Есть также окраинные моря (моря в которых соленость меняется, пример Средиземное море).

7-АЯ ЛЕКЦИЯ!

Проблема стабильности в меж отнош.

Под стабильностью, – пишет М.А. Хрусталев, – принято понимать способность социальной системы подавлять возникающие внутри нее деструктивные воздействия, т.е. антиобщественную (криминальную) и антигосударственную деятельность. Под «устойчивостью» – ее способность преодолевать внешние деструктивные воздействия, т.е. противостоять внешним угрозам

Стабильность --- бывает позитивной и негативной, смотря с точки зрения какого гос-ва. Также сохранение стаб не всегда дает плюс тому или иному гос-ву.

Задачи стабильности:

А) обеспечить какую-то долгосрочную цель

Б) обеспечить относительное комфортное сущ-ние

В) относительное поддержание мирного характера развития

Г) относительно повышение уровня жизни

Негативные аспекты которые несет стабильность:

А) торможение

Б) сокращение мобильности

В) То или иное гос-во теряет способность ощущать наступление кризиса

Конфронтационная стабильность – то есть стабильность через конфронтацию.

Типы стран по отношению к стабильности:

· Страны способные выкачать выгоду из стабильности

· Страны не способные сущ в стабильности

· Страны настроенные на ревизию стабильности

· Страны нацеленные на сохранение стабильности

Историческая эволюция стабильности:

1. Стабильность как отсутствие гегемонии (17 век)

2. В рамках Венской системы(1815г) стабильности дали понятие – поддержки статуса КВО

3. Стабильность как концепция трех полицейских (1943 – 1944) = эти троя занимались -> разоружением ревизионеров; предотвращением войны; созданием новых режимов; вводили новые нормы (равенство всех народов и рас).

4. К 1950 году стабильность принимает понятие отожествления с ядерным оружием (то есть стабильность уравнивается с взаимно гарантированным уничтожением = способностью в любой обстановке нанести ущерб одним гос-вом другому. В этот период региональные конфликты становятся частью этой системы)

5. В период 80-90-х стабильность с точки зрения отсутствия мировой войны была сохранена. Стабильность приобрела также понятие того,что атмосфера внутри гос-ва могла обернуться в кровопролитную войну (в частности в гражданскую).

Типы стабильности:

1) гегемонистская стабильность

2) лидерская стабильность (гегемон подходит к противоречивому гос-ву в группе с другими лидерами)

3) полицентрическая стабильность

4) биполярная стабильность (когда 2 державы вырабатывают правила стабильности)

5) стихийная стабильность

6) стабильность как отсутствие альтернативы (когда нет другого варианта выбора условий стабильности, на пример когда голосуют за одну партию говоря потом что больше в принципе не за кого.

Виды стабильности по целям:

А) стабильность с негативной мотивацией (по принципу – не делаем так то, нито будет хуже. Этот вид стабильности не способен к развитию).

Б) стабильность с позитивной мотивацией

Механизмы обеспечения стабильности:

· Иерархия (как высший авторитет)

· Силовое равновесие (принцип коалиции как реализация стабильности)

· Венская система (принцип легитимности, то есть гос-ва коалиций придерживались идеи что они принесли мир миру, избавив его от произвола Наполеона;/ принцип великих держав, то есть держав мало и они будут гарантами стабильности;/ принцип ограниченной войны, суть в том чтоб не довести войну до тотальной;/ механизм интервенции, то есть если б где то появилась опасность то было бы можно устранить ее военным вмешательством)

· Версальско – Вашингтонская система (механизм принудительного разоружения = пример Германии; / легитимность – как всеобщее разоружение, и следовательно всеобщая безопасность)

· Ялтинско – Потсдамская система (принцип паритета – то есть равенство структурных возможностей;/ взаимно гарантированное уничтожение;/ региональные конфликты;/ форма диалога по стратегическим вооружениям = пример Вайоминский компромисс между Россией и Америкой)

· ООН и прочие организации

· Генерирование управляемых кризисов (суть в разогублении ресурсов другой страны;/ манипуляция оппонента = пример конфликта созданного для ссоры Китая а АСИАН)

Процесс принятия внешнеполитических решений в РФ

Этот процесс видоизменённая форма времен СССР. А в то время два органа принимали решения во внешней политике:

1) ЦК КПСС (международный отдел ЦК принимал решения, а потом предлагал их МИДу)

2) МИД

По конституции 1978г каждая республика имела свои МИДы. Все они были субъектами центра в сфере внешней политики.

Шаги до создания внешней политики РФ:

1. МИД РСФСР (полномочия этого органа были не ясны)

2. После распада СССР все собственности переходят к МИД РСФСР (позже по сути РФ получает старый аппарат МИД РСФСР. Собственность была разделена по отношению 80% к 20%, то есть 80% России и 20% республикам)

3. В основу построения внешней политики России легла политика Америки в этом направлении (пример – создается Совет безопасности, фактически аналог американского; все федеральные органы тоже построены по образцу США; также как и в Америки министры подчиняются непосредственно президенту; в России хотели утвердить чин председателя Совета безопасности, какой был в Америке, однако захотели вскоре разделить безопасность от обороны, что не удалось в России В целом в итоге в России не пошла Американская система, это доказали события 90-х.)

А что пошло? Вот как раз таки конституция 1993 года утвердила президента и его администрацию как бывший ЦК. И вся политика во внешней политике разрабатывается в админ президента. А что делают другие вехи?

Задачи Совета Безопасности:

Принимает документы

· концепцию нац безопасности РФ

· концепцию внешней политики РФ (совместно с МИД)

· концепция военн стратегии РФ (совместно с Миноборон)

· концепция инфо безопасности

Визирует режимы

· В случае ЧП Совбез [СБ] берет на себя функции админ президента

· Утверждает принятые решения по внеш политике принятые в админ президента, а затем дает Министру МИД.

Администрация президента выполняет след функции:

· Оценка проектов документов СБ

· Оценка проектов меж договоров

· Контроль над ходом переговоров МИДа и выработкой режима

Задачи МИД:

· Обеспечение реализации внешнеполитических решений

· Осуществление контактов с другими гос-ми

· Организация и проведение переговоров

· Поставка информации

· Разработка текущего делопроизводства

· Представительство

Периоды Российской внешней политики:

1. Полностью определяются полномочия совета безопасности (при Ельцине)

2. Отставка Козырева

3. Становление взаимодействия с МИДом

4. Примаков->Иванов->Лавров

Нужно заметить один примечательный момент, то что у России нет право ВЕТО на расширение НАТО на Восток.

Структура МИД по департаментам:

*Географические департаменты (в двух направлениях)

*Другие департаменты по отношению к проблемам (пример = департамент по ракетно-космическому сотрудничеству)

Надо заметить что МГИМО это один из департаментов МИДа. А над департаментами есть в свою очередь ОТДЕЛЫ.

Тема для игры: проблема вывода войск НАТО из Афганистана!

Все началось с того что в Афган была монархия, а правил там Зарих Шах. После него пришел Довуд и проводил политику балансирования между Россией и Америкой. Вскоре это надоело и Америке и Росси. И в 1972г свергают Довуда и к власти приходит НДПА ов главе с Тараки. Он проводит секуляризацию собствен церкви. Также делает шаг к подписанию договора. Нужно заматить что внутри одной партии НДПА было две стороны – Парчам и Хальк. После Тараки к власти приходит Амин.

После чего другая сторона создают группировки маджахедов. Против маджахеждов борится Амин, но сил не хватает. И он просит поддержки у России. Россия не помогает потому что Амин в свое время свергал Тараки, сторонника СССР. Также сторона СССР считали что Амин такой же дурак как Пол-пон, в частности это сказал Суслов. И в ряду этих причин они не поддерживают Амина.

Вскоре СССР вводит войска в Афган и свергают Аминаю. Потому что Амин, после отказа СССР в поддержке обращался к Китаю, которая в то время была в конфронтации с СССР. К власти СССР ставит Кармаль.

Америка ради борьбы с СССР готовится к ограниченной ядерной войне. А также подтягивает и Пакистан которая создает СССР еще одну проблему -> маджахедов. Это делается при админ Картера, а после и Рейгана.

Цель войны? Особо цели то нет. Надо было тока разжигать войну и дальше, бороться с маджахедами. Однако после прихода к власти в СССР Горбачева, гос-во меняет курс по отношению к Афган. Горбачев убирает Амина и ставит на его место Наджиба. Надеясь на то что все урегулирует Наджиб, СССР начинает обсуждать договора в Женеве. Этот договор подписывают все кроме маджахедов.

Тут то происходит трагедия. Распад СССР. Вывод войск. А дальше уж некому поддержать Наджиба. И Афган становится пространством для оборота наркотиков, криминала и т.д.

В 1994г появляется движение Талибан. Их поддерживали религиозные кругы людей, их идея постройки справедливого гос-ва также дает им поддержку. До 1996г Талибы берут под свой контроль территор до Таджикистана. А Россия, Таджикистан и другие страны надеются на что новый лидер Афганистана Масуд решится бороться, и решит проблему с талибами.

Все да ладно…между гос-ми против талиб возникает сомнение о позиции Узбекистана. Узбекистан мог и не вмешиваться или же договорится с талибами.

Затем талибы совершают ошибку. Они идут на связь и объединение с группировками в Арабских странах, таких как Алькаида.

Алькаиду Буш располагает в Афганистане. И требует выдать Америке Бенладена.

К осени 2001г Америка создает глоб-ую антитеррористическую коалицию (вперед воевать в Афганистан). Американцы требуют помощь у Англии, един страны которая может военно дотянуться до Афганистана. Также направляя давление на Арабские страны, они заставляют тех разорвать отношения с талибами. Те делают это. Иначе бы Америка кинула их в борьбе против «малых принцев». Но все равно этой силы мало и Америка начинает сотрудничество с Россией и странами Сред Азии.

В Таджикистане и Казахстане дают разрешение на использование аэродромов для авиации НАТО. А в Киргизии строится американская база. Американцы ставят у власти в Афганистане Карзая.

Вскоре видно что война ушла в зону народов.

В 2009г НАТО создает группу реконструкции провинций. То есть занятие реконструкций Афганских провинций. И это дает плюс талибам. Часть управителей в провинциях переходит на сторону талиб.

И тут противники талиб провели операцию против них. А в след году создается ШОС. Еще через год Америка требует чтоб ее ввели как наблюдателя в ШОС. Вопрос - в чем тогда была суть создания ШОС если Америка по сути входит в нее через год?!

Американцы после этого решают вывезти большую часть войск и оставить просто наблюдателей за ситуацией. Они делают это потому что Карзай говорит что он уже укрепился и в борьбе против талиб удержится. Но другие видят что если оставить его, то тот повторит судьбу Наджиба.

Вскоре создается ОДКБ. НАТО же хочет выйти из кольца. И потому сотрудничает со странами ОДКБ в отдельности.

Через год после прихода Клинтон в Узбекистан, второй выходит из ОДКБ. Наверняка Америка перекупила Узбекистан. Так как Госдеп не выдал никакого документа об итогах переговоров. Карзай просит подписания общего договора по проблеме сотрудничества в Афгнистане. Просит включиться и НАТО и Таджикистан, и Узбекистан и Каригизию и Россию.

Америка позже втягивает сюда и Индию. Происходят противоречия Индии и Китая в отношениях.

После того втягивают и Туркмению, под видом постройки газопровода через Афганистан и Туркмению до Индии. Это было сделано чтобы выставить ее у лица Китая противной страной которая не дает Китаю взять энергию.

8-АЯ ЛЕКЦИЯ!

Региональные аспекты меж отношений

Николас Спайтмен основоположник регионалистики. Он полагал что надо анализировать региональную общность. То есть нельзя понимать политику определенного гос-ва, а надо проанализировать весь регион. Также он говорил что надо анализировать регион для понимания баланса сил на данном регионе. Третий его постулат полагал что гос-ва делятся на две категории – активно присутствующие гос-ва в определенном регионе, а так же относятся к тому региону(пример Россия в Центральной Азии и находится и присутствует); а есть присутствующие в процессах но не находятся в том или ином регионе(пример Америка присутствует в Европе, но регионально не находится в этом регионе). Другой отельный пример, того что Япония присутствует сегментарно в южно - азиатском регионе. Такой подход преобладал до рубежа 60-70-х годов. А с этого периода начинаются интеграционные прогрессы.

Первое направление – экономические взаимосвязи. Интеграция несет в себе разрастание теневых отношений(между элитами гоств). Однако теневые отношения были, есть и будут в политике всегда.

Второй момент – появляются общие институты – пример институтов Евросоюза, появляются общие органы(как АСЕАН); появляется бюрократическая манера постройки отношений.

Тритий момент – теория интеграции дает толчок появление системы общих стандартов (пример вступления России в Болонский процесс).

Четвертый момент – появление трансграничных регионов(то есть получение возможности выхода на уровень региона – пример Техаса между Америкой и Мексикой; пример Калининграда который находится на Европейском регионе и потому имеет умягчённый визовый режим, то есть с облегченным контролем).

Этап третий – регионалистика выходит на новый уровень. В Британской школе Бари Ньюстон поставил вопрос: А что считать регионом? То есть границы регионов политических не всегда совпадают с границей регионов географических. Также он поставил вопрос и том: сознают ли элиты, граждане определенной страны себя частью того или другого региона. (пример Южной Кореи, которая имеет больше связи с Англией чем с гос-ва своего региона Китаем, Северной Кореей и др.; пример Индии которая больше экономически связана с Англией и Америкой).

Еще один момент замеченный Британской школой – это иерархическая система связи.

Другой момент замеченный – полицентричная система связи.

Еще один момент – конкурирующая система связи, за которой стоит борьба, так как нет структурированности отношений.

Следующий момент – региональная проблема через взаимодействие со глобальной экономикой, после начала процесса глобализации(степень включенности определенного региона в глобальную экономику; и сохраняется ли

Типы регионов:

Северная Америка: с иерархической структурой, регион с ограниченным интеграционным объединением с НАФТой, регион не имеющий общей программы развития.

Латинская Америка: два интеграционных объединения-> Меркасур и Альха, регион с отсутствием института управ регион, нет ярко выраженной стороны силы

Африка: очень низкий уровень интеграции, так как она разделена на части которые строят интеграционные взаимодесвия с разными державами (Южная Африка отдельно,).

Европа: регион с наиболее высокой степенью интеграции, наличие институтов, однако сущ жесткое соперничество при выборе курса (есть евроатлантисты которые смотрят на Америку, и есть европисты, который смотрят на восточную сторону, разный вектор развития (пример у франции напр в Средиземномрье, у британии вообще в неевросоюзские направления); подход к развитию отношений с Россией – взаимоотношения ради прогресса энергетическиго.

Западная Азия(ЕвразЭС): Кристаллизация нескольких регионов внутри одного.

Восточная Азия: соперничество двух разных интеграционных процессов – 1=строим взаимоотношения в своем регионе между соседями(Китай придерживается этой точки); 2=транстихокеанский проект, открытый проамериканский процесс интеграции. Американцы тут то хотят произвести расширение региона.

Ближний Восток: создание взаимных отношений на базе общих религиозных отношений.

Российско – Американские отношения

Россия и США обладают полным спектром вооружения. И две взаимно-единственные страны которые могут технически уничтожить друг друга. Современный мировой порядок был создан США, СССР и АНГЛИЕЙ. Потом США и СССР сломали Британскую империю и остались вдвоем, как два кита.

Характер отношений СССР и США:

1) Была выстроена система ориентированная на ядерное сдерживание.

2) Минимальность экономических связей (пример Ленд-лиза и торгового

3) Высокий уровень идеологической конфликтности.

4) Дефицит причин для войны (ограничение военных операций до 250км; по сути была одна причина = Германия, но ее быстро решили).

Ситуация поменялась за 10 лет до распада СССР (рубеж 70-80-х годов):

А) кризис оборонительного сдерживания.

Б) потеря контроля над поведением союзников (СССР распадался и не было уже головы у ряда стран соц-го мира, а Америка опасалась быстрого экономического роста своих союзников и тех же соц-их стран; Американцев волновал вопрос – после распада СССР кому достанется его ядерный потенциал? И как разоружить наследника СССР? Второй вопрос всегда был главной целью не тока Америки, но и СССР, а позже России).

В) интересы Америки и России на короткий момент после распада совпадают (Ельцин идет на кое-какие уступки. Америка требует от Ельцина след уступок = подписать договор СНВ; приостановка на работке плутония для ядерного вооружения – Ельцин подписывает несколько документов о практических шагах в этом направлении; Американцы помогают вывести ядерное оружие из Украины).

· После становления Ельцина президентом и принятия своей конституции начинается второй этап изменения отношений:

1) Стороны в любой проблеме занимают полярно-противоположные позиции

2) Отвергают наличие кризиса (в частности Россия на каждом саммите заверяет что все в мире и в регионах хорошо и никакого кризиса нет)

3) Приостановление контроля над вооружением (СНВ не ратифицируется Россией).

4) Появление причин для конфликта (Ельцин придерживается такой точки зрения, что если США что-то дозволено, то такие же действия положены и России)

5) Начало конфронтации (конфликт вокруг Югославии, где Россия приняла жесткую позицию против расширение НАТО на Восток. Вся суть этого этапа в том что на фоне признания что все живут в одном мире, в глобальном регионе всё же идет конфронтация).

С приходом к власти Путина делается попытка профессионализма политики:

1) Путин считает, что партнерство это декларации

2) Нужно избегать открытых конфликтов

3) Курс на слом ракетно-ядерного паритета (этот же курс приняли США)

4) Россия заявляет о сохранения контроля над вооружением в Кроуфарстком договоре, который позже станет основой Российско-Американских отношений на протяжении будущих 10 лет).

Война в Ираке (противо-полярная позиция России по отношению к интервенционным действиям США) и ряд других событий с середины 2010 годов меняет снова отношения между США и Россией:

1) Разрастание конфликтов (причина = увеличения ПРО и никто не хотел идти на уступки, энергетическая= причина).

2) Смена режимов (Россия придерживается категорически противной стороны по отношению к смене режимов)

3) Проблема принудительного разоружения (Американцы говорят что можно принудительно разоружать определенные режимы, а Россия понимает это как шаги к будущему изменению отношений с ней).

4) Открытая игра против идеи интеграции на пост-советском пространстве (оранжевая революция в Украине, вопрос вступления Грузии в НАТО и т.д).

5) Протест Путина, что идет экспансия американской идеологии, взглядов и политики.

Потребность в кризисе чтобы проверить друг друга и поменять отношения снова:

1) Ввод кораблей Америки на Черное море (вызвало возмущение России и она подтолкнула корабли и обе стороны были наготове к залповому огню). Америка поняла что Россия будет принимать силу и приняла программу перезагрузки отношений целью которой было (для Америки понятие на сколько Россия быстро готова пойти на разоружение, для России ревизия):

· Выработать кодекс о взаимодействии на случай кризиса

· Подписание СНВ-3

В целом потенциал конфликтности не мал!

Международные отношения на пост-советском пространстве

До распада СССР начали обсуждать как будут дальше строиться отношения на этом регионе.

Было несколько вариантов:

1) обновленный урезанный СССР (с сильным креном в сторону конфедерации)

2) Югославский сценарий (вооруженный конфликт, в основе которого будет лежать стремление центра к

3) Создание некоего (с ядром в четверке – Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина)

4) Мирный расход республик с превращением их в самостоятельных республик.

5) Центробежность.

6) СНГ (станы которые не подписали протокол СНГ – Грузия,.республики дали обед того что не будут предъявлять территориальных претензий, хотя малые войнишки были – пример Карабах). Был создан институт который вывозит ядерное оружие из республик (в частности из Украины). Дальше идет сокращение кол-ва республик. Нужно заметить что устав СНГ подписали ни все его члены, то есть в СНГ заранее были предусмотрены члены уставные и не уставные.

Позиции внутри России:

1) Отсечь от себя республики и бежать в прогрессе удержавшись за хвост Европы или США.

2) Выстроить особую систему отношений в рамках СНГ

3) Выбрать те опорные страны с которыми нужно выстроить особые отношения.

При подписании Узбекского договора не были определены моменты в отношениях между республиками, какие считать агрессией, а какие не считать.

Далее подписывается договор об оставлении военной силы в Таджикистане и

Россия при Шеварднадзе в начале имела хорошие отношения с Грузией, имела там в двух долинах свои базы.

В целом после распада СССР на пост-советском пространстве шло построение отношений с республиками.

Под конец учреждения отношений с республиками Америка выступила за защиту суверенитета гоств Средней Азии. Америка сунула сюда свой нос потому что ряд республик выступали фактически не согласовано с Российскими предложениями договоров о развитии и о ее базах на их территориях.

ЕВрАзЭС -> Россия, Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Белоруссия. В качестве наблюдателей -> Армения, Украина, Молдавия.

После создания ЕврАзЭС, Узбекистан настаивает на включение Америки в организацию, иначе произойдет раскол ЕврАзЭС. Россия предпринимает шаг и создает ШОС. И тут Америка предлагает включить ее в ШОС как наблюдателя, иначе они создадут СЕНТО и не признают ШОС.

СЕНТО –> Узбекистан, Пакистан, Америка, Иран, Англия.

Итоги меж отношений к концу утверждения России в своем регионе после распада СССР:

· Создается ШОС

· Создается ЕврРзЭС

· Создается ОДКБ

· Создается Таможенный Союз

Направления к постройке Евразийского Союза:

· Переговоры с Казахстаном.

· Переговоры с Узбекистаном (в ответ на что Узбекистан тут же выходит из ОДКБ и этим наносит удар по политике России).

· Переговоры с Азербайджаном.

· Переговоры с Украиной (как то реинтегрировать Украину в интеграционное сообщество; в ответ на что Украина заявила что она будет выступать как партнер, а не как член процесса).

ПЛАН КОЗАКА – создание конфедерации.

Книга à современная мировая политика! 2009 Богатуров!

Дата добавления: 2015-07-11