Исполнения законов

Прокурорские проверки исполнения законов— это ос-

новное правовое средство выявления и пресечения правона-

рушений и установления обстоятельств, им способствую-

щих. Они проводятся только при наличии сведений о

нарушении закона. Однако проверки законности содержа-

ния административно задержанных в камерах (комнатах)

временного содержания, в медицинских вытрезвителях и в

центрах социальной реабилитации или в приемниках-рас-

пределителях проводятся прокурорами периодически и при

отсутствии сведений о нарушении законов. Без сигналов о

нарушении законов проводятся военными прокурорами

проверки законности содержания на гауптвахтах военно-

служащих, арестованных в дисциплинарном порядке.

Будучи разновидностью расследования, проверки служат

установлению истины. В ходе их проведения устанавлива-

ется, соответствуют ли действительности полученные све-

дения о нарушении закона, т.е. имело ли место нарушение

закона.

Проверки могут носить целевой характер, если в ходе их

проведения проверяется исполнение конкретного закона или

группы законов, регулирующих однородные общественные

отношения, например в сфере приватизации государствен-

ных и муниципальных предприятий. Они могут быть комп-

лексными, когда проверяется исполнение нескольких зако-

нов, регулирующих разнородные общественные отношения,

скажем, в социальной, банковской и других сферах. Провер-

ки могут быть сквозными, когда проверяется исполнение кон-

кретного закона во всех или многих органах данной отрасли,

министерства, службы. К проведению таких проверок обыч-

но подключаются прокуроры всех уровней, обслуживающие

территории, где имеются предприятия, учреждения и органи-

зации данной отрасли, министерства, службы. Могут прово-

диться совместные с органами контроля и другими, в основ-

142 Глава 7. Прокурорский надзор за исполнением законов

ном вышестоящими, органами проверки исполнения закона.

Проводятся также одновременные с другими органами про-

верки, когда прокурор проверяет исполнение закона в одном

органе, а, например, налоговая инспекция — в другом. Все

перечисленные выше проверки являются первичными.

Прокуроры проводят также повторные, или конт-

рольные, проверки. Основной целью проведения конт-

рольной проверки является определение качества, в основ-

ном, полноты проверки, ранее проведенной другим

прокурорским работником, в особенности не имеющим до-

статочного опыта работы. Разновидностью контрольной

проверки является повторная проверка. В ходе ее проведе-

ния устанавливается, какое влияние оказали предпринятые

прокурором меры на состояние исполнения законов, т.е.

уменьшилось, осталось на прежнем уровне или увеличи-

лось количество правонарушений.

Могут также проводиться проверки результативности

Дата добавления: 2015-07-26