Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Существует три основных вида закупок: государственный заказ, муниципальный заказ и коммерческий заказ.

Читайте также:
  1. CТО ОСНОВНЫХ БОЛЕЗНЕЙ
  2. II Оформляем заказ Орифлэйм
  3. II. ПРАВА ИСПОЛНИТЕЛЯ, ЗАКАЗЧИКА И ОБУЧАЮЩЕГОСЯ
  4. II. Права Исполнителя, Заказчика и Обучающегося
  5. II.3. ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ СПОСОБОВ ВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ С ПРЕСТУПНИКАМИ
  6. III. Ответственность Исполнителя и Заказчика
  7. V. Требования к результатам освоения основных образовательных программ бакалавриата

Государственный заказ - выдаваемый государственными органами и оплачиваемый из средств государственного бюджета заказ на изготовление продукции, выпуск товаров, проведение работ, в которых заинтересовано государство. Этот вид заказа проводится в соответствии с законом 94-ФЗ в форме открытого конкурса – тендера, аукциона, запроса котировок. Организаторами тендеров могут быть государственные структуры или структуры со смешанным капиталом.

 

Муниципальный заказ – это заказ на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, формируемый от имени органов местного самоуправления, финансируемый из местного бюджета и направленный на удовлетворение муниципальных нужд. Муниципальный заказ является формой прямого регулирования хозяйственных связей посредством заключаемого муниципального контракта между муниципальным заказчиком и поставщиком продукции (подрядчиком) на выполнение заказа на поставку продукции. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Коммерческий заказ - это предложение заключить договор на специальных условиях к определенному кругу лиц, желающих стать поставщиками, подрядчиками, или исполнителями тех или иных товаров, работ или услуг соответственно. Коммерческие закупки проходят в виде конкурсов (открытый конкурс; закрытый конкурс; ценовой конкурс; многоэтапный конкурс) и в режиме неконкурсных процедур (запрос предложений; запрос котировок; закупки у единственного поставщика).

Экономисты подчеркивают, что именно государственный (муниципальный) заказчик является наиболее вероятным субъектом для попадания в «зону провала рынка». «Коммерческий заказчик вынужден успешно бороться с провалами рынка, ведь в противном случае его ждет разорение. Но сколько бы ни завышали цены на закупаемую государственным заказчиком продукцию, он, в отличие от коммерческого, не разорится и с рынка не уйдет. И в этой связи применение специальных норм – единственно возможный вариант получения рыночных цен на то, что покупает государство».

Самым главным отличием государственных тендеров от коммерческих закупок есть и будет источник их финансирования. Плательщиком в секторе государственных закупок выступает федеральный бюджет, который формируется из доходов субъектов РФ и межбюджетных начислений. В то время как компании совершают покупки за счет частных или юридических средств. И если последние могут выбирать поставщика или исполнителя как захочется, то в случае с государственными органами все намного сложнее, поскольку в тендере могут участвовать все юридические или физические лица за небольшим исключением.

Проше говоря, в коммерческих заказах и подрядах, они вольны выбирать исполнителя (одного и/или нескольких) по своему усмотрению, делать тендеры закрытыми или открытыми, допускать или не допускать физических лиц и т.д. Кроме того, они могут указывать определенные требования к поставщику, исходя из перечня необходимого. Индивидуально обговаривать сроки поставки или приобретения услуги, работы или товара, в отличии от госзаказа, когда все требования расписываются еще на стадии формирования.

Еще одно не маловажное обстоятельство – отсутствие пристального внимания и контроля со стороны государственных органов за ходом торгов и заключением договоров. Все взаимные конфликты и разногласия решаются обоюдно в досудебном порядке или в рамках действующего Российского законодательства.

Юридическое лицо – устроитель закупок имеет полное право свободно и в открытой форме использовать запросы котировок, самостоятельно или через дочерние компании вести переговоры с желающими участвовать, а так же формировать определенный перечень требований к ним. Влияние со стороны государства происходит в прямом виде, путем публикации Министерства экономического развития указаний по организации и проведении коммерческих тендеров. Эти статьи носят исключительно рекомендательный характер, так как основным регламентом коммерческих тендеров выступает Гражданский кодекс РФ.

Последним, немало важным отличием является то, что компании могут привлекать для проведения закупок, как внешних специалистов, так и использовать своих работников. В иных случаях подключать к определенным тендерам аккредитованных государством специалистов. А вот государство может только привлекать компании, проводящие коммерческие тендеры, исключительно в качестве консультантов на стадии формирования заказа. Поведя итог, можно отметить, что компании не обязаны отчитываться о своих покупках открыто, когда как для государственных органов это является прямой обязанностью.

 

 


Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 559 | Нарушение авторских прав



mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.006 сек.)