Читайте также:
|
Планы семинарских занятий
Тема 1. Миграционная система России: генезис, сущность, структура, современное состояние
Семинар
Историко-правовой аспект отечественной миграционной системы.
Концептуально-правовые основы миграционной системы России.
Сущность и структура миграционной системы России.
Закономерности, противоречия и тенденции развития миграционной системы России.
Контрольные вопросы к теме:
1. Дайте характеристику основных этапов историко-правового развития отечественной миграционной системы.
2. Что Вы понимаете под концептуально-правовыми основами миграционной системы России?
3. В чем заключается сущность и структура миграционной системы России?
4. Что закономерного и противоречивого в развитии миграционной системы России на современном этапе?
Тема 2. Миграция как объект познания и управления: сущность, виды
Семинар
Существующие подходы к определению понятий «миграция», «миграция населения».
Сущность, функции и факторы миграции населения.
Основные виды миграции населения.
Контрольные вопросы к теме:
1. Дайте характеристику существующим подходам к определению сущности понятия «миграция».
2. Что принципиально отличает миграцию населения от миграции животных и птиц?
3. Какова роль детерминирующих факторов в формировании и реализации миграционных намерений людей?
4. Перечислите основные виды миграции населения и их и принципиальные особенности.
Тема 3. Миграционные процессы в Российской Федерации
Семинар
Концепция основных стадий миграционного процесса.
Количественно-качественные характеристики миграционных процессов в Российской Федерации: приоритетные миграционные процессы
Субъекты правоотношений в миграционных процессах.
Контрольные вопросы к теме:
1. В чем заключается сущность Концепции трехстадийности миграционного процесса?
2. Приведите количественно-качественные характеристики основных миграционных процессов в России.
3. В чем особенность правого регулирования процесса внешней трудовой миграции в России?
4. В чем особенность правого регулирования процесса иммиграции в России?
5. В чем особенность правого регулирования процесса добровольного переселения в Россию соотечественников, проживающих за рубежом?
6. В чем особенность правого регулирования процесса вынужденной миграции в России? Основные категории вынужденных мигрантов.
7. В чем особенность правого регулирования процесса нелегальной миграции в России?
8. В чем особенность правого регулирования процесса расселения в России? Какова роль органов внутренних дел и ФМС России в регулировании данного процесса?
Тема 4. Государственная миграционная политика Российской Федерации
Семинар
Исторический опыт проведения миграционной политики в России.
Советский период формирования миграционной политики.
Миграционная политика России в 90-е гг. XX века.
Основные этапы формирования и механизм реализации государственной миграционной политики.
Место, роль и особенности правоотношений органов, организаций и учреждений в миграционной системе России.
Контрольные вопросы к теме:
1. Дайте характеристику особенностям реализации миграционной политики в России.
2. Каковы особенности присущи советскому этапу реализации миграционной политики?
3. В чем заключаются особенности формирования и реализации миграционной политики в современной России?
4. Какова роль и значимость ситуационного подхода в формировании и реализации государственной миграционной политики?
5. Каковы особенности правоотношений органов, организаций и учреждений в миграционной системе России?
Тема 5. Организация и осуществление управления миграционной системой России
Семинар
Генезис органа управления отечественной миграционной системой.
Место, роль и перспективы развития МВД России и Федеральной миграционной службы.
Условия взаимодействия МВД России и ФМС России с международными и межведомственными государственными органами, организациями и учреждениями, а также с неправительственными и общественными организациями.
Роль ФМС России в сфере регулирования миграционных процессов.
Контрольные вопросы к теме:
1. Дайте характеристику основным этапам развития отечественной миграционной системы.
2. Обосновать место, роль и перспективы деятельности МВД России и ФМС России в сфере миграции.
3. Дайте характеристику основам взаимодействия МВД России и ФМС России с международными и межведомственными государственными органами
4. Какие организации, учреждения, неправительственные и общественные организации в сфере миграции Вы знаете? Наиболее авторитетные из них?
Тема 6. Национальное законодательство в сфере миграции в Российской Федерации
Семинар
Основные этапы формирования правовой базы миграционной политики Российского государства.
Федеральное законодательство в области миграции населения и миграционной политики.
Региональное законодательство в области регулирования миграционных процессов.
Федеральная и региональные миграционные программы как основа реализации миграционной политики Российской Федерации.
Контрольные вопросы к теме:
1. Дайте характеристику основным этапам формирования правовой базы миграционной политики Российского государства.
2. Место и роль федерального законодательства в сфере формирования миграционной политики.
3. Место и роль регионального законодательства в сфере регулирования миграционных процессов.
4. Какие программы в сфере миграции в России Вам известны? Дайте характеристику одной из них.
Тема 7. Правовое регулирование внешней трудовой миграции в Российской Федерации
Семинар
Возникновение и становление трудовой миграции в России.
Внешняя трудовая миграция в России и причины ее роста.
Правовое регулирование порядка привлечения иностранной рабочей силы и трудоустройства иностранцев в России: правовой статус трудовых мигрантов в России.
Нелегальная трудовая миграция и ответственность за нарушения трудового законодательства.
Роль международных организаций в регулировании трудовой миграции.
Трудоустройство российских граждан за рубежом.
Правовое регулирование процесса трудовой миграции за рубежом.
Контрольные вопросы к теме:
1. Обоснуйте место и роль внешней трудовой миграции в России.
2. Дайте характеристику основным процессам трудовой миграции в России, включая преобладающие тенденции развития.
3. Каков действующий порядок привлечения иностранной рабочей силы в Россию: правовой статус трудящихся – мигрантов?
4. Причины нелегальной трудовой миграции в стране и юридическая ответственность за нарушения трудового законодательства.
5. Какова роль международных организаций в процессе внешней трудовой миграции?
6. Как организована ФМС России работа в области трудоустройства российских граждан за рубежом?
Тема 8. Правовое регулирование иммиграции в Российскую Федерацию
Семинар
Иммиграционный процесс. Сущность, содержание, современное состояние и тенденции развития.
Детерминирующие факторы регулирования иммиграционного процесса в Российской Федерации.
Основные процедуры осуществления иммиграционного контроля в Российской Федерации.
Контрольные вопросы к теме:
1. Дайте понятие иммиграционному процессу, раскройте его сущность и содержание.
2. Какие факторы оказывают влияние на иммиграционный процесс в России?
3. Каковы тенденции развития иммиграционного процесса и какие можно выделить детерминирующие аспекты?
4. Как осуществляется иммиграционный контроль в Российской Федерации?
5. Как осуществляется иммиграционный контроль в зарубежных странах на примере США и Франции?
Тема 9. Правовое регулирование вопросов гражданства Российской Федерации
Семинар
Гражданство, государство, общество, суверенитет.
Политика Российской Федерации в отношении двойного гражданства. Двойное гражданство в государствах – участниках СНГ.
Производство по делам вопросам российского гражданства. Роль Управления по вопросам гражданства ФМС России в регулировании вопросов приобретения (лишения) российского гражданства.
Особенности регистрационного учета населения и паспортной работы.
Организация визовой и регистрационной работы в России.
Контрольные вопросы к теме:
1. Как соотносятся понятия «гражданство» и «приживаемость»?
2. Обоснуйте позицию Российской Федерации в отношении двойного гражданства.
3. Как относятся к двойному гражданству в странах СНГ?
4. Дайте характеристику способам получения российского гражданства
5. Какова роль Управления по вопросам гражданства ФМС России в регулировании вопросов приобретения (лишения) российского гражданства?
Тема 10. Правовое регулирование правоотношений с соотечественниками
Семинар
Основания признания и подтверждение принадлежности к соотечественникам
Основы отношений государства с соотечественниками, проживающими за рубежом
Полномочия государства в области отношений с соотечественниками
Механизм конституционно-правового регулирования процесса переселения в Россию соотечественников из-за рубежа
Контрольные вопросы к теме:
1. Дайте характеристику основаниям признания и подтверждения принадлежности к соотечественникам
2. Что собой представляет Государственная программа в содействии добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом?
3. Перечислите основные категории наших соотечественников
4. Обоснуйте свою позицию по вопросу государственного регулирования отношений с соотечественниками.
Тема 11. Правовое регулирование процесса вынужденной миграции в России
Семинар
Субъекты правоотношений в вынужденном переселенческом процессе.
Механизм конституционно-правового регулирования вынужденного переселенческого процесса в России.
Состояние и тенденции правового регулирования процесса вынужденной миграции.
Контрольные вопросы к теме:
1. Дайте характеристику основным категориям вынужденных мигрантов.
2. Каковы тенденции в области регулирования вынужденной миграции?
3. Какие факторы, по Вашему мнению, оказывают наибольшее влияние на процессы вынужденной миграции?
4. В чем заключается роль правозащитных организаций в процессах вынужденной миграции?
Тема 12. Информатизация миграционной системы России: источники миграционных сведений, автоматизированные системы
Семинар
Правовое регулирование миграционной информациологии, источники миграционных сведений.
Автоматизированные системы управления в правовом регулировании миграционных процессов.
Перспективы создания единого информационно-правового пространства в миграционной системе России.
Нелегальная миграция и правоохранительная деятельность.
Контрольные вопросы к теме:
1. Каков действующий в России мониторинг миграционной обстановки? Основные источники миграционных сведений.
2. Какие автоматизированные системы управления в правовом регулировании миграционных процессов Вам известны?
В чем их предназначение?
3. Как Вы считаете, насколько реальны перспективы создания единого информационно-правового пространства в миграционной системе России?
4. Как организован в России миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства? Роль в данном учете правоохранительных органов.
5. Что Вы понимаете под государственной информационной системой миграционного учета?
Тема 13. Правовое регулирование миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
Семинар
Сущность и содержание миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Органы миграционного учета и их полномочия в системе ФМС России.
Регистрация иностранных граждан по месту жительства и их учет по месту пребывания на территории Российской Федерации.
Ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о миграционном учете.
Контрольные вопросы к теме:
1. Что представляет собой миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
2. Что Вы понимаете под организацией визовой и регистрационной работы в России?
3. Какие органы осуществляют миграционный учет в Российской Федерации?
4. Как осуществляется на практике регистрация и учет иностранных граждан?
5. Перечислите особенности регистрационного учета населения и паспортной работы в России.
Тема 14. Зарубежный опыт регулирования миграционных процессов и его приемлемость для совершенствования миграционной системы России
Семинар
Роль международных организаций (ООН, МОМ, МОТ) в выработке миграционной политики на мировом уровне. Характеристика конвенций.
Историко-правовой аспект миграционных систем (США, Франция, ФРГ) и сравнительно-правовой аспект их развития.
Контрольные вопросы к теме:
1. Какое влияние на формирование и реализацию государственной миграционной политики оказывают международные организации?
2. Место и роль УВКБ ООН, МОМ и МОТ в миграционной системе России.
3. Дайте характеристику конвенциям в сфере миграции.
4. Каковы историко-правовые особенности развития миграционной системы США?
5. Каковы историко-правовые особенности развития миграционной системы Франции?
4. Каковы историко-правовые особенности развития миграционной системы ФРГ?
Тема 15. Юридическая ответственность в сфере миграции. Противодействие нелегальной миграции. Реадмиссия
Семинар
Субъективный состав юридической ответственности в сфере миграции.
Основные причины возникновения негативных явлений в сфере миграции.
Ответственность мигрантов за нарушение порядка въезда, выезда, транзита и пребывания на территории Российской Федерации. Административное выдворение (депортация, реадмиссия) как исключительная мера ответственности по российскому законодательству. Ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации.
Организация правоохранительной деятельности в сфере регулирования миграционных процессов в Российской Федерации.
Контрольные вопросы к теме:
1. Что следует понимать под субъективным составом юридической ответственности в сфере миграции?
2. Каковы основные причины возникновения негативных явлений в сфере миграции?
3. Дайте характеристику ответственности мигрантов за нарушение порядка въезда, выезда, транзитного проезда и пребывания на территории Российской Федерации.
4. Каковы преимущества и недостатки реадмиссии?
5. Дайте характеристику административной практики ФМС России по итогам ее работы в 2009 г.
6. Что Вас не удовлетворяет в организации правоохранительной деятельности в сфере регулирования миграционных процессов в Российской Федерации?
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 216 | Нарушение авторских прав