Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Введение. Цель настоящего учебного пособия – предложить студентам вузов неюридических

Читайте также:
  1. I. 6. Введение
  2. I. Введение
  3. I. ВВЕДЕНИЕ
  4. I. ВВЕДЕНИЕ
  5. I. Введение.
  6. I. Введение.
  7. I.Введение

 

 

Цель настоящего учебного пособия – предложить студентам вузов неюридических специальностей, а также старшеклассникам средней школы, изучающим основы организации деятельности законодательных органов власти субъектов Федерации и основы регионального законодательства (в рамках регионального образовательного стандарта), информацию о законодательной деятельности и ее участниках, о законотворческом процессе, осуществляемом в субъектах Российской Федерации; обо всех значимых этапах «жизни» законопроекта от возникновения идеи законодательной инициативы в законодательном органе государственной власти до публикации закона и вступления его в силу; информацию, в достаточной степени обстоятельную и вместе с тем свободную, насколько это возможно, от излишних юридико-технических подробностей, с тем, чтобы быть легкой для понимания.

Автор надеется, что знакомство с настоящим изданием позволит читателю на примере законотворчества субъектов Федерации лучше понять законодательный процесс и его роль целевой основы и предназначения системы народного представительства в органах государственной власти.

Российское общество чуть более десятилетия назад обрело государство, основанное на признанных во всем мире демократических принципах. Среди наиболее действенных гарантий демократического образа жизни, складывающегося в России, - законодательный процесс: он дает возможность принимать законы, отвечающие интересам большинства населения, избирателей; он защищает меньшинство, дает ему возможность быть услышанным, выразить свои взгляды и позиции не только перед соратниками на митингах, ничего в действительности не решающих, или, по старой российской привычке, «на кухне», но изложить, аргументировать и пропагандировать эти взгляды, позиции, предложения в ходе выработки и принятия конкретного законодательного решения и, тем самым, создавать условия для того, чтобы в результате очередных выборов стать большинством. Предусмотренное конституциями и уставами субъектов Федерации открытое и всестороннее обсуждение часто позволяет заметно улучшить тот или иной законопроект путем внесения в него поправок, прежде чем он станет законом, или совсем отклонить неприемлемый законопроект.

С нашей точки зрения законодательная деятельность – способ существования демократии, демократия же – условие и метод законодательной деятельности. Демократию законодательной деятельности можно рассматривать как форму, в которой «индивидуальные усилия действующих преобразуются в совместный способ действия»[1]. Демократия породила такую внутреннюю (демократичную) процедуру законодательной деятельности, в которой при принятии закона с определенными приближениями осуществляется переход индивидуального действия в совместное: индивидуальные действия депутатов становятся основанием совместного действия, принятия закона. “Состояние сознания, выраженное каждым поданным голосом – это факт; соединение этих состояний – тоже факт, и из него возникает право»[2].

Поскольку настоящее издание предназначено, прежде всего, для тех читателей, которые учатся в вузах и школах Тюменской области, в нем, главным образом, будет идти речь о Тюменской областной Думе, о ее внутренней организации и о принятой в ней законодательной процедуре. Вместе с тем, эти организация и законодательная процедура, в основном, такие же, как и в органах законодательной власти других субъектов Федерации, ибо основываются на общих принципах, выработанных теорией законодательного процесса, теорией государственного управления.

 


Дата добавления: 2015-07-18; просмотров: 107 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Глава 2. Тюменская областная Дума: статус, компетенция, порядок формирования, структура | Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам | Постоянная комиссия по экономической политике и природопользованию | Глава 3. Депутат Тюменской областной Думы | Приемная депутата областной Думы в избирательном округе | Глава 4. Тюменская областная Дума в системе органов государственной власти Российской Федерации | Глава 5. Структура аппарата областной Думы | Глава 6. Заседание Тюменской областной Думы | Глава 7. Решения Тюменской областной Думы | Глава 8. Источники законотворчества и субъекты права законодательной инициативы |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ| Глава 1. Статус, функции законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.006 сек.)