Задания для самостоятельной работы и задачи

1. ОАО «Псковский синдикат» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о защите деловой репутации к газете «КоммерсантЪ», которая опубликовала в разделе «Петербург» материалы о причинении значительного ущерба окружающей среде в результате хозяйственной деятельности общества. Отказывая в приеме искового заявления, суд указал, что данное дело ему неподведомственно, так как речь идет о споре не экономического характера, а также неподсудно по территориальному признаку.

Что такое подведомственность и подсудность? Опишите разграничение компетенции между судами Российской Федерации? В каком суде надлежит рассматривать указанное дело?

2. Составьте обращение в Конституционный Суд Российской Федерации:

1) с запросом законодательного органа субъекта РФ (или жалобой гражданина) о соответствии Конституции РФ нормы Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

2) с запросом Президента РФ о соответствии Конституции РФ, пункту «в» статьи 71 и пункту «б» части первой статьи 72, статьи 3 Устава Санкт-Петербурга, согласно которой в Санкт-Петербурге признаются и гарантируются права человека в соответствии с Конституцией РФ.

3) с запросом о толковании пунктов «в» статьи 71 и «б» части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации в связи с тем, что неясно, как отграничивать регулирование и защиту прав человека и гражданина от защиты прав человека и гражданина, и вправе ли субъекты Российской Федерации осуществлять собственное правовое регулирование по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, может ли такая защита пониматься в том числе и как установление правовых гарантий для реализации прав и свобод.

3. В Конституционный Суд РФ поступил запрос губернатора Санкт-Петербурга о соответствии Конституции РФ пункта 1 статьи 3 Устава Санкт-Петербурга как регулирующей в нарушение статьи 71 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина. В ходе рассмотрения этого дела Конституционный Суд РФ использовал дополнительные аргументы для признания пункта 1 статьи 3 Устава не соответствующим Конституции РФ (найдя противоречие также статье 17 Конституции), хотя это основание не упоминалось сторонами. Суд также самостоятельно запросил стенограммы заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, назначил лингвистическую экспертизу и вызвал свидетелей, а при принятии решения вышел за пределы заявленных требований и признал не соответствующими Конституции РФ не только пункт 1 статьи 3, но и подпункт 2 пункта 1 статьи 11 Устава Санкт-Петербурга.

Каковы принципы конституционного судопроизводства и в чем состоят их особенности по сравнению с принципами других видов судопроизводства? В чем заключаются особенности принципа состязательности в конституционном процессе? Какова роль и пределы усмотрения суда?

4. Постановлением Конституционного суда РФ от 4 апреля 1996 года был признан не соответствующим Конституции РФ пункт 1 Порядка рассмотрения вопросов прописки (регистрации) граждан, проживающих за пределами г. Москвы и Московской области, прибывающих на жительство в г. Москву на жилую площадь, принадлежащую им на праве собственности, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 11 октября 1994 года N 922. Гражданин Куцылло В.И., по жалобе которого рассматривалось дело, обратился в Московский областной суд, который оказал ему в регистрации на основании указанного Постановления Правительства Москвы с требованием пересмотреть вынесенное решение. Суд отказал ему, ссылаясь на то, что акт, признанный неконституционным, утрачивает силу с момента провозглашения решения Конституционного Суда. Следовательно, процессуальных правил и оснований для пересмотра ранее вынесенного решения не имеется, а повторно суд не может рассматривать то же самое дело, так как это запрещает ГПК.

С какого момента акты, признанным неконституционными, утрачивают силу? Каковы последствия в отношении судебных решений, принятых на основе неконституционного акта, должны ли они пересматриваться и если да, то в какой форме?

Литература к теме 29

Нормативная:

1. ФКЗ «О Судебной системе РФ» от 26.12.96 г. // СЗ РФ. 1997. № 1.

2. ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 12.07.94 г. // СЗ РФ. 1994. № 13.

3. ФКЗ «Об арбитражных судах РФ» от 12.04.95 г. // СЗ РФ. 1995. № 18.

4. ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.92 г. в ред. от 17.11.95 г. с изм. От 10.02.99 г. // ВВС РФ. 1992. № 8; СЗ РФ. 1995. № 47; 1999. № 7, № 47.

5. ФЗ «О статусе судей в РФ» от 26.06.92 г. в ред. от 21.06.95 г. // ВВС РФ. 1992. № 30; СЗ РФ. 1995. № 26.

6. ФЗ «О мировых судьях в РФ» от 17.12.98 г. // СЗ РФ. 1998. № 51.

7. ФКЗ «О военных судах» от 23.06.99 г. // Российская газета. 1999, 27 июня.

8. ФЗ «О судебных приставах» от 04.06.97 г. // Российская газета. 1999, 27 июня; СЗ РФ. 1997. № 30.

9. ФЗ «О статусе судей в РФ» от 26.06.92 г. в ред. от 21.06.95 г. // ВВС РФ. 1992. № 30; СЗ РФ. 1995. № 26.

10. ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 08.02.2001 г. // СЗ РФ. 2001 г. № 7.

Специальная:

1. Басков В.И. Прокурорский надзор. М., 1998.

2. Басков В.В. Все ли равны перед законом и судом // Советская юстиция. 1993. № 9.

3. Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство им право. 1997. № 8.

4. Карнозова Л.М. Суд присяжных в России: инерция профессии и проблемы реформирования. // Там же. 1997. № 10.

5. Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах РФ. М., 1999.

6. Мельников Н. В. Прокурорский надзор - самостоятельная форма осуществления прокурорской власти в России // Государство и право. 2003. № 5.

7. Несмеянова С.Э. Конституционное правосудие в Российской Федерации. Екатеринбург. 2000.

8. Соловьев В.Ю. Понятие судебной практики // Журнал российского права. 2003. № 1.

9. Ржевский В.А., Чекурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.

10. Совершенствование правосудия в России // Государство и право. 1998. № 12.

11. Шаркова И.Г. Мировой судья в дореволюционной России // Там же. 1998. № 9.

Тема 31. Основы организации государственной власти в республиках, краях и областях, автономной области и автономных округах – субъектах Российской Федерации.

Время – 2 часа

Вопросы

1. Конституционные основы формирования и деятельности органов государственной власти субъектов федерации.

2. Система органов государственной власти в республиках, краях и областях, автономной области и автономных округах.

3. Роль конституций и уставов, иных актов законодательства субъектов РФ в закреплении системы законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, регулировании их организации, полномочий и деятельности.

4. Конституционно-правовые основы и компетенция Законодательных Собраний (Дум) субъектов Федерации.

5. Исполнительная власть в системе органов государственной власти республик, краев, областей, автономной области, автономных округов.

6. Конституционные суды республик, уставные суды областей: порядок формирования, роль в системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Контрольные вопросы

1. Модели организации государственной власти в субъектах Российской Федерации.

2. Может ли в практике государственного строительства республик в составе РФ наряду с единоличным главой государства (республики) встречаться - коллегиальный?

3. Какое место занимают конституционные суды республик и уставные суды областей в судебной системе РФ?

Дата добавления: 2015-07-11