Читайте также: |
|
Основной проблемой для Орловского регионального бюджетного законодательства является неустойчивость федерального налогового законодательства. Ставки налогообложения изменяются ежегодно после принятия бюджета на следующий год, поэтому невозможно рассчитать расходы и доходы. Кроме этого, органы местного самоуправления, которые должны быть субсидированы из федерального бюджета, получают субсидии для оплаты заработной платы в гораздо более поздние сроки, чем запланировано, поэтому зарплата выплачивается из регионального бюджета при условии последующей компенсации из федерального бюджета.
Данные проблемы могут быть решены лишь на федеральном уровне. Интервьюирование специалистов в бюджетном и налоговом законодательстве показывает, что критикуются неудовлетворительное долгосрочное стратегическое планирование на федеральном уровне и решения, касающиеся долгосрочных экономических программ, принимаемые некоторыми федеральными органами далеко не демократическими методами.
В Орловской области еще не учреждено казначейство, которое должно появиться в будущем для обеспечения единой финансовой системы, состоящей из казначейства, налоговых и финансовых органов, а также контрольного отделения (см. Интервью в управлении финансовой и налоговой политики администрации Орловской области). Финансирование проблем напрямую влияет на деятельность властей. Органы местного самоуправления не могут использовать всю власть в соответствии со своей компетенцией из-за недостаточности финансов. По этой причине не существует разногласий между региональными и местными органами по поводу разграничения компетенции. Более того, местные власти вынуждены делегировать свои полномочия региональным властям (см. Интервью в управлении организационной и кадровой работы администрации Орловской области и властями Урицкого района).
Региональный бюджет обычно принимался в начале года, в то время как мог бы быть принят перед началом года в последние два года. Пока НК II РФ не была прописано, было неясно, какие налоги будут взиматься на федеральном, региональном и местном уровнях. Следовательно, бюджет на следующий год не мог быть рассчитан прежде, чем закон вступил в силу. Важно отметить, что бюджетные сборы и штрафы будут взиматься после того, как федеральный закон будет принят (см. Интервью в комитете областного Совета по бюджету, налогам и экономическому реформированию). Орловская область контактирует с другими субъектами Федерации в сфере бюджетного и налогового законодательства (см. Интервью в комитете областного Совета по бюджету, налогам и экономическому реформированию и в управлении организационной и кадровой работы администрации Орловской области).
С. Защита прав на собственность и земель ное законодательство
В отличие от социальной концепции прав на собственность Российская Конституция 1993 года вводит новую структуру владения, базирующуюся на идее признания частной собственности.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 59 | Нарушение авторских прав