Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Систему органов общей компетенции представляют Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ. 4 страница

Читайте также:
  1. Administrative Law Review. 1983. № 2. P. 154. 1 страница
  2. Administrative Law Review. 1983. № 2. P. 154. 10 страница
  3. Administrative Law Review. 1983. № 2. P. 154. 11 страница
  4. Administrative Law Review. 1983. № 2. P. 154. 12 страница
  5. Administrative Law Review. 1983. № 2. P. 154. 13 страница
  6. Administrative Law Review. 1983. № 2. P. 154. 2 страница
  7. Administrative Law Review. 1983. № 2. P. 154. 3 страница

 

В экономическом аспекте расходы бюджета проявляются через отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованных фондов, денежных средств государства или МО по различным направлениям.

 

Юридический аспект бюджетных расходов обусловлен тем, что они являются составной частью финансовой деятельности государства и МО, поэтому несут в себе все общие особенности финансовой деятельности государства и имеют отличительные особенности, свойственные процессу использования государственных (муниципальных) централизованных денежных фондов. Особо следует отметить, что данное направление финансовой деятельности связано и находится во взаимодействии с другими ее направлениями: образованием денежных фондов, их распределением; ее неотъемлемым элементом также является бюджетный контроль.

 

Расходы бюджета имеют следующие юридические признаки:

 

· Расходы бюджета — публичная категория, так как они идут на покрытие основных направлений государственной и муниципальной деятельности, необходимы всему государству в целом и обеспечивают общие потребности;

· Расходы бюджета, как правило, не подлежат возврату, они не создают и не погашают финансовых требований;

· Расходы бюджета осуществляются государством или МО непрерывно. Выполнение государством своих функций и задач требует бесперебойного, регулярного и повседневного финансирования;

· Расходы бюджета являются финансово-правовой категорией, выражающей урегулированными правовыми нормами экономические отношения по поводу распределения и использования централизованных фондов денежных средств.

 

Классификация видов расходов бюджетов может осуществляться по различным основаниям. Наиболее часто ими выступают:

 

1. Степень предсказуемости наступления необходимости несения таких расходов: запланированные и внезапные (незапланированные);

 

2. Экономическое содержание расходов. Расходы по этому основанию делятся на текущие и капитальные;

 

3. Уровень бюджетной системы РФ, на который возлагается обязанность нести такие расходы. Деление производится на расходы: федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

Под капитальными расходами бюджетов понимается та часть расходов бюджетов, которой обеспечивается инновационная и инвестиционная деятельность.

 

Под текущими расходами бюджетов понимается та часть расходов, несением которой обеспечивается текущее финансирование бесперебойного функционирования органов государственной власти, местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование

 

Приведенные выше виды расходов бюджета являются запланированными, то есть их осуществление в каждом конкретном году известно законодателю заранее, что позволяет учесть их при составлении закона о бюджете. Но помимо запланированных государство несет и расходы, не предусмотренные бюджетом, которые должны быть обеспечены источниками финансирования.

 

Бюджетные обязательства – это те расходные обязательства, которые подлежат удовлетворению в этом бюджетном году. Они формируются на основе закона о бюджете, в котором определяются предельные объемы денежных средств на их исполнение. Они возникают путем заключения гражданско-правовых договоров либо путем издания индивидуально-правовых актов, определяющих стороны этого обязательства и содержание.

Сторонами являются управомоченные физические и юридические лица, обязанным – публично-правовое образование в лице своих органов, а содержание – обязанность в определенные сроки и в определенной сумме выплатить средства из бюджета. Они могут быть эквивалентными (закупка для государственных нужд) и безэквивалентными (различные выплаты.)

На основании принятых бюджетных обязательств. Это расходы бюджета, выплачиваемые из бюджета, за исключением источников финансирования дефицита.

Бюджетные ассигнования — это такие бюджетные средства, которые предусмотрены получателю или распорядителю бюджетных средств бюджетной подписью. В соответствии с законодательством к основным видам бюджетных ассигнований относятся ассигнования на содержание и поддержку бюджетных учреждений.

Кроме того, бюджетные ассигнования идут на реализацию выплат населению органами местного самоуправления. Участвуют в осуществлении государственных полномочий, которые передаются на другой уровень власти. Бюджетные ассигнования используются и как компенсация дополнительных расходов в решении разного рода вопросов. Бюджетные ассигнования участвуют в разработке, закупке и ремонте вооружения и специальной техники, а также продукции технического назначения в рамках оборонного заказа. На бюджетные ассигнования государством закупается товар в материальный резерв.

Посредством бюджетных ассигнований государство в состоянии влиять на структуру экономики, ликвидировать имеющиеся диспропорции в развитии регионов или отраслей, повышать эффективность народнохозяйственного комплекса.

Получателями бюджетных ассигнований выступают предприятия, которые находятся в государственной собственности. Получателем может стать также юридическое лицо, принимающее участие в реализации госпрограмм.

 

31. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования

 

Сущность сметно-бюджетного финансирования состоит в том, что государственные и муниципальные учреждения непроизводственной сферы, не имеющие своих доходов, все свои расходы на текущее содержание и расширение деятельности покрывают за счет бюджета на основе финансовых планов - смет расходов. Объем необходимых затрат согласно сметам закрепляется в бюджетах всех уровней. Предусмотренные сметами расходов конкретных отраслей и учреждений и утвержденные бюджетами суммы денежных средств носят название бюджетных ассигнований.

 

Сметно-бюджетное финансирование - это безвозвратный и безвозмездный отпуск денежных средств на основе общих принципов финансирования. Однако ему свойственны и специальные принципы, такие как отпуск средств на обеспечение деятельности учреждений и организаций из бюджета, соответствующего их подчиненности; отпуск средств в соответствии с программами и планами экономического и социального развития на каждый бюджетный год и в меру их выполнения; планирование и финансирование на основе экономических нормативов, научно обоснованных с применением технических норм либо на конкурсной основе с выбором приоритетных направлений (наука и научные исследования) и контрактного выполнения при соблюдении режима экономии.

 

На сметно-бюджетном финансировании находятся учреждения социальной сферы: образовательные учреждения; учреждения охраны здоровья и физической культуры; учреждения культуры.

 

Порядок сметно-бюджетного финансирования. Смета - это финансово-плановый акт, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распределение ассигнований, предусмотренных на содержание учреждений и организаций. Она является планом финансирования учреждений и расходования бюджетных смет. Правовое значение сметы состоит в том, что она определяет права и обязанности руководителя бюджетного учреждения по целевому использованию средств, отпускаемых из соответствующего бюджета, а также обязанности финансовых органов по отпуску этих средств и их права на осуществление контроля за целевым использованием бюджетных ресурсов. На основании соответствующим образом утвержденной сметы у участников правоотношений по исполнению расходной части бюджета - руководителей бюджетных учреждений, с одной стороны, и у финансовых органов, представляющих интересы государства, - с другой, возникают права и обязанности.

 

По кругу охватываемых учреждений и мероприятий сметы делятся на индивидуальные, сметы централизованных мероприятий и сводные.

 

Сметы на централизованные мероприятия составляются министерствами, ведомствами, управлениями и отделами органов МСУ на расходы, связанные с проведением централизованных мероприятий, например, проведение конференций, августовских чтений учителей и т.д.

 

Сводные сметы объединяют все индивидуальные сметы подведомственных министерствам, ведомствам, исполнительным органам на местах учреждений и смету расходов на централизованные мероприятия. Формы сводных и индивидуальных смет устанавливаются в централизованном порядке Министерством финансов РФ.

 

Индивидуальная смета - это смета, отражающая особенности отдельного учреждения. Для однотипных бюджетных организаций устанавливаются типовые формы смет расходов.

 

 

32. Дефицит бюджета и источники его покрытия

 

В классической схеме доходы должны соответствовать расходам бюджета. Однако, исходя из экономической ситуации возникают случаи, когда расходы превышают его доходы – дефицит бюджета (наоборот - профицит).

 

Различают количественные и качественные характеристики дефицита бюджета – выделяют:

 

1. Максимальный – предельный размер дефицита, который может быть. Он определен в БК;

2. Плановый – устанавливается законом о бюджете и не может быть больше предельно допустимого;

3. Фактический дефицит – формируется при исполнении бюджета и не может превышать плановый и максимальный, иначе есть превентивные механизмы приведения в соответствии с плановым.

 

Качественные характеристики дефицита бюджета. Это виды источников средств, которые могут быть привлечены для покрытия дефицита. Источники покрытия дефицита – это те денежные средства, которые дополнительно привлекают в бюджет для покрытия расходов. Виды:

 

1. От вида бюджета:

 

· Федеральный;

· Региональный;

· Местный.

 

2. От валюты обязательства:

 

Внутренние: Основные – разница между полученными и погашенными долговыми обязательствами; иные - незначительны по объему и это курсовая разница.

 

Внешние: Основные – разница между полученными и погашенными долговыми обязательствами; иные - незначительны по объему и это курсовая разница.

 

Используется система межбюджетных трансфертов – это денежные средства, предоставляемые одним бюджетом в другой бюджет в целях сбалансированности последних.

 

Вида трансфертов в зависимости от целей и условий представления:

 

· Дотации – выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности без указания цели использования;

· Субсидии – предоставляются на софинансирование расходов;

· Субвенции – на финансирование переданных полномочий;

· Иные.

 

Трансферты предоставляются из вышестоящих в нижестоящие, но есть возможность и обратно. Для их осуществления формируются соответствующие фонды.

 

33. Понятие и общая характеристика государственного и муниципального долга

 

Государственный и муниципальный кредит напрямую связаны с такими финансово-правовыми категориями, как государственный и муниципальный долг. Так, в результате реализации финансово-правовых отношений по госкредиту формируется внутренний (а на уровне Федерации — внешний) государственный долг, с материальной точки зрения представляющий собой общую сумму задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам и невыплаченным по ним процентам. Такой долг называется капитальным государственным долгом. Выделяют еще текущий государственный долг, представляющий собой сумму расходов государства по всем долговым обязательствам, срок погашения которых уже наступил.

 

Муниципальный внутренний долг соответственно представляет собой общую сумму задолженности МО по непогашенным долговым обязательствам и невыплаченным по ним процентам.

 

Государственный долг РФ определяется в БК РФ как долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права.

 

Государственный долг субъекта РФ определяется как совокупность долговых обязательств субъекта РФ.

 

Так, в объем государственного внутреннего долга РФ включаются:

 

· Основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ;

· Объем основного долга по кредитам, полученным РФ;

· Объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным РФ от бюджетов других уровней;

· Объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным РФ.

 

Законодатель выделяет также и понятие объема государственного внешнего долга РФ, куда включаются: 1) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным РФ; 2) объем основного долга по полученным РФ кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций.

 

В объем государственного долга субъектов РФ включаются:

 

· Основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъектов РФ;

· Объем основного долга по кредитам, полученным субъектом РФ;

· Объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом РФ.

 

В объем муниципального долга включаются:

 

· Основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

· Объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

· Объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;

· Объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.

 

Все средства, поступающие в виде различных форм долговых обязательств, в соответствии с требованиями БК РФ должны быть в обязательном порядке отражены в соответствующих бюджетах. При этом поступления в бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета, а все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным или муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание государственного или муниципального долга. Погашение основной суммы долга РФ, долга субъекта РФ, муниципального долга, возникшего из государственных или муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита соответствующего бюджета.

 

34. Понятие и общая характеристика государственных и муниципальных займов

 

Государственные (муниципальные) займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ, субъектов РФ, МО, являются второй основной формой государственного (федерального и регионального), а также муниципального долга. Они представляют собой одну из наиболее распространенных форм долговых обязательств, применяемых как в нашей стране, так и в зарубежных странах.

 

Порядок выпуска государственных займов РФ, как установлено в ст. 75 Конституции РФ, определяется на основе федерального закона. Долговые обязательства в данном случае — это любые ценные бумаги, удостоверяющие отношения займа, в которых должником выступает государство, органы государственной власти или управления и удостоверяющие право заимодавца на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, иного имущества, установленных процентов либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение (ст. 817 ГК РФ).

 

Государственный или муниципальный заем (заимствование) — это передача в собственность РФ, ее субъекта или МО денежных средств, которые они обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа (ст. 6 БК РФ).

 

Государственные же заимствования РФ — это займы и кредиты., привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками (ст. 89 БК РФ).

 

Законодатель определяет государственные внешние заимствования РФ как займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций в иностранной валюте, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в иностранной валюте.

 

Соответственно государственные внутренние заимствования РФ — это займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций в валюте РФ, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в валюте РФ.

 

Государственные заимствования субъектов РФ и муниципальные заимствования — это займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства соответственно субъекта РФ или МО как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

 

Решение же об эмиссии государственных ценных бумаг РФ принимается также и в соответствии с Программой государственных внешних заимствований РФ. Понятие и содержание указанной Программы закреплено в ст. 108 БК РФ. Она представляет собой перечень внешних заимствований РФ на очередной финансовый год с разделением на несвязанные (финансовые) и целевые иностранные заимствования.

 

Целевые кредиты — это форма финансирования проектов, включенных в указанную Программу, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возмездной и возвратной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов.

 

Целевые иностранные кредиты включают связанные кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, представляющие собой форму привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок товаров (работ, услуг) за счет средств указанных субъектов, в основном в стране кредитора. Помимо связанных кредитов, целевые иностранные кредиты включают еще и нефинансовые кредиты международных финансовых организаций, представляющие собой форму привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок товаров (работ, услуг) за счет средств указанных субъектов в основном в стране кредитора. Помимо связанных кредитов, целевые иностранные кредиты включают еще и нефинансовые кредиты международных финансовых организаций, представляющие собой форму привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии средств международных финансовых организаций.

 

35. Понятие и сущность бюджетных кредитов

 

Бюджетный кредит — форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе (ст. 6 БК РФ). Можно выделить несколько разновидностей бюджетных кредитов:

· Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями (ст. 76 БК РФ);

· Бюджетный кредит государственным и муниципальным унитарным предприятиям (ст. 77 БК РФ);

· Бюджетный кредит бюджету другого уровня.

Понятие «бюджетный кредит» следует отличать от понятия «государственный кредит». Понятие «государственный кредит» гораздо шире и охватывает несколько видов договорных отношений:

1) договоры, в которых государство выступает в роли заемщика-должника:

· Договоры государственного займа;

· Кредиты, предоставляемые кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

2) Договоры, в которых государство выступает в качестве кредитора, предоставляющего бюджетные средства на возвратной основе:

· Договоры бюджетного кредита;

· Договоры налогового кредита;

· Договоры предоставления средств иностранным государствам, их юридическим лицам, международным организациям.

Таким образом, бюджетный кредит является одной из специальных разновидностей государственного кредита.

 

 

36. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, основные условия их предоставления

 

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ.

 

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы РФ предоставляются в форме:

 

· Дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ;

· Субсидий бюджетам субъектов РФ;

· Субвенций бюджетам субъектов РФ;

· Иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ;

· Межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

 

Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета РФ:

 

1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов РФ бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах;

 

2. Субъекты РФ, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых субъектам РФ из Инвестиционного фонда РФ субсидий) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, не имеют права соглашения о кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов входящих в его состав муниципальных образований исполнительным органом государственной власти субъекта РФ;

 

3. Субъекты РФ, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых субъектам РФ из Инвестиционного фонда РФ субсидий) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, не имеют права:

 

· Устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией РФ и ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ;

· Превышать установленные Правительством РФ нормативы формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта РФ и (или) содержание органов государственной власти субъекта РФ.

 

4. В субъектах РФ, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, а также предоставляемых субъектам РФ из Инвестиционного фонда РФ субсидий) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 60 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, осуществляются следующие дополнительные к установленным пунктом 3 настоящей статьи меры:

· Подписание соглашений с Министерством финансов РФ о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ;

· Организация исполнения бюджета субъекта РФ с открытием и ведением лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям, получателям средств бюджета субъекта РФ и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ в органах Федерального казначейства;

· Представление финансовым органом субъекта РФ в Министерство финансов РФ в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства РФ внесенного в законодательный (представительный) орган субъекта РФ проекта бюджета субъекта РФ на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

· Проведение ежегодной внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета субъекта РФ Счетной палатой РФ или Федеральной службой финансово-бюджетного надзора;

· Иные меры, установленные федеральными законами.

 

5. При несоблюдении органами государственной власти субъектов РФ условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, определенных бюджетным законодательством РФ, а также при нарушении предельных значений,, Министерство финансов РФ вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам субъектов РФ до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

 

6. Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субвенций и межбюджетных субсидий в рамках исполнения бюджетов субъектов РФ, осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ.

 

7. Бюджетам субъектов РФ могут предоставляться межбюджетные трансферты для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам отдельных муниципальных образований в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

 

8. В случае, если не позднее 1 октября текущего финансового года законом субъекта РФ принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций), ограничения и меры, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами, в очередном финансовом году в отношении данного субъекта РФ применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в собственных доходах консолидированного бюджета субъекта РФ, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году.

 

37. Государственные внебюджетные фонды: понятие и виды. Бюджеты государственных внебюджетных фондов

 

Государственный внебюджетный фонд -Статья 13 БК - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджета субъекта РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.

 

Расходы и доходы гос. внебюджетных фондов формируются в порядке, установленном ФЗ, либо в порядке, предусмотренным БК РФ.

 

Создание внебюджетных фондов позволяет накапливать значит денежные ресурсы и направлять их на решение определенных социально-экономических целей и задач. Внебюджетные фонды образуются в соответствие с законодательством РФ. В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные, в соответствии с уровнем управления - на федеральные, региональные и местные.

 

Наиболее значимые и крупные - такие федеральный внебюджетные фонды, как Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

 

Правовой режим Пенсионного фонда РФ определен Положением «О Пенсионном фонде РФ», Пенсионный фонд РФ подчиняется Правительству РФ, перед которым ежегодно отчитывается о результатах своей деятельности. Бюджет Пенсионного фонда ежегодно утверждается ГД. Средства фонда – гос собственность. Фонд формируется на фед. уровне и в субъектах РФ.

 

К источникам образования Пенсионного фонда относятся: страховые взносы работодателей; страховые взносы граждан РФ; ассигнования из фед. бюджета, выделяемые на выплату пенсий и различных видов пособий.

 

Фонд соц. страхования РФ создан для финансирования расходов по соц. страхованию. Его источниками служат страх. взносы работодателей; страховые взносы граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью; страховые взносы ряда категорий граждан и иные доходы. Средства направляются на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком и иные цели соц. страхования.

 

Фонд обязательного мед. страхования. В соответствии с Законом РФ "О медицинском страх граждан в РФ" созданы фед. и территориальные фонды обязательного мед. страхования, Фед. фонд создается Правительством РФ, а территориальные фонды – представительными, исполнительными органами власти республик в составе РФ и иными субъектами РФ. Основные источники образования фед. и территориальных фондов – страховые взносы хозяйствующих субъектов на обязательное мед. страхование; бюджетные ассигнования и иные поступления. Полученные средства направляются на финансирование обязательного мед. страхования и иных связанных с этим мероприятий. Бюджет Фед. фонда обязательного мед. страхования и отчет о его исполнении ежегодно рассматривает ГД.


Дата добавления: 2015-07-15; просмотров: 86 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Систему органов общей компетенции представляют Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ. 1 страница | Систему органов общей компетенции представляют Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ. 2 страница | Систему органов общей компетенции представляют Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ. 6 страница | Систему органов общей компетенции представляют Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ. 7 страница | Нарушение норм налогового права обуславливает существование негативной налоговой ответственности, которую можно рассматривать в нескольких аспектах. |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Систему органов общей компетенции представляют Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ. 3 страница| Систему органов общей компетенции представляют Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ. 5 страница

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.032 сек.)