Читайте также:
|
По данным переписи 1989 года в Тюменской области проживают представители более 125 национальностей, среди которых 850 тыс. русских, 149 тыс. украинцев, 98 тыс. татар, 31 тыс. башкир, 27 тыс. белорусов, 14 тыс. чувашей, 13 тыс. азербайджанцев. Ханты и манси составляют всего 1,5% населения округа [88].
Славянская группа населения имеет подавляющую численность и составляет 80% населения. Ее численность с 1970 года увеличилась в 4,6 раза. Тюркская группа выросла в 7,9 раза. Если в 1970 г. она составляла 7% населения, то на 1989 г. – 12%. Количество чувашей увеличилось в 3 раза, татар – в 7 раз, башкир – в 20 раз, кумыков – в 80 раз, азербайджанцев – в 94 раза. Быстро растет кавказская группа населения: количество чеченцев увеличилось в 41 раз, лезгин – в 70 раз. Количество национальностей, входящих в финно-угорскую группу населения, увеличилось в 1,6 раза [88].
Таким образом, условно население можно разделить на три группы:
- представители коренных народов;
- коренные жители;
Так называемое «пришлое население».
Первую группу составляют народы, имеющие своё национально-территориальное образование – ханты, манси и ненцы, коми, а также не имеющие такового – сибирские татары и селькупы. Вторую и третью группы в этническом отношении можно подразделить на русских, представителей народов, имеющие своё национально-территориальное образование на территории РФ и имеющих своё государственное образование за России, а также на представителей этносов, которые не имеют своей государственности [69].
Следует заметить, что ХМАО-Югра, так же как и его северный сосед ЯНАО (Ямало-Ненецкий автономный округ) является регионом-донором. В округе добывается 56% нефти РФ и в связи с благоприятной конъюнктурой на мировом рынке энергоресурсов, которая сложилась в последние годы, он является одним из богатейших регионов России. Так, по статистике средняя заработная плата по округу составляет 14500 рублей, что значительно выше средней зарплаты по России. Население ХМАО-Югры на 1 января 1998 г. составляло 1 341 500 человек [69].
В последние годы в округ приезжает много иностранных рабочих, а также "вахтовиков" и переселенцев из России и ближнего зарубежья. В регионе растёт потребность в дешёвой рабочей силе. Сложность процедуры регистрации и противодействие региональной администрации и местного населения формируют так называемых "нелегалов" в субъекте федерации. Предприятиями, организациями, физическими лицами ХМАО-Югры в течение прошлого года привлечено иностранной рабочей силы 20221 человек. Общая численность нелегальных мигрантов в округе составляет примерно 150 тыс. человек [69].
В свое время была идея передать контроль за стихийной трудовой миграцией диаспорам, чтобы они по своим каналам приглашали в ХМАО-Югру лимитированное количество нужных специалистов, но местные власти не решились на такой эксперимент [84].
По многим причинам особое беспокойство вызывают нелегальные мигранты из республик Кавказа и Средней Азии. В ряде городов до 70% школьников начальных классов – дети мигрантов (узбеки, таджики, чеченцы), не владеющие русским языком, в силу чего необходимы коррекционные классов для изучения русского языка [69].
Национально-культурные организации. Неоднозначная ситуация сложилась у администрации ХМАО-Югры и в отношениях с национально-культурными организациями и автономиями, зарегистрированными в округе. По мнению советника губернатора ХМАО-Югры Выдриной Г.А., большинство из лидеров национальных движений имеют свои интересы в округе, подчас забывая о том, зачем создавались национально-культурные организации. Округ и его власть воспринимаются ими потребительски. Некоторые из них имеют политические амбиции [84].
В ХМАО-Югре наибольшей активностью отличаются татарские и украинские национально-культурные организации и автономии. Это, в том числе, связано и с высокой долей представителей данных национальностей в округе. Большое количество зарегистрированных организаций, высокая посещаемость мероприятий, спонсорская поддержка татарских и украинских предпринимателей позволяют им играть значительные культурную, политическую и экономическую роли в регионе [84].
Руководители украинских НКА координируют свою деятельность с администрациями Украины и ХМАО-Югры, с украинскими организациями юга Тюменской области. Основная область взаимодействия касается решения проблем, связанных с трудовой миграцией украинцев в ХМАО-Югру, возвращением на историческую родину пенсионеров из округа. Много работы проводится по осуществлению культурного обмена между украинцами, проживающими в разных регионах бывшего СССР [4].
Татарские организации округа совместно с руководством республики Татарстан открыли в 2001 г. Сургуте Торгово-экономическое Представительство Республики Татарстан в ХМАО-Югре. Национально-культурные автономии татар Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Тюменской, Свердловской областей, и общественно-культурные организации Кургана, Челябинска, входящие в состав Уральского Федерального округа, решили создать Межрегиональную ассоциацию национально-культурных автономий татар Уральского Федерального округа. Татарские, башкирские, азербайджанские организации сотрудничают в рамках тюркского единства, с НКА кавказских и среднеазиатских народов под эгидой исламской веры [4].
В округе небезуспешно функционируют казахская, болгарская, эзидская, армянская, дагестанская, азербайджанская и русская автономии. Национальные организации народов зарубежных стран прилагают значительные усилия по устройству приезжающих, на время или навсегда, представителей своей национальности в округ. Они организуют юридические консультации, помогают найти работу, жильё, собрать, перевести и оформить документы для регистрации [4].
Все национально-культурные организации имеют фольклорные и музыкальные коллективы. В каждом городе округа проводятся раз в год этнические фестивали. Городские администрации по мере возможностей также помогают диаспорам отмечать национальные праздники, некоторые из которых превращаются в общегородские гуляния. Например, таким праздником стал татарский Сабантуй. В крупных городах имеются школы, где факультативно преподаются украинский, татарский, башкирский и другие языки, если наличествует инициатива диаспор, находится учитель и желающие изучать языки. По возможности издаются газеты на родном языке [4].
Этноконфессиональный аспект. Национальный состав округа определяет также конфессиональная принадлежность населения. По данным опроса, 80,2% русских и 81,4% украинцев считает себя православными. 76,7% татар и башкир относят себя к мусульманам. Доля религиозно ориентированных респондентов в округе составила 64,9%. Группа верующих состоит из 77,1% православных, 9,7% мусульман, 5,6% всех остальных конфессий. Активно верующими, т. е. посещающими религиозные службы ежемесячно и чаще является 5,4%. Прихожанами и членами религиозных общин являются 11,0% респондентов [84].
В округе на 2002 г. зарегистрировано 126 религиозных объединений, в т. ч. православных – 54, мусульманских – 24, протестантских – 22 и др. Любопытно, что до 1992 г. мусульманских общин на территории округа не существовало [84].
В администрации создан совет по религиоведческой экспертизе, который проводит оценку той или иной религиозной организации и даёт рекомендации по целесообразности регистрации общины в субъекте. В округе создано Региональное духовное управление мусульман ХМАО-Югры, которое стоит во главе районных, а Духовное управление мусульман ХМАО-Югры (председатель – Тагирхазрат Саматов) относится к Центральному духовному управлению мусульман России, главой которого является Талгат Таджуддин. Остальные исламские организации также имеют свои амбиции в ХМАО-Югре [84].
Ситуация осложняется и этнической пестротой людей исламского вероисповедания. В настоящее время в ХМАО-Югре действуют 23 исламские общины. Все они входят в РДУМ ХМАО. Коран читается на русском, арабском и татарском языках. Муфтият издает свою ежемесячную газету "Магърифат" [31].
В ХМАО-Югре работает молодёжное православное движение. Данная программа, инициированная патриархом, нацелена на консолидацию верующих юношей и девушек и проведение ими различного служения, как в приходе, так и в больницах, домах престарелых. Молодёжные кружки в приходах позволяют им проводить совместно время, занимаясь церковным пением, танцами и театральными постановками на библейские сюжеты. Летом организуются лагеря. Отряды движения выезжают в отдалённые районы региона с выступлениями, подарками и программами, нацеленными на повышение церковной и религиозной грамотности. Имеется подсобное хозяйство, где заняты участники православного братства и сестричества. По мнению руководства округа, подобные программы имеют важное воспитательное значение в связи с негативными социальными тенденциями, которые деструктивно отзываются на молодых [4].
Кроме того, в ХМАО-Югре активную работу ведут воскресные школы при храмах, а также православные гимназии, созданные на базе начальных школ в городах округа. Надо сказать, что родителей, желающих отдать своих детей в такие школы, очень много. Строгий порядок и дисциплина, чистота и забота о детях, питание и снабжение данных школ выгодно отличаются от обычных, в которых ребёнок в меньшей степени защищён от негативной социальной среды. В православной гимназии большинство аспектов школьной жизни регламентированы: строгая одежда, дисциплина и распорядок дня, молебны [4].
Не отстают в социальном служении от православных общин и протестантские организации. Отмечается негативное отношение населения округа к "пятидесятникам" и последователям организации Свидетели Иеговы. В округе были замечены различные оккультные группы, например, "Алтайская Шамбала", всевозможные гуру из Индии и т.д. [69].
Центр дианетики (дианетика - созданное Роном Хаббардом учение, методики которого, согласно автору, могут помочь снизить влияние прошлых нежелательных ощущений и эмоций, нерациональных страхов и психосоматических заболеваний) прикрывал свою деятельность под вывеской общественной организации. По инициативе администрации округа центр был закрыт. Впоследствии были попытки зарегистрировать саентологическую церковь (саентология - международное движение, основанное на созданной американским писателем-фантастом РономХаббардом системе верований и практик) в округе, но также безрезультатно. Документы по этому поводу переданы в религиоведческий совет в Москву [69].
Коренные народы. Власти ХМАО-Югры проводят большую работу в отношении коренных народов. Одна из основных проблем – сохранение традиционного природопользования, которое весьма затруднено в результате промышленного освоения территории округа. Ключевые отрасли хозяйства КМНС: оленеводство, рыбная ловля, – оказались под угрозой исчезновения. В округе в рамках ведомственной целевой программы проходят традиционные праздники «Вороний день», День Рыбака, День коренных народов Мира, отмечаемый 9 августа. Уже стало традицией проведение соревнований по гребле на обласах в рп. Пойковский, которое является не только рождением нового вида спорта - это, прежде всего, один из способов возрождения культуры коренных народов Севера, их традиционного образа жизни [69].
Главнейшая задача, которой подчиняется всё в округе: добыча не менее 150 млн. тонн нефти в год - требование федерального центра. Это составляет значительную долю бюджетных поступлений РФ. Реализация данного плана не обходится без жертв, прежде всего, экологических. Например, в Сургутском районе территория родовых угодий коренных народов подчас на 90% занята промышленными объектами. Из-за этого заниматься оленеводством в данной местности невозможно. Сбор дикоросов, охота и рыбная ловля – сезонные занятия аборигенов. Остальное время – период "прозябания" КМНС. Над решением данной проблемы работает Отдел по регулированию взаимоотношений с природонедропользователями администрации ХМАО. От федерального центра данную работу координирует Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ, одно из заседаний которой было посвящено проблемам в сфере регулирования и защиты прав и свобод КМНС и национальных меньшинств РФ, и мерам по их разрешению [84].
Проблема осложнилась компанией, которую проводил федеральный центр посредством Полномочных представителей Президента в Федеральных округах, по приведению в соответствие с федеральным местного законодательства. В ХМАО-Югре, как и в ряде других субъектов федерации, обнаружились законы, которые не соответствуют по многим параметрам общероссийским, особенно это касается сферы КМНС. В некоторых случаях в связи с вновь появившимися законами на федеральном уровне обнаруживаются противоречия с региональными, что приостанавливает действие уже работавших норм [84].
Основные вопросы, которые требуют разрешения, по словам сотрудников отдела по регулированию взаимоотношений с природонедропользователями администрации ХМАО-Югры, следующие:
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 76 | Нарушение авторских прав