Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Объекты, предмет и пределы надзора

Читайте также:
  1. I. Предмет и задачи кризисной психологии
  2. I. Предмет исследования
  3. Ii. Предмет и пределы надзора
  4. III Задачи прокурорского надзора
  5. IV. Обмен в пределах подразделения II. Необходимые жизненные средства и предметы роскоши
  6. Q]3:1: Какие из актов прокурорского надзора должны быть исполнены в установленные законом сроки?
  7. Q]3:1: Можно ли отдавать предпочтение процессуальному значению прокурорского надзора одной стадии перед другой

Надзор за исполнением законов и законностью правовых актов (общий надзор) призван содействовать обес­печению законности в сфере государственного управления.

Надзор за исполнением законов является одним из ведущих (базовых) направлений в деятельности прокуратуры РФ. Данная отрасль прокурорского надзора непосредственно связана не только с ук­реплением законности в деятельности федеральных органов ис­полнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, но и с утверждением дей­ственной вертикали власти.

В надзоре за исполнением законов реализуется зна­чительная часть профилактического потенциала прокурорской системы, поскольку именно с помощью надзора достигается не только надлежащее исполнение законов, но и выявление пра­вонарушений на ранних стадиях их формирования.

Предмет и объекты надзора определены в ст. 21 закона о прокуратуре:

1) соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами ме­стного самоуправления, органами военного управления, орга­нами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерче­ских организаций;

2) соответствие законам правовых актов, издаваемых орга­нами и должностными лицами.

Таким образом, предметом надзора за исполнением законов является: а) соблюдение Конституции РФ — прокурор должен осу­ществлять надзор за точным соблюдением требований Конституции РФ; б) исполнение законов — исполнение всех законов, действу­ющих на территории Российской Федерации (федеральные конституци­онные законы, федеральные законы, законы субъектов РФ); в) законность правовых актов, порождающих, изменяющих или прекращающих определенные правоотношения.

К числу задач, традиционно стоящих перед прокуратурой в сфере надзора за исполнением законов, относятся:

· формирование единого правового пространства;

· укрепление правовых основ российской государственности;

· обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов;

· решение вопросов политического, государственного, экономического, социального, национального и культурного строительства;

· обеспечение точного и неукоснительного исполнения законов поднадзорными прокуратуре органами.

Исполнение законов может выражаться в виде действия или принятия правовых актов.

С содержанием предмета надзора за исполнением законов тесно связано решение вопроса о его пределах – их знание необходимо для обеспечения единого правового подхода прокуроров к надзорной деятельности.

Границы прокурорского надзора очерчены законодательством о прокуратуре. В поле зрения прокурора находится лишь та часть деятельности поднадзорных объектов, которая носит правовой характер, связана с исполнением законов. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные го­сударственные органы, а прокуроры не имеют права вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных органов.

При осуществлении общенадзорных функций у прокурора отсутствуют административные полномочия. Он не вправе и не должен лично устранять нарушения зако­на. Исключением из данного правила являются те случаи, когда прокурор освобожда­ет своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых админист­ративному задержанию на основании решений несудебных органов.

При выявле­нии нарушений закона, их причин и способствующих им условий прокурор ставит вопрос об их устранении перед органом или должностным лицом, полномочным своей властью устранить указанные недостатки (включая суд). Содержание конкретных мер, направленных на устранение нарушений закона, и порядок их реализации определяются данным органом или лицом самостоя­тельно.


Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 69 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Указания Генерального прокурора РФ | II. Акты высших органов судебной власти | Сущность и признаки прокурорского надзора в Российской Федерации. Органы прокуратуры России | Правовые основы прокурорского надзора в РФ | Цели и задачи прокурорской деятельности | Принцип независимости | Генеральная прокуратура Российской Федерации. Генеральный прокурор РФ и характеристика его полномочий. | Территориальные органы прокуратуры Российской Федерации | Специализированные органы прокуратуры РФ | Общая характеристика основных направлений (функций) деятельности прокуратуры |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Государственная служба в органах и учреждениях прокуратуры| Правовые основы и направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.006 сек.)