Ную силу.

Правовой основой прокурорского надзора за законнос-

тью приговоров, определений и постановлений суда, выне-

сенных в связи с рассмотрением уголовных дел и не всту-

308 Глава 12. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

пивших в законную силу, является п. 1 ст. 36 Закона о прокура-

туре и ст. 354 УПК РФ. Функция надзора в данном случае ре-

ализуется путем внесения представления на незаконный нео-

боснованный приговор, постановление или определение

суда, не вступившие в законную силу.

Согласно п. 1. ст. 36 Закона о прокуратуре и п. 4 ст. 354

УПК РФ государственный обвинитель, в пределах своей

компетенции, приносит в вышестоящий суд кассационное

представление на незаконный или необоснованный приго-

вор, определение или постановление суда.

В ст. 354 УПК РФ подчеркивается, что прокурор вправе

обжаловать вынесенные судом решения. Однако, так как

каждый приговор согласно ст. 297 УК РФ должен быть за-

конным, обоснованным и справедливым, то нарушение этих

требований влечет для прокурора не только право, но и

обязанность обжаловать каждый такой приговор. В случа-

ях изменения мнения прокурора о необходимости обжало-

вания приговора, определения или постановления он может

отозвать представление до начала рассмотрения его в выше-

стоящем суде (п. 3 ст. 359 УПК РФ).

В кассационном порядке могут быть обжалованы приго-

воры любого суда, включая приговоры Судебных коллегий

по уголовным и военным делам Верховного Суда РФ. Пос-

ледние могут быть обжалованы в Кассационную коллегию

Верховного Суда РФ (п. 4 ст. 355 УПК РФ).

При осуществлении рассматриваемой деятельности

прокурора важное значение имеет соблюдение установлен-

ного для кассационного обжалования срока. Статья 356

УПК РФ устанавливает, что представление на незаконный

или необоснованный приговор может быть принесено в

течение 10 суток со дня провозглашения приговора. Если

указанный срок прокурором пропущен, то представление

рассмотрению не подлежит и возвращается прокурору. В

исключительных случаях, при наличии уважительных при-

чин, прокурор может заявить в суд, рассмотревший дело,

ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Суд

может согласиться с доводами прокурора и восстановить

пропущенный срок или отклонить ходатайство. В после-

днем случае постановление судьи может быть обжаловано

в вышестоящий суд.

12.2. Участие прокурора в рассмотрении... уголовных дел 309

Представление на незаконный или необоснованный приго-

вор приносится прокурором в суд, рассматривавший уголов-

ное дело.

В представлении прокурора должно быть указано наи-

менование и состав суда, рассматривавшего дело, место и

время его рассмотрения, номер дела и фамилии подсуди-

мых, в чем обвинялись подсудимые и квалификация их дея-

ний, резолютивная часть приговора суда, основания при-

знанной прокурором незаконности или необоснованности

приговора. Эта часть протеста должна быть изложена осо-

бенно тщательно. По существу, в ней излагаются основания

принесения представления и полной или частичной отмены

приговора. Такими основаниями могут быть: а) несоответ-

ствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим

обстоятельствам дела; б) существенное нарушение уголов-

но-процессуального закона; в) неправильное применение

уголовного закона; г) несправедливость назначенного судом

наказания. В заключение представления прокурор излагает

свои предложения об отмене или изменении приговора.

Определения и постановления суда по уголовному делу

опротестовывается прокурором при наличии оснований и в

порядке, предусмотренным ст. 355 УПК РФ.

По истечении установленного законом кассационного сро-

ка суд, в который было принесено представление, направляет

его вместе с делом в кассационную инстанцию. Участие про-

курора в рассмотрении вышестоящим судом принесенного

представления регламентировано уголовно-процессуальным

законодательством. В соответствии со ст. 377 УПК РФ проку-

рор в кассационной инстанции обосновывает изложенные в

представлении доводы или высказывает возражения по пово-

ду принесенной кассационной жалобы.

В соответствии со ст. 377 УПК РФ после открытия судеб-

ного заседания и доклада дела одним из членов суда, проку-

рор обосновывает принесенное представление и излагает

свое мнение относительно приговора. Если дело в кассаци-

онной инстанции рассматривается в связи с подачей кас-

сационной жалобы, то прокурор после выступления пред-

ставителя осужденного, потерпевшего или иных лиц,

участвующих в рассмотрении дела, высказывает свое мне-

ние относительно обоснованности жалобы.

310 Глава 12. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

В процессе участия в кассационном рассмотрении дела

прокурор имеет право знакомиться с дополнительными ма-

териалами, представленными суду, заявлять ходатайства,

представлять дополнительные материалы в обоснование

представления.

Определение кассационной инстанции по рассмотренно-

му делу окончательно. В случае несогласия прокурора оно

может быть обжаловано лишь в порядке надзора.

Оспаривание Правовой основой деятельности прокуро-

приговоров, ра по оспариванию вступивших в силу при-

определений и говоров, определений и постановлений

постановлений, сУДа п о уголовному делу является п. 2

вступивших в ст* 36 Закона о прокуратуре. В соответ-

законную силу с т в и и с э т °й нормой прокурор или его за-

меститель независимо от участия в судеб-

ном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции

истребовать из суда любое дело или категорию дел, по ко-

торым приговор, определение или постановление вступи-

ли в законную силу и принести надзорное представление,

если сочтут, что они незаконны или необоснованны. Если об-

жалование таких приговоров, определений, постановлений не

входит в компетенцию данного прокурора, то он обращается с

представлением о вынесении представления к вышестоящему

прокурору. Более подробно обжалование прокурором пригово-

ров, определений и постановлений регламентировано в уголов-

но-процессуальном законодательстве (ст. 402 — 405, 407,

411, 412 УПК РФ).

По смыслу закона обжалование в порядке надзора имеет

исключительный характер. Поэтому в законе четко перечис-

лены суды, имеющие право рассматривать надзорные жало-

бы и представления. Согласно смысла ст. 403 УПК РФ право

на принесение надзорных представлений в порядке надзора

имеют: а) Генеральный прокурор РФ и его заместители на

приговоры, определения и постановления любого суда РФ за

исключением постановлений Президиума Верховного Суда

РФ; б) прокурор субъекта РФ на приговор и определение рай-

онного (городского) народного суда и определения судебной

коллегии по уголовным делам суда субъекта РФ, рассматри-

вавшего дело в кассационном порядке.

12.2. Участие прокурора в рассмотрении... уголовных дел 311

Исключительность надзорного обжалования подчеркива-

ется и ст. 405 УПК РФ. В соответствии с ее требованиями

обжалование и последующий пересмотр приговора, опреде-

ления или постановления суда в связи с необходимостью

применения закона о более тяжком преступлении, за мягко-

стью наказания или по иным основаниям, ухудшающим по-

ложение осужденного, а также оправдательного приговора

либо определения или постановления суда о прекращении

дела не допускается.

Надзорное представление на вступившие в силу неза-

конные приговор, определение или постановление район-

ного (городского) суда, кассационное определение суда

субъекта РФ приносится в президиум суда субъекта РФ и

там рассматривается. Представления на вступившие в за-

конную силу приговоры и определения, вынесенные всеми

судами РФ, на постановления судей судов субъектов РФ,

если эти приговоры, определения и постановления не

были предметом кассационного рассмотрения в Верхов-

ном Суде РФ на постановления президиумов судов субъек-

тов РФ, приносятся Генеральным прокурором РФ (или его

заместителем) в Судебную коллегию по уголовным делам

Верховного Суда РФ.

Представления на вступившие в законную силу опреде-

ление Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, приго-

воры и определения Судебной коллегии по уголовным де-

лам и Военной коллегии Верховного Суда РФ приносятся

Генеральным прокурором РФ в Президиум Верховного

Суда РФ.

Для решения вопроса о внесении надзорного представ-

ления на вступивший в законную силу приговор, определе-

ния или постановления суда прокурор, имеющий право на

принесение надзорного представления, может в пределах

своей компетенции истребовать из суда любое дело. Район-

ный (городской) прокурор также имеет право истребовать

любое дело, но в случаях необходимости принесения пред-

ставления в порядке надзора он входит с соответствующим

представлением к вышестоящему прокурору. Если проку-

рор, изучив истребованное дело, не находит оснований для

принесения представления в порядке надзора, он возвраща-

ет дело в суд и сообщает заинтересованным лицам об этом.

312 Глава 12. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

При рассмотрении дела в надзорной инстанции проку-

рор поддерживает представление. В президиуме суда

субъекта РФ это делает прокурор субъекта РФ, в судебной

коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ — Гене-

ральный прокурор РФ или его заместитель, в Президиуме

Верховного Суда РФ — Генеральный прокурор РФ. В ре-

зультате рассмотрения дела представление прокурора мо-

жет быть удовлетворено или отклонено. Определения или

постановления президиумов судов субъектов РФ или Судеб-

ной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ мо-

гут быть обжалованы в порядке надзора в указанном выше

порядке. Постановление Президиума Верховного Суда РФ

окончательно и обжалованию не подлежит, за исключением

случаев выявления вновь открывшихся обстоятельств.

Дата добавления: 2015-07-26