Тема 28. Конституционно - правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации.

Время – 2 часа

Вопросы

1. Система федеральных органов исполнительной власти и ее конституционно-правовые основы.

2. Структура органов исполнительной власти Российской Федерации.

3. Политико-правовая природа правительства, его место в системе государственных органов и социальное назначение. Компетенция Правительства РФ. Акты Правительства РФ.

4. Иные федеральные органы исполнительной власти, их правовой статус.

5. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти.

6. Особенности системы и взаимоотношений общефедеральных исполнительных органов и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Контрольные вопросы

1. Какие должностные лица входят в состав Правительства РФ?

2. В пределах какого срока может действовать Правительство РФ?

3. Имеют ли право заместители Председателя Правительства участвовать с правом решающего голоса в заседаниях Правительства, в выработке и реализации политики Правительства?

4. Является ли Правительство РФ субъектом законодательной инициативы?

Задания для самостоятельной работы и задачи

1. В чем выражается коллегиальность деятельности Правительства РФ?

2. Как решается вопрос о назначении на должность:

а) министра внутренних дел РФ;

б) заместителя министра юстиции РФ;

в) начальника государственной инспекции при Правительстве РФ;

г) директора Федеральной службы безопасности.

3. Охарактеризуйте правовые акты Правительства РФ и покажите их место в общей системе правовых актов.

4. Президент РФ 12.08.99 подписал Указ об освобождении от должности Председателя Правительства РФ и временном возложении его обязанностей на себя, а позже - Указ о назначении исполняющего обязанности Председателя ФСБ исполняющим обязанности Председателя Правительства. Государственная Дума обратилась в Конституционный Суд РФ с просьбой признать эти указы незаконными. Проанализируйте данную ситуацию на основе действующего законодательства.

5. Может ли Правительство РФ отменять незаконные акты правительства субъекта РФ?

Литература к теме 28

Нормативная:

1. ФКЗ «О правительстве РФ» от 14.05.97 г. с изм. От 31.12.97 г. // СЗ РФ. 1997. № 51; 1998. № 1.

2. ФЗ «Об основах государственной службы РФ» от 31.07.95 г. с изм. // СЗ РФ 1995. № 31; 1999. № 8.

3. Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 15.05.2000 г. // Российская газета. 2000 г., 20 мая.

4. Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых органов исполнительной власти» от 23.05.96 г. // СЗ РФ, 1996. № 22.

5. Регламент Правительства РФ / Утв. Постановлением Правительства РФ от 05.10.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 41.

6. Положение и Полномочном представителе Правительства РФ в Федеральном Собрании РФ и Конституционном Суде РФ // Утв. Постановлением Правительства РФ от 20.03.97 г. № 327 // СЗ РФ. 1999. № 10.

7. Положение об Аппарате Правительства РФ / Утв. Постановлением Правительства РФ от 18.06.94 г. // СЗ РФ. 1998. № 27.

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.98 г. № 28-п по делу о толковании положений ч.4 ст.111 Конституции РФ.

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.99 г. № 2-п по делу о толковании статей 71 (п. «г»), 76 (ч.1) и 112 (ч.1) Конституции РФ.

Специальная:

1. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. № 12.

2. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие. Екатеринбург, 1998.

3. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Там же. 1997. №3.

4. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития / Отв. ред. И.Л. Бачило. М., 1998.

5. Керимов А.Д. Исполнительная власть в системе разделения властей // Гражданин и право. 2001. № 9, 10.

6. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: центральные органы федеральной исполнительной власти // Вестник МГУ, Серия 11.1993. № 3.

7. Надеев Р.К. Структура федеральных органов исполнительной власти. Нужна система // Там же. 1999. № 3-4.

8. Окуньков Л.А. Правительство и Президент (грани взаимодействий) // Журнал российского права. 1998. № 9.

9. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994.

10. Пронина В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1998. № 2.

Дата добавления: 2015-07-11