Читайте также:
|
|
Статус Президента Российской Федерации в исполнительной власти РФ определяется в первую очередь Конституцией Российской Федерации.
В части 1 ст. 11 Конституции Российской Федерации среди перечисленных субъектов, осуществляющих государственную власть, Президент Российской Федерации находится на первом месте, далее следуют Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации.
Статья 80 Конституции РФ определяет, что Президент - гарант Конституции, прав и свобод человека; он принимает меры по охране суверенитета, независимости и государственной целостности и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Многие правоведы, специалисты Конституционного права называют эту статью «набором скрытых полномочий Президента».
Президент РФ как глава государства имеет множество важнейших полномочий, которые связаны с организацией и деятельностью государственных органов исполнительной власти:
- определяет основные направления внутренней и внешней политики РФ;
- является гарантом прав и свобод человека и гражданина, которые реализуются чаще всего в области организации и функционирования государственного управления;
- принимает непосредственное участие в формировании Правительства РФ;
- обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти РФ;
- может вводить на территории РФ или в ее отдельных местностях военное положение в случае агрессии против России или непосредственной угрозы такой агрессии;
- может вводить повсеместно или в отдельных местностях России чрезвычайное положение;
- издает указы и распоряжения, которые относятся к системе актов, обязательные для исполнения на всей территории РФ;
- вправе отменять постановления и распоряжения Правительства РФ;
- имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;
- вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции России, федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина (до решения данного вопроса соответствующим судом);
- вправе использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами исполнительной власти РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ как по своей инициативе, так и по инициативе органа исполнительной власти. В случае не достижения согласованного решения Президент РФ может передавать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;
- формирует и осуществляет руководство Администрацией Президента РФ;
- назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента РФ в российских регионах;
- назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях;
- по представлению Председателя Правительства РФ Президент РФ утверждает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в них изменения и дополнения;
- имеет право вносить изменения в состав Правительства РФ, упразднять, объединять или преобразовывать федеральные органы исполнительной власти.
Президент РФ, соответственно находится и во главе органов государственного управления, а, следовательно, и во главе исполнительной власти, федеральных органов исполнительной власти.
Следует иметь в виду, что Президент РФ обладает также полномочиями, которые не обусловлены осуществлением управленческой деятельности. Среди них:
- по формированию судебной власти;
- назначению выборов в Государственную Думу и роспуску Государственной Думы;
- подписанию и обнародованию федеральных законов.
Дата добавления: 2015-07-11; просмотров: 74 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Основания классификации органов исполнительной власти | | | Правительство Российской Федерации как субъект административного права |