Читайте также:
|
РЕГЛАМЕНТ
Собрания депутатов
Западнодвинского района
Тверской области
Оглавление
Раздел 1. Общие положения
Раздел 2. Депутат Собрания депутатов
Раздел 3. Председатель Собрания депутатов, заместитель председателя
Собрания депутатов
Раздел 4. Порядок проведения сессий Собрания депутатов
Раздел 5. Порядок принятия решений и голосования в Собрании депутатов
Раздел 6. Органы Собрания депутатов
Раздел 7. Депутатские объединения
Раздел 8. Депутатские слушания, рабочие и временные комиссии Собрания
депутатов
Раздел 9. Аппарат Собрания депутатов
Раздел 10. Депутатский запрос
Раздел 11. Контрольно-счетная комиссия
Раздел 12. Работа с документами, письмами, заявлениями и жалобами.
Организация личного приема граждан
Раздел 13. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов
Раздел 14. Заключительные положения
Регламент Собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области (далее - Регламент) определяет порядок деятельности Собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области (далее - Собрание депутатов), формирование и избрание его органов, подготовку и проведение сессий, организационно-аналитической работы, обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления, повышение организаторской роли и ответственности депутатов, усиление гласности, контроля и проверки исполнения принимаемых решений.
Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Западнодвинский район Тверской области (далее - Устав района).
Раздел 1. Общие положения
1.1. Регламент определяет порядок организации работы Собрания депутатов. Регламент вступает в силу после его принятия и подлежит официальному опубликованию.
1.2. Собрание депутатов – является выборным органом местного самоуправления, который представляет население Западнодвинского района и осуществляет нормотворческую деятельность. Собрание депутатов принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области и Уставом района, вступает в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.
1.3. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.
1.4. Срок полномочий Собрания депутатов пять лет.
1.5. Собрание депутатов состоит из 17 депутатов, избираемых по смешанной (мажоритарно - пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом 10 из 17 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Выборы осуществляются в соответствии с федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними Избирательным кодексом Тверской области. Собрание депутатов становится правомочным в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
1.6. Собрание депутатов самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению, и в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, Указами Президента РФ, правовыми актами Тверской области, Уставом района, настоящим Регламентом.
1.7. Собрание депутатов - коллегиальный орган. Деятельность Собрания депутатов основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов. Права и обязанности депутатов Собрания депутатов определяются законодательством РФ и Тверской области, Уставом района.
1.8. Полномочия Собрания депутатов прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов нового созыва либо с момента досрочного прекращения его полномочий в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
- в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске (решение принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов);
- в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава Собрания депутатов, в т.ч. в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования Западнодвинского района;
- в случае увеличения численности избирателей Западнодвинского района более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ Западнодвинского района.
1.10. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Раздел 2. Депутат Собрания депутатов
2.1. Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, Уставом района.
2.2. Депутаты Собрания депутатов избираются на срок полномочий Собрания депутатов- 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
2.3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. В Собрании депутатов на постоянной основе работает один депутат. На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих муниципальные должности.
2.4. Депутат Собрания депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г, № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
2.5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2.6. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат Собрания депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
2.7. Взаимодействуя с главой Западнодвинского района, администрацией Западнодвинского района, депутаты Собрания депутатов:
1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Западнодвинского района, включая главу Западнодвинского района;
2) вправе обращаться с запросами к главе Западнодвинского района, руководителям органов администрации Западнодвинского района. Запрос вносится в письменном виде во время сессии Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. По ответу на запрос Собрание депутатов Западнодвинского района принимает решение.
3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации Западнодвинского района.
2.8. Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы и депутатские фракции. Порядок деятельности депутатских групп и депутатских фракций определяется настоящим Регламентом, иными актами Собрания депутатов, регулирующими их деятельность.
2.9. На сессии Собрания депутатов депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в постоянные, временные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием депутатов постоянных комиссий и рабочих групп;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
5) вносить предложения о заслушивании отчета председателей постоянных и временных комиссий и рабочих групп;
6) вправе обращаться с запросами к руководителям предприятий и организаций;
7) вносить в Собрание депутатов предложения о проведении депутатских проверок по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;
8) вносить предложения о необходимости разработки нового правового акта и его проекта;
9) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему и получать ответ;
10) выступать на одной сессии по одному и тому же вопросу не более двух раз;
11) вносить предложения по проектам принимаемых Собранием депутатов правовых актов;
12) оглашать на сессии обращения граждан, имеющие общественное значение;
13) знакомиться с протоколами сессий Собрания депутатов;
14) пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом.
2.10.Полномочия депутата Собрания депутатов не могут быть переданы другому лицу.
2.11.Депутат Собрания депутатов имеет удостоверение, подтверждающее личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2.12. Деятельность депутата Собрания депутатов осуществляется в следующих формах:
а) участие в сессиях Собрания депутатов;
б) участие в работе соответствующих постоянных комиссий, рабочих комиссий и иных формирований, создаваемых Собранием депутатов;
в) участие в выполнении поручений Собрания депутатов и его формирований;
г) участие в слушаниях, организуемых Собранием депутатов или постоянными комиссиями;
д) работа с избирателями;
е) депутатский запрос;
ж) участие в работе депутатских групп и депутатских фракций;
з) ежегодный отчет о работе перед избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, не противоречащих законодательству.
2.13. Депутат Собрания депутатов поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, населением Западнодвинского района. Депутат Собрания депутатов принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения, защиты их чести и достоинства.
2.14. Депутат обязан участвовать в работе Собрания депутатов, в составе комиссий, в которые он избран.
Депутат принимает личное участие в заседании Собрания депутатов, комиссий, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов, комиссии по уважительной причине депутат обязан заблаговременно информировать об этом председателя Собрания депутатов или председателя комиссии соответственно.
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом, а также комиссиями, членом которых он является.
Депутат реализует на заседании Собрания депутатов, соответствующих комиссий предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом, Положениями о комиссиях, другими актами, регулирующими деятельность Собрания депутатов.
Депутат, не входящий в состав комиссий, может присутствовать на их заседаниях с правом совещательного голоса.
2.15. Депутат, выступающий на сессии Собрания депутатов, не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Собрания депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, вносить предложения, нарушающие права граждан и действующее законодательство. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всей сессии.
2.16. Депутат, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, на время осуществления депутатской деятельности освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на основании официального уведомления о проведении заседаний (сессий) Собрания депутатов или его комиссий. При этом требование работодателем каких-либо других документов от депутата не допускается.
2.17. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестноотсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
- призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 70 | Нарушение авторских прав