Читайте также:
|
При возникновении у внука — ребенка-инвалида— права на пенсию, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту жительства ребенка, обратилась с соответствующим заявлением бабушка-Пенсионный орган отказал в приеме этого заявления, одновременно разъяснив бабушке, ссылаясь на комментируемые пункты Правил, следующее:
За пенсией на ребенка может обратиться только его мать;
Подать заявление о назначении пенсии на ребенка мать может в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по своему месту пребывания.
В практическом плане семье была предложена сложная, непонятная для нее процедура обращения за пенсией — в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, другого города, отдаленного от места жительства ребенка. При этом не. учитывалось, что такое решение в дальнейшем может затруднить распоряжение причитающимися ребенку средствами и осложнить условия его содержания.
Очевидно, что такое разъяснение не могло удовлетворить-заявительницу (бабушку) и спровоцировало ее обращение в вышестоящие инстанции.
Оценивая, разъяснение органа, осуществляющего
пенсионное обеспечение, мы видим, что оно содер
жит процессуальные неточности, которые, по суще
ству, повлекли «нарушение установленных законом
сроков назначения пенсии и далее могли привести
к ограничению права ребенка на пенсионное обес
печение.: «
Jkto вправе обратиться за пенсией на ребенка в рассматриваемом случае и в какой орган, осу-
| сентябрь |
ПЕНСИЯ
ществляющий пенсионное обеспечение, возможно такое обращение?
При ответах на эти вопросы мы исходим из следующего.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона ет 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.
В нашем примере факт постоянного проживания
ребенка в Российской Федерации доказан и право
ребенка на социальную пенсию не вызывает сомне
ний..
,^Жнализ положений Правил в совокупности с нормами пенсионного законодательства, Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами показывает, что Правила не содержат положений, препятствующих реализации права ребенка на пенсионное обеспечение по месту его жительства.
(Согласно российскому законодательству закон-[ ные представители несовершеннолетних детей обязаны проживать совместно.
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации ребенок имеет право на совместное проживание со своими родителями (за исключением случаев, когда это противоречит его интересам).
Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства родителей. •«' Пунктом 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, предусмотрено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).
Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.
Таким образом, по букве и смыслу приведенных выше норм несовершеннолетний ребенок, не достигший четырнадцати лет, по общему правилу, может иметь регистрацию по месту жительства с родителем, непосредственно его воспитывающим. Правила рассчитаны на правомерное поведение граждан и не могут регулировать все жизненные ситуации законных представителей.
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 93 | Нарушение авторских прав