Принципы организации БУ

Предмет и методы БУ

Главное назначение госбюджета и бюджетной системы – обеспечение органов власти (в центре и на местах) стабильной финансовой базой для выполнения необходимых функций, возложенных на них. Реализация этого назначения зависит от правильной организации учёта и контроля.

БУ служит для отображения процесса выполнения бюджета: учёт доходов, расходов, денежных средств, финансирование мероприятий, фондов, расчетов в процессе выполнения бюджета, кассового выполнения бюджетов и выполнения смет учреждений.

БУ охватывает операции, связанные с процессом выполнения бюджета и местных бюджетов, и даёт полную характеристику их состояния.

Новая система БУ по выполнению местных и госбюджета построена с учётом всех необходимых изменений, произошедших в экономическом развитии Украины. В ней нашли отражение новые операции и финансовые инструменты (оформление и обслуживание долговых обязательств, взаимозачёт, бартер, эмиссия ЦБ и т.п.).

БУ – составная часть единой системы хозяйственного учёта и финансовых планов Украины. С помощью БУ осуществляется контроль над процессом выполнения бюджета, эффективным и экономным использованием бюджетных средств.

БУ направлен на обеспечение сохранения средств бюджета.

БУ – это бухучёт выполнения бюджета и смет расходов бюджетных учреждений – является средством планового управления процесса использования средств бюджетов разных уровней и формирования их доходной базы.

К процессу выполнения бюджета относятся:

· Операции учёта доходов, расходов и ден средств

· Операции учёта финансирования мероприятийза счёт средств бюджета

· Операции учёта движения фондов, резервов, расчетов, возникающих при выполнении бюджета

· Операции учёта смет доходов и расходов бюджетных учреждений

· Операции учёта кассового выполнения бюджета (все операции)

Предмет рассматривается в 2 аспектах:

· В узком смысле – процесс исполнения бюджета

· В широком понимании - бухучёт исполнения бюджета, смет дох и расх учреждений

При осуществлении бухучёта выполнения бюджета используется ряд мер и методов, необходимых для получения информации о выполнении бюджета:

Спостережности? и отображения операцийпро выполнение бюджета в первичных документах

2. Двойная запись для отображения операций на текущих счетах бухучёта и в учётных регистрах

3. Обобщение бух записей в оборотных ведомостях

4. Инвентаризация и отображение её выводов на счетах текущего учёта и в учётных регистрах (отличается от остальных необязательностью использования документов)

5. Создания баланса и отчётности о выполнении бюджета за определённый период

НБУ, частные предприятия – децентрализованные планы

Общеобязательное страхование, местные бюджеты – централизованные планы

Задачи БУ

Главное задание – обеспечение полной и своевременной информациейо выполнении доходной и расходной частей, необходимой для контроля и управления процессом выполнения бюджета

Для выполнения этого задания решаются следующие задачи:

1. Своевременно, полное и правильное отражение в бухучёте операций про выполнение доходной и расходной частей бюджетов разных уровней

2. Контроль над выполнением бюджетов разных уровней

3. Проведение мероприятий по выполнению доходной части бюджета

4. Мероприятия, направленные на правильное и бесперебойное финансирование расходов бюджета

5. Ведение бюджетного учёта по правилам согласно НПА

Принципы организации БУ

Система бюджетного учёта по выполнению гос и местных бюджетов построена с соответствием общим принципам и потребностям по выполнению БУ. К основным относятся следующие:

1. Гласность

2. Достоверность

3. Единство

4. Законность

5. Полнота

6. Постоянство

7. Понятность

8. Сравнимость

9. Своевременности

10. Самостоятельность

Отличия от бюджетной системы: субсидиарность, эффективность, пропорциональность и еще 2

Функции БУ

Сущность БУ наиболее полно проявляется в его функциях:

1. Наблюдение, отображение и обобщение: с помощью БУ осуществляется надзор за планомерным созданием и использованием централизованных фондов денежных средств. Функция обеспечивает беспрерывный надзор за процессом выполнения бюджета, осуществлением плана доходов бюджета в целом и поступления каждого вида доходов, за выполнение плана по расходам. Все финансовые операции, которые осуществляются в процессе выполнения бюджета, отображаются в соответствующих первичных бухгалтерских документах, учётных регистрах, и обобщаются в ведомостях, балансах и отчётности. Т.о., с помощью БУ обеспечивается надзор за количественными и качественными изменениями выполнения бюджета, их отображение и обобщение.

2. Управление и руководство процессом выполнения бюджета. Для обеспечения выполнения плана по доходам и расходам необходимо иметь информацию о поступлении налогов и сборов, прочих доходов, финансирование мероприятий, про осуществлённые расходы, наличие денежных средств, расчёты и прочее. Эта информация позволяет руководствующим органам принять своевременные меры, направленные на обеспечение выполнения плана по доходам и расходам

3. Планирование. С помощью этой функции определяются финансовые возможности бюджетов разных уровней по поводу финансового обеспечения выполнения функций государства и органов местного самоуправления. Для бюджетного планирования необходимы учётные данные, которые характеризуют степень выполнения бюджета за предшествующие годы, а также показатели ожидаемого выполнения бюджета текущего года

4. Контроль. БУ способствует реализации планов, целевому использованию средств, направляемых на развитие народного хозяйства, соц-культ мероприятия, управление, оборону и прочие потребности. Обеспечивается своевременное и полное поступление средств в бюджет и выполнение обязательств плательщиков перед бюджетом

5. Обеспечение сохранения средств бюджета. Проявляется в поддержании госфин дисциплины, законности, рациональном расходовании бюджетных средств, режиме экономии

Бюджетный учёт охватывает все средства гос и местных бюджетов, в какой форме бы они ни находились. Предмет БУ – все осуществляемые операции по выполнению бюджета.

Механизм БУ, начиная с отображения осуществляемых операций по выполнению бюджета в первичных документах до составления бух баланса и отчётности про выполнение бюджета, построен таким образом, что он направлен на предупреждение возможностей растрат, нарушений государственной, финансовой и бюджетной дисциплины

Тема 2. Особенности организации БУ в Украине

1. Особенности системы БУ выполнения бюджетов

2. Функции организаций, занимающихся выполнением бюджетов

Дата добавления: 2015-12-08