Если в ходе проведения прокурорской проверки обнару-

жены обстоятельства, указывающие на наличии в действии

(бездействии) или принятых решениях признаков состава пре-

ступления или административного правонарушения, то в этом

случае прокурор, исходя из характера нарушения закона долж-

ностным лицом, на основании мотивированного постановле-

ния передает материалы проверки по подследственности сле-

дователю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела

или самостоятельно принимает решение о возбуждении адми-

нистративного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП о возбуждении дела об

административном правонарушении прокурором выносит-

ся постановление. Последнее должно содержать следующие,

предусмотренные ст. 28.2 КоАП, сведения: дату и место его

вынесения, должность, фамилию и инициалы лица, вынесше-

го постановление, данные о лице, в отношении которого воз-

буждено дело об административном правонарушении, место,

время совершения и событие административного правонару-

шения, статью КоАП или закона субъекта РФ, предусматри-

вающую административную ответственность за данное адми-

нистративное правонарушение, и другую информацию.

Такое постановление выносится немедленно после выявле-

ния совершения административного правонарушения, а если

требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо

сведений о физическом или о юридическом лице, в отношении

которых возбуждается дело об административном правонару-

шении, то постановление выносится в течение двух суток с мо-

мента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования по-

становление о возбуждении дела об административном право-

нарушении выносится прокурором по окончании расследова-

ния.

Постановление прокурора о возбуждении производства

об административном правонарушении подлежит рассмотре-

нию уполномоченным на то органом или должностным лицом

в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения

сообщается прокурору в письменной форме.

В целях предупреждения правонарушений и при наличии

сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор

или его заместитель направляет в письменной форме долж-

ностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся про-

тивоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской

деятельности, руководителям общественных (религиозных)

объединений и иным лицам предостережение о недопустимо-

сти нарушения закона.

В соответствии с указанием Генерального прокурора РФ

от 06.07.1999 № 39/7 «О применении предостережения о недо-

пустимости нарушения закона» применение предостережения

отнесено к исключительной компетенции прокурора и его за-

местителей. Другие работники прокуратуры такими полномо-

чиями не обладают.

Предостережение применяется только при осуществлении

надзора за исполнением законов и законностью правовых ак-

тов. Для профилактики нарушений закона при производстве

дознания, предварительного следствия и рассмотрении дел су-

дами прокурорам надлежит использовать иные средства про-

курорского реагирования, предусмотренные законом.

Предостережение должно быть объявлено во всех случаях,

когда у прокурора имеются сведения о готовящихся противо-

правных деяниях. Основанием для предостережения долж-

ностного лица могут быть только достоверные сведения о го-

товящихся противоправных деяниях, которые могут привести

к совершению правонарушения и причинению вреда государ-

ственным или общественным интересам либо охраняемым за-

коном правам и свободам граждан, не влекущих уголовную от-

ветственность.

Предостережение о недопустимости нарушений закона не

может быть адресовано гражданам и юридическим лицам. Его

следует объявлять должностным лицам поднадзорных проку-

ратуре органов, а также руководителям или иным лицам обще-

ственных (религиозных) объединений.

Применению предостережений в обязательном порядке

должна предшествовать проверка прокурором сведений о го-

товящихся противоправных деяниях конкретными должност-

ными лицами с истребованием от них письменных объясне-

ний. Предостережение о недопустимости нарушений закона

должно быть оформлено в виде специального прокурорского

акта в письменной форме.

В случае неисполнения требований, изложенных в указан-

ном предостережении, должностное лицо, которому оно было

объявлено, может быть привлечено к ответственности в уста-

новленном законом порядке. Применение предостережения

отнесено Законом о прокуратуре к исключительной компетен-

ции прокурора и его заместителей. Другие работники прокура-

туры такими полномочиями не обладают.

Дата добавления: 2015-12-07