Тема 5. Гражданство Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в России

План лекционного занятия:

1. Понятие и основные принципы российского гражданства.

2. Основания и порядок приобретения и утраты гражданства РФ.

3. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства.

4. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.

План семинарского занятия:

1. Понятие и основные принципы российского гражданства. Законодательство о гражданстве РФ.

2. Приобретение и прекращение гражданства РФ. Гражданство детей.

3. Органы, ведающие делами о гражданстве. Делопроизводство по делам о гражданстве.

4. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации. Двойное гражданство.

5. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в российской Федерации.

6. Право политического убежища в Российской Федерации.

7.Миграционные процессы в Российской Федерации. Основные направления миграционной политики России.

Задачи:

1. Супруги Каримовы приехали в Россию в Астраханскую область, приобрели в 2008 году гражданство РФ, а 4-летнего сына не было на тот момент в РФ. Сейчас его привезла бабушка, и родители хотят, чтобы он тоже стал гражданином РФ, на данный момент у него узбекское гражданство. В территориальном орган УФМС по Астраханской области ответили, что необходимо подавать для этого документы и оплачивать госпошлину. Правомерны ли требования территориального органа ФМС? Прокомментируйте правовую ситуацию.

2. Гражданин Макаров, уроженец Астраханской области, до 1993 г. проживал на территории Украины, затем переехал в Российскую Федерацию, в Астраханскую область. Получил паспорт старого образца, где не указывалось гражданство. Чуть позднее его паспорт был украден. С того времени он не может получить паспорт, т.к. не является гражданином ни Украины, ни Российской Федерации. Макаров проживает на территории РФ и хочет получить российское гражданство.

Каким образом Макаров будет приобретать гражданство РФ?

3. Гражданин Силантьев желает расторгнуть брак с гражданской Украины. У гражданки Силантьевой есть разрешение на временное проживание и временная прописка по адресу места жительства супруга. Ее документы сданы на получение гражданства РФ.

Получит ли гражданка Силантьева гражданство РФ, если брак будет расторгнут? Дайте правовую оценку ситуации.

4. Гражданка Тарасова с внучкой проживают в России. Девочке 13 лет. Сына гражданки Тарасовой и его жену лишили родительских прав. Их дочь проживает с бабушкой вот десять лет. Сын с женой хотят навсегда уехать жить во Францию. Они собираются выйти из гражданства РФ и получить гражданство Франции.

Как это отразится на девочке, которая остается с бабушкой в России и не хочет менять гражданство?

Тематика рефератов:

1. Развитие законодательства о гражданстве РФ.

2. Трудовая деятельность иностранных граждан в России.

3. Миграционный учёт иностранных граждан в Российской Федерации.

4. Деятельность миграционной службы Астраханской области.

5. Государственная политика в отношении соотечественников за рубежом.

Контрольные вопросы:

1. Назовите принципы российского гражданства.

2. Назовите основания приобретения и прекращения гражданства РФ.

3. В каких случаях может быть отменено решение о приёме в российской гражданство?

4. Кому может быть отказано в приеме в гражданство РФ?

5. Основания отказа в выходе из гражданства РФ.

6. В чем различие между понятиями «беженцы» и «вынужденные переселенцы»?

7. Понятие оптации.

Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:

1.устный опрос;

2. решение задач;

3. Составление заявления о приемё в гражданство в общем, упрощённом порядке, заявление о выходе из гражданства РФ;

4. Проведение интерактивной игры «Рокировка задачами». Разделить студентов академической группы на несколько подгрупп (з-4), каждая подгруппа студентов должна составить задачи (2-3) по заданной теме. Например, 1 подгруппа составляет задачи по вопросам приобретения гражданства РФ, 2 подгруппа – по вопросам прекращения гражданства РФ; 3 подгруппа – по вопросам правового положения иностранцев и лиц без гражданства; 4 подгруппа – по вопросам правового положения беженцев и вынужденных переселенцев. После выполнения задания, подгруппы меняются задачами и приступают к их решению. После решения задач, все правовые ситуации разбираются с преподавателем, при этом оценивается правильность, оригинальность составления студентами задач, а также правильность решения их другой подгруппой.

Рекомендуемые источники и литература:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. ст. 425; СЗ РФ. 04.07.2011. № 27. ст. 3880.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» (в ред. ред. от 30.12.2012 г. № 322-ФЗ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. ст. 425; СЗ РФ. 31.12.2012. N 53 (ч. 1), ст. 7647.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013 г. № 169-ФЗ) // СЗ РФ.03.06.2002. № 22. ст. 2031; СЗ РФ. 08.07.2013. N 27. ст. 3461.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 23.07.2013 г. № 224-ФЗ) // СЗ РФ. 29.07.2002. № 30. ст. 3032; СЗ РФ. 29.07.2013. N 30 (Часть I). ст. 4057.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. от 07.06.2013 г. № 108-ФЗ) // СЗ РФ. 24.07.2006. № 30. ст. 3285; СЗ РФ. 10.06.2013. N 23. ст. 2866.

Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (в ред. от 30.05.2012 г. № 755) // СЗ РФ. 18.11.2002. № 46. ст. 4571; СЗ РФ. 04.06.2012. № 23. ст. 2991.

Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» (в ред. от 27.07.2007 г. № 993) // СЗ РФ. 28.07.1997. № 30. ст. 3601; СЗ РФ. 30.07.2007. № 31. ст. 4020.

Постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» (в ред. от 4.02. 2011 г. № 46-ФЗ) // СЗ РФ.14.10.2002. № 41. ст. 3996;СЗ РФ. 14.02.2011. № 7. ст. 977.

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.11.2002 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 3 и абзаца первого пункта 6 статьи 9 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» в связи с жалобой гражданина М.А. Мкртычана // СЗ РФ. 02.12.2002. № 48. ст. 4829.

Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003.

Агеева А. Как получить гражданство РФ // ЭЖ-Юрист. 2011. № 38.

Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Статус беженцев и вынужденных переселенцев: сравнительно-правовой аспект // Журнал российского права. 1999. № 5/6.

Артамонов О.В., Малумов Г.Ю. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2009.

Басик В.П. Количественные и качественные изменения правовых принципов гражданства Российской Федерации // Государство и право. 2005. № 6.

Бархатова Е.Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Бердникова К.Л. Гражданство в системе прав и свобод человека и институтов публичной власти // Современное право. 2012. № 2.

Варлен М. В. Гражданство: Россия и СНГ. М., 2010.

Кутафин О.Е. Избранные труды: в 7 т. Т. 3: Российское гражданство: монография. М., 2011.

Леонова Н.В., Пелишенко А.А. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СПС «ГАРАНТ». По состоянию на декабрь 2008 г.

Лукьянова Е., Краснов М., Столбунов А., Скуратов Ю., Овсепян Ж. Сага о потерянном гражданстве // Юридическая газета. 2011. № 1.

Марышева Н.И., Хлестова И.О. Правовое положение российских граждан за границей (вопросы и ответы). М., 1994.

Мезяев А.Б. Международные договоры об экстрадиции и проблема смертной казни // Государство и право. 2003. № 3.

Миронов В.Ф., Миронов А.В. Гражданство в Российской Федерации: Комментарий законодательства / под общ. ред. В.Ф. Миронова. М., 2003.

Миронов О.О. Гражданин Отечества. М., 2006.

Мичников А.А. Особенности и проблемы учета иммиграции в России // Миграционное право. 2007. № 3.

Никитенко И.В. Миграционный учет как основная форма государственного контроля над миграционными процессами // Российский следователь. 2009. № 7.

Овсепян Ж.И. Гражданство в России (общетеоретическое, историческое и конституционно-правовое исследование. Ростов н/Д., 2008.

Овчинникова А.Н., Малумов Г.Ю. Новое в миграционном законодательстве: от регистрации до получения российского гражданства. М.: Деловой двор, 2009. 240 с.

Российское гражданство: учебное пособие / под ред. В.Я. Кикотя, И.Н. Смородина. 2-е изд. М., 2005.

Смирнова Е.С. Россия и европейские стандарты института гражданства в начале ХХI века // Государство и право. 2002. № 2.

Соколова Н.В. Институт гражданства в России в механизме правового статуса граждан // История государства и права. 2009. № 2.

Стрельников П.В. Современная миграционная ситуация в Российской Федерации в контексте экономической безопасности и ее учет в пограничной деятельности // Миграционное право. 2007. № 2.

Хабриева Т.Я. Миграционное право России: теория и практика. М., 2008.

Щур-Труханович Л.В. Современная система законодательных актов, определяющих правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

Юридическая клиника по проблемам миграции: учебно-методическое пособие / под ред. М.В. Немытиной. Саратов, 2002.

Югов А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене // Адвокатская практика. 2009. № 1.

---

Дата добавления: 2015-07-11