Тема 11. Общественное мнение как феномен социальной жизни

Логическая структура темы:

1. Природа и функции общественного мнения.

2. Специфика социологического изучения общественного мнения

1. Природа и функции общественного мнения.

Общество не могло бы сбалансированно функционировать и обеспечивать внутреннюю интегрированность без изучения общественного мнения, которое является одним из важнейших индикаторов состояния социальных процессов и явлений. Проблема общественного мнения всегда была одной из самых актуальных в сфере общественных наук, таких как политология, философия, социология, психология. Каждая из них выделяет свой предмет этого многогранного объекта, ибо общественное мнение выступает и выражением определенной морали, нравственности общества, и отношением социальных общностей к явлениям общественной жизни, и социально-психологическим коммуникативным явлением.

Общественное мнение - это оценочные суждения групп людей, относительно проблем и событий действительности, связанных с их интересом.

Следует особо подчеркнуть тот факт, что общественное мнение является одним из проявлений массового сознания. Но, в отличие от массового сознания, которое может существовать как безоценочное, принимая информацию к сведению, не давая ей ни положительной, ни отрицательной оценки, общественное мнение проявляется только в оценочной форме.

Природу общественного мнения исследователи связывают с различными явлениями. Например, для Ю.Хабермаса общественное мнение - это мнение, выраженное в официальных источниках информации и являющееся инструментом в руках политически доминирующей социальной группы. Наоборот, Н. Луман, связывает возникновение общественного мнения с объектами отражения – теми актуальными проблемами, по поводу которых складывается то или иное мнение.

Как социальный феномен, общественное мнение имеет гносеологические и онтологические аспекты. Гносеологически общественное мнение выступает как отражение общественной жизни. Онтологически же оно является частью этой жизни, её духовно-практическим проявлением. Общественное мнение соотносится, с одной стороны, с общественным сознанием, а с другой – с общественной психологией. В первом случае оно выступает как взаимосвязь теоретического и обыденного сознания, а во втором – как соотношение логической и чувственно-эмоциональной форм отражения.

Существование общественного мнения подразумевает наличие проблемы, относительно которой возможна дискуссия, и коллективного субъекта, способного осознать собственные интересы и дискутировать относительно их реализации.

Но сила влияния общественного мнения на решения субъектов власти зависит от типа общества, механизма формирования власти, зрелости гражданского общества. Отдельные проявления влияния общественного мнения на социальные, и особенно, властные отношения, отмечались и в традиционном обществе (например, институт остракизма в древней Греции). Однако при отсутствии гражданских прав и свобод общественное мнение не имеет средств артикуляции. Только в условиях демократии оно превращается в особый социальный институт гражданского общества. Под социальным институтом понимается система отношений, имеющих устойчивый, т.е. гарантированный от случайностей, самовозобновляющийся характер. Применительно к общественному мнению речь идет о том, что в обществе сложился и стабильно функционирует особый механизм реагирования на социально значимые проблемы путем высказывания по ним суждений заинтересованными слоями населения. Такая реакция населения носит не случайный, спорадический характер, а является постоянно действующим фактором общественной жизни. Функционирование общественного мнения как социального института означает, что оно действует в качестве своего рода «социальной власти», способной подчинять себе поведение субъектов социального взаимодействия.Научная традиция, связывающая существование в обществе института общественного мнения со свободой в общественной жизни, идет еще от Г. Гегеля, который считал, что формальным признаком субъективной свободы является возможность частных лиц высказывать свое мнение относительно любого общественного явления. Подобная свобода возникает лишь в обществе, в котором существует не зависящая от государства сфера частных (индивидуальных и групповых) интересов, т.е. сфера отношений, составляющих гражданское общество. В условиях тоталитарного режима, где все социальные отношения жестко политизированы, где нет гражданского общества и частного индивида как независимого субъекта, гласно декларируется лишь конформистское общественное мнение. Демократия превращает общественное мнение в один из ведущих социальных институтов.

Общественное мнение выступает в оценочной, регулятивной и контрольной функциях. Оценочная функция проявляется в оценочных суждениях относительно той или иной проблемы. Регулятивная функция отражает тот факт, что общественное мнение является не только индикатором, но и инструментом решения проблемы, оказывая влияние на субъектов власти. Контрольная функция проявляется в том, что общественное мнение может активно влиять на поведение индивидов, поощряя или сдерживая их активность. В общественной жизни мнение того или иного сообщества принимается во внимание при вынесении решений практически по любому вопросу. Оно оказывает влияние на судьбу частных лиц, является важной инстанцией в оценке произведений литературы и искусства. Политические партии стремятся стать выразителями общественного мнения, чтобы обеспечить себе поддержку электората.

Общественное мнение имеет особенность подчинять и изменять мнения отдельных индивидов, делает их конформистами. Э. Ноэль-Нойман объясняет это боязнь людей быть осужденными общественным мнением и оказаться в изоляции. Автор понимает всю значимость общественного мнения для социальных процессов, поэтому считает, что субъекты власти должны стремиться сделать свои позиции и взгляды приемлемыми для других людей, чтобы не приводить их к изоляции. В противном случае общественное мнение может повести себя непредсказуемо.

Однако не все люди под воздействием общественного мнения занимают конформистскую позицию, некоторые сознательно избирают выраженное протестное поведение, а другие даже стремятся изменить общественное мнение, придать ему нужный ракурс, стать лидером мнения.

Уровни общественного мнения определяются его локализацией: мнение группы, общности, государства, молодежи, интеллигенции и др. При этом необходимо иметь в виду, что оно отражает не среднюю, а преобладающую в данном сообществе оценку, это мнение большинства, но не всей группы. В связи с этим возникает проблема качества общественного мнения («А судьи кто?»). Так как общественное мнение - духовное образование, существующее на уровне общественной психологии, оно допускает стихийные формы проявления, реактивность. А будучи выражением интересов субъекта, может иметь большой разброс значений. Качество общественного мнения зависит от таких факторов как уровень образования и культуры масс, опыт демократической жизни и общественная активность граждан, состояние нормативно-правовой системы общества и др. Так, например, современное общественное мнение в России пока отличается большой подверженностью манипулированию, низкой способностью к поиску компромиссов, маргинальностью оценок в суждений. Но общественное мнение поддается изменению.

Оно может формироваться как стихийно, так и целенаправленно. В последнем случае предполагается перенесение знаний о том или ином социальном явлении с уровня специализированного сознания на уровень сознания практического (массового). На этом основании складывается система оценок, ведущая к изменению поведения людей. Этот механизм воздействия на общество используют государство и другие властные структуры, политические партии, общественные организации, бизнес-структуры. Каналами воздействия выступают средства массовой информации, связи с общественностью, реклама. Содержанием духовных значений, транслируемых средствами массовой коммуникации в массовое сознание, являются оценки. СМИ внедряют в массовое сознание заданную социальными субъектами систему ценностей, которая влияет на формирование в общественном мнении системы оценок актуальных событий и явлений и, тем самым, воздействует на поведение людей.

Поскольку общественное мнение имеет направленный характер, т.е., в его фокусе всегда находится некий объект, массовая коммуникация влияет и на выбор объекта, и на оценки, направленные на него. В зависимости от социальной значимости объекта массовыми коммуникациями формируется интенсивность общественного мнения, степень его интереса к объекту. Это достигается путем повышения информационного воздействия - как количественного, так и качественного.

2. Специфика социологического изучения общественного мнения

В силу того, что общественное мнение выражает настроения, чувства и чаяния преобладающей части общества, его изучение имеет важное значение для нормального развития как общества в целом, так и его отдельных подсистем. Изучая общественное мнение, общество тем самым познает себя. Ценность социологического изучения общественного мнения состоит в том, что оно может зафиксировать социальное напряжение в момент его возникновения и тем самым предотвратить негативное развитие событий. Однако гносеологические возможности общественного мнения относительны: оно может быть ошибочным, но может предоставлять и истинную информацию. Объективная научная картина складывается лишь тогда, когда четко определяются рамки и значение полученной информации. Так, опросы общественного мнения могут предоставлять достоверную информацию, если они направлены на изучения отношения широких кругов населения к политическим партиям или их лидерам, тем или иным социальным программам, событиям. Но для решения более сложных задач, предполагающих использование специальных знаний, массовые опросы непригодны. Угроза искажения информации возрастает также вследствие нарушения правил подготовки, проведения исследования, а также обработки эмпирической информации и её анализа. Например, исследователь еще в момент составления вопросов должен учесть тот факт, что респондент нередко не различает декларирование о намерениях и реальную готовность действовать. Далеко не всегда участвуют в заявленных акциях те, кто, по их словам, собирался это сделать. Для индивида переход от слова к практическому действию опосредован внутренней работой мысли, оценкой вариантов, соотнесением средств и целей, общепринятых стандартов поведения и индивидуальных стремлений, эмоциональных напряжений и холодных расчетов и т.д. Значимость социологии во многом определяется тем, насколько надежные методы изучения общественного мнения она находит. Интуитивное представление об общественном мнении может иметь любой человек, но этого недостаточно. Важно знать количественное соотношение мнения разных общественных групп в его общей структуре.

Существует множество источников, которые могут предоставлять информацию о состоянии общественного мнения: результаты голосовании на выборах органов власти, публикации в средствах массовой информации, опросы населения, анализ разговоров, бесед и т. п. В такой форме оно доступно критичному осмыслению и рефлексии. Но оно может иметь и латентную форму существования. В этом случае оно артикулируется поступками индивидов – саботажным, провоцирующим поведением, манифестациями, акциями поддержки или протеста т. п.

Общественного мнения обычно описывается следующими элементами:

· субъект, который его выражает (его социальный статус);

· повод (объект), по которому оно высказывается. Объектом общественного мнения выступают не все события, а лишь те, которые затрагивают жизненные интересы многих людей;

· характер оценки, её эмоциональная окрашенность (позитивная, негативная или нейтральная);

· интенсивность (степень) интереса, который проявляет субъект к проблеме. Она зависит от важности проблемы;

· стабильность, устойчивость общественного интереса

Профессиональным изучением общественного мнения сегодня занимаются многие центры. Достаточно надежная методология разработана и применяется Институтом Гэллапа (США), Институтом Демоскопии (ИДА, Германия), ВЦИОМом (Россия), Европейская ассоциация исследований общественного мнения и рынка (ESOMAR), Национальный центр опроса общественного мнения (NORC, США), Национальный центр социальных исследований (NatCen, Великобритания), Ассоциация по квантификации и историко-социальным исследованиям в Европе (QUANTUM, Германия). Кроме того, общественное мнение изучается многими консалтинговыми организациями в 42 странах мира.

Исследования осуществляются во всех сферах общественной жизни. При этом используется широкий спектр исследовательских техник, представленных в социологической практике. Это личные интервью, телефонные интервью, фокус-группы, углубленные интервью, опросы экспертов, тесты продукции, упаковки и рекламы, дневниковые исследования. Например, ВЦИОМ регулярно осуществляет такие исследовательские программы: «Мониторинг» (100 вопросов по общероссийской репрезентативной выборке среди 4 тыс. респондентов в 88 точках в срок 35 дней. Ежемесячно опрашиваются 4 тыс. человек по общероссийской выборке, ежеквартально осуществляются опросы населения, работников, экспертов, предпринимателей); по проекту «Факт» опрашивается 1650 респондентов в 42 точках за 25 дней; по проекту «Экспресс» (10 вопросов по репрезентативной выборке городского населения России) опрашиваются 1600 респондентов в 24 точках за 7 дней. Наиболее оперативными являются «Блиц-опросы» одной-двух тысяч жителей Москвы, до 12 вопросов, по случайной выборке, со сроком проведения 1-3 дня. Допустимая погрешность для выборки 2 тыс. человек составляет при 50 точках опроса около 2,5%, при 100 точках опроса – 1,8%.Систематически ведутся исследования проблем внешней и внутренней политики, демографических процессов, динамики ценностных ориентаций россиян, изучается оценка населением качества образовательных и медицинских услуг, составляются рейтинги политических партий и лидеров.

Прогнозы Института Гэллапа распространяются всеми крупнейшими мировыми информационными каналами, комментируются ведущими журналистами и политологами. Созданная им система организации опроса и анализа информации 50 лет работает без серьезных сбоев. За это время проведено несколько десятков тысяч опросов общественного мнения разного уровня. Один из наиболее крупных проектов осуществлен в 1999 г. Опросом тысячелетия было охвачено 57 тыс. респондентов в 60 странах мира. Выяснено, что повсюду люди ценят выше всего хорошее здоровье и счастливую семейную жизнь; две трети респондентов считают, что их правительство предпринимает слишком мало усилий для решения экологических проблем; две трети респондентов высказали мнение о том, что их страны не управляются волей народа.

Институт Демоскопии (ИДА) в среднем в год проводит 100 опросов, в которых участвуют примерно 80 тыс. респондентов. 80% всех исследований осуществляется с применением устного интервью. Но спектр применяемых институтом методов очень широк. Это и блиц-опросы с 500-1000 участниками, и крупномасштабные лонгитюдные исследования продолжительностью в несколько лет, интенсивные интервью.

В силу того, что общественное мнение является не только отражением общественной жизни, но и мощным фактором её формирования, важно не только изучать его, но и определенным образом формировать, чтобы укрепить устои общества, сделать общественные отношения стабильными и динамично развивающимися. Эта проблема в масштабах общества решается как воспитательными и пропагандистскими средствами, так и организационно-управленческими действиями и экономическими мерами, в реализации которых задействованы все социальные институты и организации.

Дата добавления: 2015-11-26