Коммунальные услуги

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Как уже указывалось, в силу правовой конструкции отношений, предусмотренной жилищным законодательством и законодательством, регулирующим поставку коммунального ресурса, исполнителями коммунальных услуг являются управляющие организации и другие организации, избранные в качестве способа управления многоквартирным домом (ТСЖ и пр.), которые в свою очередь являются потребителями ресурса по договору энергоснабжения с организациями коммунального комплекса (ОКК – водоснабжение и водоотведение) и ресурсоснабжающими организациями (электро-, тепло-, газоснабжение). По общему правилу ресурс поставляется до границы балансовой принадлежности (стены дома), далее по общедомовым сетям поставляется коммунальная услуга (что было бы логично, если бы в ее состав входил ремонт сетей, однако такой ремонт и эксплуатация входят в жилищгую услугу – услугу по содержанию общего имущества).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (до августа 2010 эту обязанность исполняли органы местного самоуправления).

Порядок установления нормативов потребления установлен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 (ПП-307) «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ЖК РФ не предусматривает регулирование тарифа на коммунальную услугу. Согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (то есть тарифам на соответствующий ресурс). Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Расчет платежей граждан за КУ регулируются Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (ПП-307), содержащем расчет размера платы за коммунальные услуги, к которым отнесены отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.

Цена КУ определяется по формулам применительно к каждому виду услуги, в которых используется тариф на соответствующий ресурс на объем этого ресурса, определенный по показаниям прибора учета или в их отсутствие по нормативам потребления.

Дата добавления: 2015-07-11