Распорядители средств.

Для осуществления программ и мероприятий, которые проводятся за счет средств бюджета, бюджетные ассигнования предоставляются распорядителям бюджетных средств.

Распорядителями бюджетных средств являются бюджетные учреждения в лице их руководителей, уполномоченные на получение бюджетных ассигнований, взятие бюджетных обязательств и осуществление расходов бюджета.

По объему предоставленных прав распорядители бюджетных средств делятся на главных распорядителей и распорядителей низшего уровня.

Главные распорядители бюджетных средств - бюджетные учреждения в лице их руководителей, которые в соответствии со статьей 22 Бюджетного кодекса Украины получают полномочия путем установления им бюджетных назначений.

Бюджетные назначения - право предоставлено главному распорядителю бюджетных средств, имеет количественное и временное ограничение и позволяет предоставлять бюджетные ассигнования.

Распорядитель средств низшего уровня - это распорядитель, который в своей деятельности подчиняется главному распорядителю, или распорядителю высшего уровня, или деятельность которого координируется последнего.

Распорядители средств низшего уровня делятся на распорядителей средств 2 и 3 уровня. Это руководители подведомственных учреждений и организаций и получающих средства из бюджета через высшего распорядителя на содержание своего учреждения.

Получатели бюджетных средств - это субъекты хозяйствования, общественные и другие организации, не имеющие статуса бюджетного учреждения, и уполномоченные распорядителем бюджетных средств на осуществление мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, и получают на их выполнение средства бюджета.

Главные распорядители могут быть по государственному и местному бюджету.

Главные распорядители средств Государственного бюджета Украины определяются статьей 22 Бюджетного кодекса и утверждаются законом о Государственном бюджете Украины путем установления им бюджетных назначений. Главными распорядителями бюджетных средств могут быть исключительно по бюджетным назначениям, определенным законом о Государственном бюджете Украины, - учреждения, уполномоченные обеспечивать деятельность Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины в лице их руководителей; министерства, Конституционный Суд Украины, Верховный Суд Украины, высшие специализированные суды и другие органы, непосредственно определены Конституцией Украины, в лице их руководителей, а также Национальная академия наук Украины, Национальная академия аграрных наук Украины, Национальная академия медицинских наук Украины, Национальная академия педагогических наук Украины, Национальная академия правовых наук Украины, Национальная академия искусств Украина, другие учреждения, уполномоченные законом или Кабинетом Министров Украины на реализацию государственной политики в соответствующей сфере, в лице их руководителей;

Главные распорядители средств местных бюджетов определяются решением о местном бюджете. В частности, главными распорядителями по местному бюджету являются:

- По бюджетным назначениям, определенным решением о бюджете Автономной Республики Крым, есть - уполномоченные юридические лица (бюджетные учреждения), обеспечивающие деятельность Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, а также министерства и другие органы власти Автономной Республики Крым в лице их руководителей;

- По бюджетным назначениям, определенным другими решениями о местных бюджетах, - местные государственные администрации, исполнительные органы и аппараты местных советов (секретариат Киевского городского совета), главные управления, управления, отделы и другие самостоятельные структурные подразделения местных государственных администраций, исполнительных органов местных советов в лице их руководителей.

Главный распорядитель бюджетных средств:

- Разрабатывает план своей деятельности соответственно задач и функций, определенных нормативно-правовыми актами, исходя из необходимости достижения конкретных результатов за счет бюджетных средств;

- Разрабатывает на основании плана деятельности проект сметы и бюджетные запросы и представляет их Министерству финансов или местному финансовому органу. Бюджетный запрос - документ, подготовленный распорядителем бюджетных средств, и содержит обоснованные предложения по объему бюджетных средств, необходимых для его деятельности на следующий бюджетный период;

- Получает бюджетные назначения путем их утверждения в законе о Государственном бюджете или решением о местном бюджете, доводит в установленном порядке до распорядителей бюджетных средств низшего уровня (получателей бюджетных средств) сведения об объемах ассигнований, обеспечивает управление бюджетными ассигнованиями;

- Утверждает сметы распорядителей бюджетных средств низшего уровня, если иное не предусмотрено законодательством;

- Осуществляет внутренний контроль за полнотой поступлений, полученных распорядителями бюджетных средств низшего уровня и получателями бюджетных средств, и расходованием ими бюджетных средств;

- Получает отчеты об использовании средств от распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств и анализирует эффективность использования ими бюджетных средств;

- Разрабатывает и утверждает паспорта бюджетных программ и составление отчетов об их выполнении, осуществляет анализ показателей выполнения бюджетных программ (в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе).

А также выполняет другие функции согласно Бюджетному кодексу.

Для упорядоченности процесса распределения бюджетных средств, главные распорядители до начала бюджетного года определяют сеть распорядителей средств низшего уровня и получателей бюджетных средств по территориям. Эти данные оформляются по установленной форме главными распорядителями на бумажных и электронных носителях и подаются в Государственное казначейство. Которое в свою очередь доказывает полученную информацию до своих управлений. Таким образом в управлениях Госказначейства собирается информация о сети (перечень) бюджетных учреждений и организаций, которые будут получать средства из государственного бюджета.

Дата добавления: 2015-12-08