Тема 3.1. Государственный контроль и надзор за деятельностью корпораций и оборотом корпоративных (эмиссионных) ценных бумаг

I. Задания для самостоятельной работы

1. Дайте определения следующим понятиям: государственный контроль, государственный надзор, методы регулирования корпоративных отношений.

2. Составьте перечень органов, осуществляющих государственный контроль за деятельностью корпораций и оборотом корпоративных ценных бумаг.

3. Подумайте, существуют ли негосударственные методы и способы контроля за деятельностью корпораций и оборотом корпоративных ценных бумаг.

II. План семинарского занятия № 1

(форма обучения: очная)

1. Правовой статус Федеральной службы по финансовым рынкам.

2. Способы и методы государственного регулирования корпоративных отношений.

План семинарского занятия № 2

(форма обучения: очная)

1. Ответственность корпорации и ее должностных лиц за нарушение корпоративного законодательства.

План семинарского занятия № 3

(форма обучения: очная)

1. Понятие корпоративного конфликта.

2. «Рейдерство» и «антирейдерство».

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарским занятиям

Для освоения материала и выполнения заданий для самостоятельной работы необходимо изучить лекционный материал, соответствующие разделы учебников из списка основной литературы. В целях более углубленного усвоения темы используйте источники, приведенные в списке дополнительной литературы. Изучение материала следует сопровождать уяснением основных понятий, относящихся к изучаемой теме.

Изучая способы и метода государственного регулирования корпоративных отношений, необходимо, прежде всего определить систему органов, уполномоченных осуществлять в той или иной степени контрольные и надзорные мероприятия в данной сфере. Далее определить их компетенцию и правомочия в сфере корпоративного права.

Рассматривая вопрос об ответственности корпорации и ее должностных лиц за нарушение корпоративного законодательства, необходимо уяснить гражданско-правовую ответственность, а также ее соотношение с уголовной и административной ответственностью.

При изучении предложенной темы следует учесть, что целью развития корпоративного законодательства является формирование его как комплексной и эффективной системы, способствующей повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности российских компаний, а также обеспечивающей прозрачность и эффективность государственного регулирования сферы корпоративных отношений. Для достижения указанной цели необходимо решение многих задач: внедрение в российское законодательство и правоприменительную практику принципов корпоративного управления, соответствующих международному уровню; обеспечение правового регулирования, направленного на установление баланса интересов всех заинтересованных участников корпоративных отношений; обеспечение гибкости корпоративного законодательства, формирование моделей регулирования, соответствующих разным стратегиям развития бизнеса (публичные и непубличные формы), обеспечение возможности выбора адекватной модели регулирования; развитие корпоративного законодательства в тех сферах, где отсутствует четкое правовое регулирование, прежде всего в сфере регулирования реорганизации и корпоративных поглощений.

Реформирование корпоративного законодательства должно осуществляться с учетом международного опыта и рекомендаций международных институтов, в частности, заметной тенденцией последних нескольких лет в экономике Российской Федерации стало увеличение количества корпоративных конфликтов и недружественных корпоративных захватов, сопровождающихся сменой корпоративного контроля и перераспределением собственности.

Возможность противоправного передела собственности является препятствием для эффективного осуществления хозяйственной деятельности, поскольку объектами корпоративных захватов часто становятся экономически устойчивые и динамично развивающиеся компании, для которых важны стабильность и предсказуемость, позволяющие принимать долгосрочные инвестиционные решения.

Серьезные негативные последствия имеет также использование в корпоративных конфликтах таких средств, как злоупотребление правом, использование неточностей и противоречий в законодательстве, корпоративный шантаж («гринмэйл). В целом, можно выделить следующие направления развития корпоративного законодательства: развитие законодательства в целях предотвращения и урегулирования корпоративных конфликтов, пресечения недобросовестных корпоративных захватов; совершенствование корпоративного управления: структуры органов управления компании, распределения компетенции и ответственности; развитие законодательства в сфере реорганизации и функционирования интегрированных коммерческих структур.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах и Федеральный закон «О рынке ценных бумаг»: Федеральный закон от 09.02.2009 № 9-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. - № 7. - Ст. 777.

2. Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 05.02.2007 № 13-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. - № 7. - Ст. 834.

3. Положение о Федеральной службе по тарифам: утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 29. - Ст. 3049.

4. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу: утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2004 № 307 //

5. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора: утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 № 278 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 26. - Ст. 2676.

6. Указ Президента Российской Федерации от 08.06.2004 № 729 «Об утверждении Положения о контрольном управлении Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 24. - Ст. 2395.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 186 «Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 15. - Ст. 1479.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2000 № 754 «О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. - № 41. - Ст. 4084.

9. Указ Президента Российской Федерации от 09.12.1996 № 1660 «О передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 51. - Ст. 5764.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.1994 № 179 «Об особенностях преобразования в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. - № 2. - Ст. 93.

11. Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 04.10.2011 № 11-46/пз-н «Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг».

12. Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 13.11.2007 № 07-108/пз-н «Об утверждении Положения о проведении проверок организаций, осуществление контроля и надзора за которыми возложено на Федеральную службу по финансовым рынкам».

13. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 04.03.1997 № 11 «Об утверждении Положения о регистрирующих органах, осуществляющих государственную регистрацию выпусков ценных бумаг».

15. Письмо Госкомимущества Российской Федерации от 10.06.1996 № АР-8/4456 «О порядке действия учредительных документов, созданных в процессе приватизации акционерных обществ, акции которых закреплены в федеральной собственности».

Основная литература

1. Еремичев И.А. Копоративное право: учеб. пособие. - М.: Юнити-Дана, 2007.

2. Шиткина И.С. Корпоративное право: учебник. – М.: Волтерс Клувер, 2007.

Дополнительная литература

1. Дуканов С.О проблемах «захвата фирм» и способах их предотвращения // Корпоративный юрист. - 2006. - № 2.

2. Ильина Л.В. Рассмотрение дел, связанных с корпоративными конфликтами // Вестник Арбитражного суда города Москвы. - 2006. - № 2.

3. Новоселова Л. Ответственность реестродержателя за нарушение порядка ведения реестра // Корпоративный юрист. - 2005. - № 3.

4. Шевченко Г.Н. Государственный контроль за сделками при приобретении акций на вторичном рынке // Право и экономика. - 2005. - № 6.

5. Эмирсултанова, Э.Э. К вопросу о разграничении полномочий государственных органов, осуществляющих фондовый контроль // Финансовое право. - 2006. - №№ 10, 11.

6. Юрьева, Ю.П. Корпоративные конфликты в российских акционерных обществах // Право и политика. - 2006. - № 8.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какие способы и методы государственного регулирования корпораций Вам известны?

2. Какой орган осуществляет контроль и надзор за корпоративными отношениями?

3. Что такое «рейдерство» и «антирейдерство»?

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Понятие и история возникновения корпораций.

2. Предмет и метод корпоративного права.

3. Место корпоративного права в системе гражданско-правовых отношений.

4. Источники корпоративного права. Роль подзаконных нормативных актов в корпоративном законодательстве.

5. Правоприменительная практика Конституционного Суда России, Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда в области корпоративного права.

6. Краткий обзор состояния и тенденции развития корпораций в России.

7. Понятие, признаки, классификация корпораций.

8. Органы управления корпораций, их компетенция.

9. Защита прав инвесторов и акционеров.

10. Ценные бумаги корпораций. Размещение и обращение акций.

11. Реестр акционеров, регистратор.

12. Недействительные и несостоявшиеся выпуски корпоративных ценных бумаг.

13. Создание, реорганизация и ликвидация корпораций.

14. Проблемы участия государственных и муниципальных органов в корпорациях (участие таможенных органов в корпорации).

15. Специальные порядки одобрения сделок в корпорациях.

16. Порядок хранения документов и раскрытия информации корпорациями.

17. Способы и методы государственного регулирования корпоративных отношений.

18. Орган по контролю и надзору за корпоративными отношениями, полномочия и функции.

19. Роль международно-правовых актов в регулировании корпоративных отношений.

20. Рейдерство и антирейдерство.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

и проведению семинарских занятий

Дисциплина: Актуальные проблемы корпоративного права

Специальность: 030501.65 «Юриспруденция»

Автор

Виктория Сергеевна Казельникова

Дата добавления: 2015-07-11