Концепция прокурорского надзора на современном этапе.

Вопросы.

1. Исторические этапы развития прокуратуры в России.

2. Концепция развития прокуратуры на современном этапе.

Методические рекомендации по изучению темы.

Отечественная прокуратура имеет глубокие исторические корни и вековые традиции. Созданная великим русским реформатором Петром 1 на переломном этапе развития государства, прокуратура подтвердила свое значение и жизнестойкость.

Прокуратура создавалась как орган государственной власти, осуществляющий от ее имени и по её поручению, надзор за исполнением законов центральными и местными учреждениями и должностными лицами, борьбу с казнокрадством и лихоимством, бюрократизмом.

Правовые и судебные реформы в России Х1Х и ХХ веков затрагивали в той или иной мере функции и полномочия прокуроров, однако, они сохранили прокуратуру в качестве важнейшего правоохранительного и правозащитного института.

Историю нельзя ни улучшить, ни ухудшить. На своем пути прокуратура испытала и взлеты и падения, прошла сложный путь. Изучение этого пути позволит нам понять целесообразность существования данного государственного органа в современных условиях, понять допущенные ошибки, избежать их повторения. Отечественная прокуратура уникальна и не имеет аналогов в мировой истории правоохранительной деятельности. Еще в Х1Х веке известный русский ученый Н.В.Муравьев высказал мысль, что "русская действительность, отразившаяся на законе и еще больше на практике его применения, наложила на русскую прокуратуру настолько своеобразный отпечаток, что в ней, быть может со временем, образуется новый самостоятельный тип учреждения". Так, в общем, и произошло.

Изучая вопрос о перспективах развития прокурорской системы, следует обратиться к концепции развития прокуратуры.

Выработанная научно-обоснованная концепция прокурорского надзора, опирается на передовую практику и позволяет определить место прокуратуры в системе государственных органов, процессуальное положение прокурора в различных сферах деятельности. Среди проблем развития прокурорской системы наиболее ярко высвечиваются проблемы существования прокуратуры вообще как государственного органа, концептуальное обоснование развития следственного аппарата, развитие и совершенствование законодательства о прокуратуре и т.д. На современном этапе развития органов прокуратуры обнаруживается необходимость тесной доктринальной увязки существования прокуратуры с направлением развития всей правоохранительной системы. Кроме того, новые задачи и функции прокуратуры требуют от ее работников дополнительных мер по совершенствованию профессионализма.

Нормативные акты и литература.

1. Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.

2. Федеральный закон РФ “О прокуратуре Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ). (с изменениями на 21 ноября 2011 года) (редакция, действующая с 8 февраля 2012 года).

3. Бойков А. Проблемы развития российской прокуратуры (в условиях переходного периода). // Законность. 1998. № 7. С. 2-8.

4.Гершевский Ю. Причины возникновения института прокуратуры в России // Законность. 2008. № 12.

6. Звирбуль В.К. Правовая реформа и коренная перестройка прокурорского надзора. М. 1991.

7. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Око государево. М. 1993.

8.Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Под сенью русского орла. Генерал-прокуроры России. М. 1996.

9. Казанцев С.Н. История царской прокуратуры. СПб. 1993.

10. Дореволюционные юристы о прокуратуре. Сборник статей. СПб. 2001. 287с.

11. Кожевников О.А. История прокурорского надзора за законностью расследования преступлений (1722-1917 г.г.). Учебное пособие. Екатеринбург. 2004. 44с.

12. Кралова И.Б. История развития прокурорского надзора в Российской Федерации. // Следователь. 2001. № 2.С. 33-36.

13.Ковязина Ю. Реформы 20 века: стремление к преобразованию прокурорского надзора.// Законность. 2002. № 10. С.2-10.

14. Прокуратура Российской Федерации: Концепция развития на переходный период./ Отв. ред. проф. Ю.И. Скуратов. М. 1994.

15. Скуратов Ю.И. Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы. // Законность. 1998. № 3. С. 4-8.

16.Серов Д. Первый генерал-прокурор России // Законность. 2012. № 1. С. 56.

17. Туйков В.И. Российская прокуратура в условиях становления правового государства. // Правоведение. 2000. № 2.

Тема 3. Система и структура органов прокуратуры.

1. Система органов прокуратуры и порядок формирования.

2. Структура органов прокуратуры.

3. Генеральный прокурор и генеральная прокуратура РФ.

4. Прокуратуры субъектов РФ: структура и порядок образования.

5. Прокуратуры района (города).

6. Территориальные и специализированные прокуратуры, разграничение полномочий между ними.

7. Коллегии в органах прокуратуры.

Дата добавления: 2015-07-26