за данное лицо. Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ст. 27 и 28 сохранена возможность назначения пенсии по старости досрочно, т.е. до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Это касается граждан, ранее имевших право на льготную пенсию на основании ранее действовавшего Закона о пенсиях 1990 г., в частности многодетных женщин и матерей инвалидов с детства. Сохранено право на досрочное назначение пенсии и лицам, работавшим с особыми (вредными, тяжелыми и др.) условиями труда и в особых (северных и приравненных к ним) климатических условиях.

Говоря о досрочном назначении пенсий по старости, законодатель признал таковыми и прежние пенсии за выслугу лет. Отдельным категориям работников при наличии требуемой выслуги может назначаться пенсия по старости (иногда вообще независимо от возраста).

Требованиями к условиям, необходимым для досрочного назначения пен­сии, относятся: продолжительность работы с особыми условиями труда или в особых климатических условиях, воспитание ребенка до достижения им опреде­ленного возраста и др. Но для досрочного назначения пенсии необходим соответ­ствующий страховой стаж.

Страховой стаж исчисляется в календарном порядке, в том числе и в период работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных. Это также ограничивает круг лиц, которым пенсия может быть назначена досрочно. Так, на­пример, пенсия по старости на 5 лет раньше обычного назначается лицам, прора­ботавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, при условии, если они имеют не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины) страхового стажа. Ранее работа в северных районах засчитывалась в общий трудовой стаж в полу­торном размере. Поэтому пенсия могла быть назначена досрочно женщинам, про­работавшим в районах Крайнего Севера - 15, мужчинам - 17 лет. Теперь они должны иметь дополнительно 5-8 лет страхового стажа.

Все категории граждан, за которыми закреплено право на досрочное назна­чение пенсий, поделены на две группы. Одним пенсия может быть назначена не­зависимо от времени приобретения требуемых законодателем условий. Эти кате­гории перечислены в ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации». Застрахованные лица из второй группы, поименованной в ст. 27 Федерального закона, сохраняют право на досрочное назначение пенсии только при условии, если они проработали на соответствующих видах работ по состоя­нию на 1 января 2003 г. не менее половины требуемого срока. Недостающий спе­циальный стаж может быть приобретен после указанной даты. Лицам, прорабо­тавшим на таких работах менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, могут устанавливаться только профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом (п. 3 ст. 27). При этом речь идет о дополнительных страховых взносах на финансирование профессиональных пенсий.

[1] ' Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 05.03.2004) // СЗ РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3686.

[2] Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 01.12.2004, с изм. от 22.12.2005) // СЗ РФ, 03.08.1998, №31, ст. 3803.

[3] Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.06.2006) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» //СЗ РФ, 2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920.

Дата добавления: 2015-07-20