Требование государственного стандарта (ГОС)

Читайте также:

B.4 Инструкции по применению Стандарта верификации AA1000
III. Оценка выполнения требований стандарта
IX. Концессионные соглашения в образовании как механизм частно-государственного партнерства
VII. Целевой капитал как механизм частно-государственного партнерства
VIII. Аутсорсинг в образовании как механизм частно-государственного партнерства
X. Привлечение управляющих кампаний в сферу образования как механизм частно-государственного партнерства
В. №4. Сущность государственного управления как объекта административно-правового регулирования. Виды административно-правовых норм

Рабочая программа по спецкурсу "Фаунистическое право" разработана в соответствии с требованием государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования и предназначена для обучения по специальности 021100 "Юриспруденция".

2. Основными целями спецкурса являются:

- Обучение студентов правильному ориентированию в действующем законодательстве об охране и использовании животного мира.

- Привитие им навыков и умений правильно толковать и применять нормы законодательства об охране и использовании животного мира в конкретных жизненных условиях.

3. Принципы построения спецкурса:

Спецкурс "Фаунистическое право" предусматривает изучение общественных отношений в сфере административно-правового и гражданско-правового регулирования этих отношений. Базой указанного спецкурса являются положения экологического права (рассматриваемые в широком смысле), а также гражданское, земельное, водное законодательство, законодательство о животном и растительном мире, регулирующие отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства животного мира.

Спецкурс состоит из двух частей: общей и особенной.

Общая часть включает десять тем. Они посвящены проблемам, характеристике фаунистического права как самостоятельной отрасли права. Самостоятельность отрасли подтверждается ее предметом, методом и принципами. Большое значение уделяется правовому регулированию охраны и использования животного мира и среды его обитания, т.е. системе законодательства о животном мире. Рассматривается специфика права государственной собственности (федерации и субъектов федерации) на объекты животного мира. Особо выделяется проблема государственного управления и контроля в области охраны и использования животного мира.

Смешанной является проблема права пользования объектами животного мира. Смешанность обусловливается многообразием объектов животного мира, направлениями их использования, также многоаспектным законодательством, регулирующим целеиспользование этих объектов. Этой проблеме уделяется значительное внимание. Тема "Правовая охрана животного мира и среды обитания" является одной из основных тем курса, поскольку в данной теме раскрываются вопросы не только вопросы реализации конкретных охранных мероприятий, но и правовой режим отдельных видов объектов животного мира. Обстоятельно рассматриваются вопросы экономико-правового регулирования использования и охраны объектов животного мира на основе норм налогового, бюджетного, финансового, административного права, экономической теории.

Особенная часть включает 8 тем, часть которых предлагается студентам к самостоятельному изучению. Они посвящены проблемам правового регулирования отношений в области охоты и охотничьего хозяйства, а также регулированию отношений рыболовства. В рамках отдельных тем рассматриваются вопросы правового регулирования добывания объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, регулирование пользования животным миром в научных, культурно-просветительских, воспитательных и эстетических целях.

Рассматриваются также вопросы правового регулирования использования полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира, а также регулирования отношений получения продуктов жизнедеятельности объектов животного мира. Обстоятельно анализируется проблема юридической ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира. Завершается особенная часть рассмотрением вопросов о международных договорах, регулирующих отношения использования, воспроизводства и охраны объектов животного мира.

В ходе изложения правового материала по общей и особенной частям курса преподаватель и студенты готовят выступление с использованием презентации в формате PowerPoint. В зависимости от тематики конкретной лекции преподаватель вправе дополнить изложенный им теоретический материал по теме учебным, документальным фильмом, иным мультимедийным материалом с последующим обсуждением увиденного со студентами.

Учебно-тематический план

Наименование темы	Лекции	Практические занятия
Общая часть
Тема 1. Фаунистическое право как самостоятельная отрасль российского права.
Тема 2: Правовые источники фаунистического права
Тема 3. Правовое регулирование отношений собственности на животный мир.
Тема 4. Право пользования животным миром.
Тема 5. Государственное и муниципальное управление в области использования и охраны объектов животного мира.
Тема 6. Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания
Тема 7. Правовая охрана животного мира и среды обитания.
Тема 8. Традиционные методы охраны и использования объектов животного мира.
Тема 9. Экономико-правовое регулирование отношений по охране и использованию объектов животного мира.
Тема 10. Права и социальная защита должностных лиц, уполномоченных осуществлять охрану животного мира и среды его обитания.		-
Особенная часть
Тема 10. Правовое регулирование отношений в области охоты и охотничьего хозяйства.
Тема 11. Правовое регулирование отношений в области рыболовства.
Тема 12. Правовое регулирование добывания объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты и рыболовства.
Тема 13. Правовое регулирование пользования животным миром в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных и эстетических целях.		-
Тема 14. Правовое регулирование использования полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира.
Тема 15. Правовое регулирование отношений получения продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.		-
Тема 16. Эколого-природоресурсная ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании объектов животного мира и среды обитания.
Тема. 17 Международно-правовое регулирование отношений по использованию, воспроизводству и охране объектов животного мира и среды обитания.
Итого:	50 часов	30 часов

Содержание лекционных занятий

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Фаунистическое право как самостоятельная отрасль российского права (2 часа)

1. Особенности фаунистического права как самостоятельной отрасли права

2. Общественные отношения по использованию, охране и воспроизводству животного мира как предмет правового регулирования.

3. Метод правового регулирования

4. Система фаунистического права

5. Принципы фаунистического права

6. Животный мир как объект использования и охраны. Юридическое понятие «животный мир».

Тема 2. Правовые источники фаунистического права (2 часа)

1. Понятие и классификация источников фаунистического права.

2. Законодательство Российской Федерации как источник фаунистического права.

3. Подзаконные акты Президента РФ и Правительства РФ как источники фаунистического права.

4. Акты исполнительных органов специальной компетенции.

5. Правовые акты субъектов Российской Федерации.

6. Правовые акты органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира.

7. Судебная практика в системе источников фаунистического права.

Тема 3. Правовое регулирование отношений собственности на животный мир (4 часа)

1. Эволюция института права собственности на животный мир в советском и современном праве

2. Триада правомочий собственника в российском праве

3. Понятие и особенности права собственности на животный мир, включая живые ресурсы континентального шельфа РФ и исключительной экономической зоны РФ

4. Право государственной собственности на объекты животного мира

5.Переход права собственности на объекты животного мира

Тема 4. Право пользования животным миром (4 часа)

1. Понятие права пользования животным миром.

2 Виды и способы пользования животным миром.

3. Субъекты права пользования животным миром.

4. Объекты животного мира как элемент права пользования животным миром.

Права и обязанности пользователей животным миром.

5. Основание возникновения изменения и прекращения права пользования животным миром.

6. Установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира.

Тема 5. Государственное и муниципальное управление в области использования и охраны объектов животного мира (4 часа)

1. Понятие и задачи государственного управления в области использования и охраны объектов животного мира.

2. Органы государственного управления общей компетенции в области использования и охраны объектов животного мира.

3. Органы государственного управления специальной компетенции в области использования и охраны объектов животного мира

4. Понятие, задачи муниципального управления в области использования и охраны объектов животного мира

5. Органы, осуществляющие муниципальное управление на территории Удмуртской Республики.

Тема 6. Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (4 часа)

1. Понятие и задачи федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

2. Органы федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

3. Государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира.

4. Государственный мониторинг объектов животного мира.

5. Нормирование в области использования и охраны животного мира.

6. Государственная экологическая экспертиза.

Тема 7. Правовая охрана животного мира и среды обитания (4 часа)

1. Понятие охраны животного мира и среды его обитания.

2. Планирование мероприятий по охране животного мира и среды его обитания

3. Организация охраны животного мира и среды его обитания

4. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.

5. Правовая охрана животного мира и среды его обитания в особо охраняемых природных территориях.

6. Общая характеристика мер, направленных на охрану объектов животного мира и среды его обитания (переселение и гибридизация, содержание и разделение, регулирование численности, предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира).

Тема 8: Традиционные методы охраны и использования объектов животного мира (2 часа)

1. Участие коренных малочисленных народов и этнических общностей в охране и использовании объектов животного мира.

2. Право на применение традиционных методов добывания объектов животного мира.

3. Содержание и субъекты данного права.

4. Право на приоритетное пользование животным миром.

5. Ограничения и запреты при осуществлении права на приоритетное пользование животным миром.

Тема 9. Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира (2 часа)

1. Понятие, структура и роль экономического регулирования охраны и использования объектов животного мира.

2. Планирование и финансирование использования, охраны и воспроизводства объектов животного мира.

3. Платность пользования объектами животного мира как основной принцип природопользования.

4. Понятие и система платежей за пользование животным миром.

Тема 10. Права и социальная защита должностных лиц, уполномоченных осуществлять охрану животного мира и среды его обитания (2 часа)

1. Понятие, цели и задачи правовой и социальной защиты должностных лиц, осуществляющих охрану животного мира и среды его обитания.

2. Состав и права должностных лиц, осуществляющих охрану объектов животного мира и среды его обитания.

3. Законодательство о социальной защите должностных лиц, осуществляющих охрану животного мира.

Особенная часть

Тема 11. Правовое регулирование отношений в области охоты и охотничьего хозяйства. (4 часа)

1. Понятие, цели и задачи правового регулирования отношений в области охоты.

2. Правовой режим охотничьего хозяйства.

3. Законодательство в области охоты и охотничьего хозяйства.

4. Субъекты, объекты и содержание отношений в области охоты. Права и обязанности субъектов этих отношений.

Тема 12. Правовое регулирование отношений в области рыболовства (4 часа)

1. Понятие, цели и задачи правового регулирования отношений в области рыболовства.

2. Законодательство в области рыболовства.

3. Субъекты, объекты и содержание отношений в области рыболовства. Права и обязанности субъектов этих отношений.

Тема 13. Правовое регулирование добывания объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты и рыболовства (2 часа)

1. Понятие объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты и рыболовства.

2. Правовые основы добывания объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты и рыболовства.

3. Субъекты отношений в области добывания объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты и рыболовства. Их права и обязанности.

Тема 14. Правовое регулирование пользования животным миром в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных и эстетических целях (2 часа)

1. Понятие пользования животным миром в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных и эстетических целях.

2. Правовые основы пользования животным миром в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных и эстетических целях.

3. Субъекты, объекты и содержания отношений пользования животным миром в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных и эстетических целях. Права и обязанности субъектов этих отношений.

Тема 15. Правовое регулирование использования полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира (2 часа)

1. Понятие использования полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира.

2. Правовые основы использования полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира.

3. Субъекты, объекты и содержание отношений использования полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира.

Тема 16. Правовое регулирование отношений получения продуктов жизнедеятельности объектов животного мира (2 часа)

1. Понятие отношений получения продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

2. Правовые основы регулирования отношений по получению продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

3. Субъекты, объекты и содержание отношений по получению продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Тема 17. Эколого-природоресурсная ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании объектов животного мира и среды обитания (4 часа)

1. Понятие правонарушения в сфере охраны и использования животного мира.

2. Понятие и виды ответственности за нарушение законодательства об использовании и охране животного мира и среды обитания.

3. Эколого-природоресурсная ответственность как самостоятельный вид ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира и среды обитания.

4. Административная ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира и среды обитания.

5. Уголовная ответственность за нарушение законодательства об охране и использование животного мира и среды обитания и среды обитания.

6. Разрешение споров по вопросам охраны и использования объектов животного мира.

Тема 18. Международно-правовое регулирование отношений по использованию, воспроизводству и охране объектов животного мира и среды обитания (2 часа)

1. Отношения, регулируемые международными договорами по использованию, воспроизводству и охране объектов животного мира.

2. Субъекты, объекты и содержание отношений, регулируемых международными договорами по использованию, воспроизводству и охране объектов животного мира.

3. Система и общая характеристика международных договоров, регулирующих отношения использования, воспроизводства и охраны объектов животного мира.

III. Планы семинарских (практических) занятий с методическими указаниями

Основная задача практических занятий — научить студентов понимать смысл закона и применять нормы права к конкретным жизненным ситуациям, а также научить студентов грамотно излагать суть правовых норм и ориентироваться в существующей судебной практике.

В настоящей программе к каждой теме сформированы вопросы, которые подробно раскрывают содержание курса. При ответе на семинарском занятии преподаватель должен обращать внимание не только на изложение теоретического материала студентом при ответе на вопрос, но и поднимать проблемы регулирования соответствующего аспекта правоотношений законодательством, ставить перед студентом задачу анализа и оценки данного регулирования.

Количество времени, выделяемого на рассмотрение теоретических вопросов, определяется преподавателем.

Теоретические вопросы могут также обсуждаться в процессе решения задач и заданий.

При решении задач студенты, руководствуясь правовыми актами и практикой их применения, должны определить юридическое значение фактических обстоятельств, упомянутых в задаче, самостоятельносформулировать выводы об обоснованности требований или возражений участников казуса; а если дело уже решено судом — то и об обоснованности изложенного в задаче решения. Ответы на поставленные к задаче вопросы должны быть обоснованы ссылками на конкретные правовые нормы.

Помимо задач, по некоторым темам в практикумах предусмотрены задания. В отличие от задач, которые, как правило, направлены на решение конкретных споров, задания представляют собой поручения студентам подготовить различные документы, составить обзоры судебной практики и др. Выполнение указанных заданий должно способствовать развитию практических навыков, умения применять свои познания в области теории фаунистического права на практике. Задания должны выполняться порядке самостоятельной работы в домашних условиях. Конкретные требования к выполнению заданий указаны в настоящей программе в разделе, посвященной самостоятельной работе студентов. Задания не должны выполняться всеми без исключения студентами. Преподаватель, ведущий практические и семинарские занятия, определяет конкретных студентов, которые будут выполнять задания.

Настоящей программой предполагается проведение нескольких занятий, посвященных исключительно обсуждению теоретических вопросов. Такие занятия именуются семинарами (теоретическими семинарами). Конкретный тип семинара и порядок его проведения определяется преподавателем, ведущим семинарские занятия и об этом заблаговременно информируются студенты. Для подготовки к теоретическим семинарам студенты заблаговременно изучают правовой материал, изложенный на лекции и найденный самостоятельно, обсуждают с преподавателем план ответа, готовят презентацию в формате PowerPoint и выступают с ней перед аудиторией. После выступления студента преподаватель обсуждает со студентами презентацию, задает дополнительные вопросы.

Необходимый для подготовки к занятию нормативный материал приведен в перечнях нормативных актов. В целях развития аналитических способностей студентов и ознакомления с ранее действовавшим законодательством в перечнях приводятся нормативные акты, утратившие силу. При пользовании этими перечнями следует иметь в виду, что они носят лишь примерный характер и не исключают выявления студентами иных, в частности новейших, нормативных актов. Для этого студенты должны обращаться к официальным изданиям, таким как «Российская газета», «Собрание законодательства РФ», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти РФ», «Бюллетень Верховного Суда РФ», «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ» и др. При изучении рекомендованных нормативных актов необходимо учитывать, что со времени их принятия во многие из них внесены изменения и дополнения. Поэтому необходимо пользоваться актуальными текстами правовых актов, содержащимися в справочных правовых системах «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» и др. В связи с этим, в списках нормативных актах не указываются источники их первоначального опубликования.

При подготовке к занятиям студенты должны изучить конспекты лекций, основную рекомендованную литературу, относящиеся к данной теме нормативные правовые акты и материалы судебной практики. Лишь после этого можно приступить к подготовке ответов на теоретические вопросы и к решению задач. Указание списка дополнительной литературы не означает, что студент при подготовке к занятиям должен ознакомиться с каждым из указанных в данном списке источников. Дополнительную литературу следует использовать в ходе подготовки рефератов, обзоров судебной практики, курсовых и дипломных работ.

Студенты, пропустившие занятия (независимо от причин) и получившие на практических и семинарских занятиях неудовлетворительную оценку, обязаны не позже чем в двухнедельный срок явиться на консультацию к преподавателю и отчитаться по теме, изучавшейся на занятии. Студенты, не отчитавшиеся по каждой не проработанной ими на занятиях теме к началу зачетной сессии, аттестовываются неудовлетворительно и, соответственно, не допускаются к зачету.

Семинар 1. Фаунистическое право как самостоятельная отрасль российского права (2часа)

1. Животный мир как объект использования и охраны. Юридическое понятие “животный мир”.

2. Предмет правового регулирования (фаунистические отношения как предмет правового регулирования).

3. Принципы фаунистического права.

4. Субъекты фаунистических отношений.

5. Соотношение фаунистического права с другими отраслями права.

Темы рефератов:

1.Животный мир: юридическое понятие.

2.Фаунистичесое право – отрасль российского права.

Семинар 2. Правовые источники фаунистического права (2 часа)

1. Понятие и классификация источников фаунистического права.

2. Законодательство Российской Федерации как источник фаунистического права. Подзаконные акты Президента РФ и Правительства РФ как источники фаунистического права.

3. Акты исполнительных органов специальной компетенции.

4. Правовые акты субъектов Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира.

6. Судебная практика в системе источников фаунистического права.

Темы рефератов:

1.Нормативно правовые акты субъекта РФ как источник фаунистического права

2. Роль судебной практики в регулировании фаунистических отношений.

Семинар 3. Правовое регулирование отношений собственности на животный мир (2 часа)

1. Эволюция института права собственности на животный мир в советском и современном праве

2. Триада правомочий собственника в российском праве

4. Право государственной собственности на объекты животного мира

5.Переход права собственности на объекты животного мира

Темы рефератов:

1. Понятие и особенности права собственности на животный мир

2. Особенности объекта права собственности на животный мир

Семинар 4. Право пользования животным миром (2 часа)

1. Понятие права пользования животным миром.

2 Виды и способы пользования животным миром.

3. Субъекты права пользования животным миром.

4. Объекты животного мира как элемент права пользования животным миром.

Права и обязанности пользователей животным миром.

5. Основание возникновения изменения и прекращения права пользования животным миром.

6. Установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира.

Темы рефератов:

1. Понятие, виды и способы пользования животным миром

2. Основания возникновения изменения и прекращения права пользования животным миром

Семинар 5. Государственное и муниципальное управление в области использования и охраны объектов животного мира (2 часа)

1. Понятие и задачи государственного управления в области использования и охраны объектов животного мира.

4. Понятие, задачи муниципального управления в области использования и охраны объектов животного мира

5. Органы, осуществляющие муниципальное управление на территории Удмуртской Республики.

Темы рефератов:

1. Органы специальной компетенции РФ и субъектов РФ в области использования и охраны объектов животного мира.

2. Проблемы правового регулирования муниципального управления в Удмуртской Республике.

Семинар 6. Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (4 часа)

3. Государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира.

4. Государственный мониторинг объектов животного мира.

5. Нормирование в области использования и охраны животного мира.

Семинар 7. Правовая охрана животного мира и среды обитания (4 часа)

1. Понятие охраны животного мира и среды его обитания.

2. Планирование мероприятий по охране животного мира и среды его обитания

3. Организация охраны животного мира и среды его обитания

4. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.

5. Правовая охрана животного мира и среды его обитания в особо охраняемых природных территориях.

Темы рефератов:

1. Охрана животного мира: понятие, субъекты, составные меры

2. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мир

Семинар 8. Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира (2 часа)

1. Понятие, структура и роль экономического регулирования охраны и использования объектов животного мира.

2. Планирование и финансирование использования, охраны и воспроизводства объектов животного мира.

3. Платность пользования объектами животного мира как основной принцип природопользования.

4. Понятие и система платежей за пользование животным миром.

Темы рефератов:

1. Понятие, структура и роль экономического регулирования охраны и использования объектов животного мира

2. Сборы за пользование животным миром

Семинар 9. Правовое регулирование отношений в области охоты и охотничьего хозяйства (2 часа)

1. Понятие, цели и задачи правового регулирования отношений в области охоты.

2. Правовые основы в области охоты и охотничьего хозяйства.

3. Субъекты, объекты и содержание отношений в области охоты. Права и обязанности субъектов этих отношений.

Темы рефератов:

1. Охота: проблемы правового регулирования.

2. Браконьерство: понятие, субъекты, ответственность.

Семинар 10. Правовое регулирование рыболовства (2 часа)

1. Понятие, цели и задачи правового регулирования отношений в области рыболовства.

2. Правовые основы в области рыболовства.

Темы рефератов:

1. Понятие, цели и задачи правового регулирования отношений в области рыболовства.

2. Основания возникновения, изменения, прекращения прав на рыболовство и добычу водных биологических ресурсов.

Семинар 11. Правовое регулирование использования полезных свойств жизнедеятельности и получения продуктов жизнедеятельности объектов животного мира (2 часа)

1. Понятие использования полезных свойств жизнедеятельности и отношений получения продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

2. Правовые основы использования полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира.

3. Правовые основы регулирования отношений получения продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

4. Субъекты, объекты и содержание отношений использования полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира и отношений получения продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Семинар 12. Эколого-природоресурсная ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании объектов животного мира и среды обитания (2 часа)

1. Понятие правонарушения в сфере охраны и использования животного мира.

6. Разрешение споров по вопросам охраны и использования объектов животного мира.

Темы рефератов:

1. Понятие и виды ответственности за нарушение законодательства об использовании и охране животного мира

2. Особенности исчисления размера ущерба, причиненного животному миру.

Семинар 13. Международно-правовое регулирование отношений по использованию, воспроизводству и охране объектов животного мира и среды обитания (2 часа)

Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 110 | Нарушение авторских прав

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.058 сек.)