Таможенного транзита

По ставке 0% облагаются также работы (услуги), которые непосредственно связаны с перевозкой или транспортировкой товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита. Речь идет о перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия в РФ до таможенного органа в месте убытия из РФ (пп. 3 п. 1 ст. 164 НК РФ).

Отметим, что, по мнению Минфина России, до 2011 г. ставка НДС 0% не применялась в отношении услуг по перевозке товаров через территорию РФ из страны - участника Таможенного союза в другое государство (и наоборот). Чиновники отмечали, что Налоговый кодекс РФ не предусматривает отдельного перечня документов, обосновывающих применение нулевой ставки для указанных операций, поэтому такие услуги следует облагать по ставке 18% (Письма Минфина России от 30.11.2010 N 03-07-08/347, от 03.11.2010 N 03-07-08/306).

Например, услуги по перевозке товаров железнодорожным транспортом из Японии в Казахстан через территорию РФ облагаются НДС по ставке 18%.

Кроме того, согласно разъяснениям финансового ведомства такой порядок действует и в 2011 г. (Письма Минфина России от 10.05.2011 N 03-07-13/01-16, от 30.11.2010 N 03-07-08/347).

8.1.4. СТАВКА НДС 0% ПО ОТДЕЛЬНЫМ ОПЕРАЦИЯМ

(ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ И Т.Д.)

Кроме рассмотренных случаев, нулевая ставка НДС применяется и при реализации иных товаров, работ, услуг, указанных в п. 1 ст. 164 НК РФ.

Так, по ставке 0% облагается реализация:

- услуг по перевозке пассажиров и багажа, если пункт отправления или пункт назначения расположен за пределами РФ и перевозка оформляется на основании единых международных перевозочных документов (пп. 4 п. 1 ст. 164 НК РФ);

- товаров (работ, услуг) в области космической деятельности (пп. 5 п. 1 ст. 164 НК РФ). Данные положения распространяются на космическую технику, работы (услуги) по исследованию космического пространства, объекты космической инфраструктуры, подготовительные (вспомогательные) наземные работы и услуги и т.д.

Примечание

В частности, к таким работам (услугам) могут относиться научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с космической деятельностью. При этом на основании пп. 16 или 16.1 п. 3 ст. 149 НК РФ данные работы могут освобождаться от НДС. В таких случаях нулевая ставка применяется, если налогоплательщик отказался от использования освобождения в порядке п. 5 ст. 149 НК РФ (Письма Минфина России от 01.07.2014 N 03-07-РЗ/31798, от 03.08.2012 N 03-07-15/95, от 09.06.2011 N 03-07-08/173);

- драгоценных металлов налогоплательщиками, осуществляющими их добычу или производство из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ, Центральному банку РФ, банкам (пп. 6 п. 1 ст. 164 НК РФ).

Примечание

Пленум ВАС РФ указал, что ставку 0% по пп. 6 п. 1 ст. 164 НК РФ могут применять лишь те лица, которые признаны субъектами добычи и производства драгоценных металлов в соответствии с законодательством РФ. Прежде всего к ним относятся лица, имеющие лицензию на право пользования участками недр. На иных лиц, принимающих участие в добыче и (или) производстве драгоценных металлов (в частности, на основании договора простого товарищества), но не имеющих такой лицензии, положения пп. 6 п. 1 ст. 164 НК РФ не распространяются.

К этим выводам Пленум ВАС РФ пришел на основании взаимосвязанного толкования пп. 6 п. 1 ст. 164 НК РФ, ст. 4 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (п. 19 Постановления от 30.05.2014 N 33);

- товаров (работ, услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей (далее - представительства (их персонал и члены семей персонала)) (пп. 7 п. 1 ст. 164 НК РФ).

Примечание

Нулевая ставка применяется лишь в следующих случаях (абз. 2 пп. 7 п. 1 ст. 164 НК РФ):

- если товары (работы, услуги) реализованы представительствам (их персоналу и членам семей персонала) государств, законодательство которых предусматривает аналогичные нормы в отношении представительств (персонала и членов семей) Российской Федерации;

- если такая норма предусмотрена международным договором РФ.

Перечень иностранных государств, в отношении представительств (их персонала и членов семей персонала) которых действует указанное правило, утвержден Приказом МИД России и Минфина России от 14.12.2011 N 22606/173н;

- припасов, вывезенных с территории РФ (пп. 8 п. 1 ст. 164 НК РФ);

- выполняемых российскими перевозчиками на железнодорожном транспорте работ (услуг) по перевозке или транспортировке экспортируемых товаров и вывозу продуктов переработки, а также работ (услуг), связанных такой перевозкой (транспортировкой), если их стоимость указана в перевозочных документах (пп. 9 п. 1 ст. 164 НК РФ);

- построенных судов, подлежащих регистрации в Российском международном реестре судов (пп. 10 п. 1 ст. 164 НК РФ).

Помимо перечисленного выше предусмотрены, в частности, следующие случаи применения нулевой ставки НДС.

1. По ставке НДС 0% облагаются операции по реализации (пп. 2.9 п. 1 ст. 164 НК РФ):

- углеводородного сырья, добытого на морском месторождении углеводородного сырья;

- продуктов его технологического передела (стабильного конденсата, сжиженного природного газа, широкой фракции легких углеводородов).

Нулевая ставка НДС в отношении таких операций применяется при одновременном соблюдении следующих условий:

1) указанный товар вывезен из пункта отправления, находящегося на континентальном шельфе РФ и (или) в исключительной экономической зоне РФ либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря;

2) пункт назначения, в который он вывезен, находится за пределами территории РФ и иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией;

3) вывоз товара осуществлен не в таможенной процедуре экспорта.

Примечание

При реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, вы можете применить нулевую ставку НДС на основании пп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ. Подробнее об этом читайте в разд. 8.1.1 "Ставка НДС 0% по экспортируемым товарам";

4) налогоплательщик представил в инспекцию документы, предусмотренные п. 1.1 ст. 165 НК РФ.

2. По ставке 0% облагается реализация товаров (работ, услуг), имущественных прав, если в отношении них одновременно выполняются следующие условия (пп. 14 п. 1 ст. 164 НК РФ):

1) их приобретает:

- организация, являющаяся иностранным организатором XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи (ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ);

- организация, являющаяся иностранным маркетинговым партнером Международного олимпийского комитета (в том числе официальная вещательная компания), или ее российский филиал, представительство (ст. 3.1 Закона N 310-ФЗ);

2) товары (работы, услуги), имущественные права приобретаются для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи <1>.

--------------------------------

<1> Период проведения игр - промежуток времени, включающий один месяц до дня начала церемонии открытия Олимпийских игр, время проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр и один месяц после дня окончания церемонии закрытия Паралимпийских игр (ч. 2 ст. 2 Закона N 310-ФЗ). Период организации Олимпийских игр и Паралимпийских - промежуток времени с 5 июля 2007 г. по 31 декабря 2016 г. (ч. 1 ст. 2 Закона N 310-ФЗ). С учетом изложенного полагаем, что нулевая ставка НДС применима в отношении операций, предусмотренных в пп. 14 п. 1 ст. 164 НК РФ, при условии, что реализация произошла не позднее 31 декабря 2016 г.

При реализации товаров (работ, услуг) вышеперечисленным организациям (далее - покупатели) продавец выставляет им счет-фактуру <2>. В нем указывается налоговая ставка 18% (10%) либо вносится запись "Без налога (НДС)" (п. 3 Правил N 757). Применение нулевой ставки НДС осуществляется путем возмещения налоговым органом покупателям сумм НДС, учтенного в цене товаров (работ, услуг), имущественных прав и уплаченного ими при их покупке (п. 2 Правил N 757).

--------------------------------

<2> По нашему мнению, выставление счета-фактуры в данном случае необходимо, если такая обязанность следует из положений Налогового кодекса РФ. Подробнее о том, когда она возникает, читайте в разд. 12.1.1 "В каких случаях составляется счет-фактура".

Вместе с тем счет-фактуру могут не выставлять продавцы, занятые в сферах розничной торговли и общественного питания, выполняющие работы (оказывающие услуги) для населения за наличный расчет. Обязанность по выставлению счета-фактуры считается выполненной, если такой продавец выдал покупателю чек ККТ или бланк строгой отчетности, приравненный к кассовому чеку (п. 7 ст. 168 НК РФ, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ).

Счет-фактура не составляется и в некоторых других случаях, о которых вы можете узнать в разд. 12.1.1.1 "В каких случаях счет-фактура не составляется".

Заметим, что срок обращения в инспекцию за возмещением НДС ограничивается тремя годами с наиболее поздней из следующих дат (п. 8 Правил N 757):

а) дня выставления счета-фактуры;

б) дня фактической оплаты товаров (работ, услуг), имущественных прав.

3. По ставке 0% облагается реализация работ (услуг) по перевозке (транспортировке) товаров, вывозимых за пределы РФ или ввозимых в РФ морскими судами и судами смешанного (река - море) плавания по договорам фрахтования судна на время (тайм-чартер) (пп. 12 п. 1 ст. 164 НК РФ).

Таким образом, по нулевой ставке облагаются услуги судовладельцев, предоставляющих суда по договору фрахтования на время для перевозок импортируемых или экспортируемых товаров. В свою очередь, услуги фрахтователя по перевозке указанных товаров облагаются по ставке 0% в случаях, предусмотренных пп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ. Такие разъяснения дает Минфин России (Письма от 23.07.2012 N 03-07-08/212, от 28.12.2011 N 03-07-08/367).

4. По ставке 0% облагается реализация:

- услуг по предоставлению принадлежащего на праве собственности или аренды (в том числе финансовой аренды (лизинга)) железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров для перевозки (транспортировки) железнодорожным транспортом товаров, перемещаемых через территорию РФ из одного иностранного государства в другое (абз. 2 пп. 3.1 п. 1 ст. 164 НК РФ, см. также Письмо Минфина России от 23.11.2011 N 03-07-08/329). Данные положения не распространяются на услуги, оказываемые российскими перевозчиками на железнодорожном транспорте (абз. 4 пп. 3.1 п. 1 ст. 164 НК РФ);

- транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых на основе договора транспортной экспедиции при организации услуг по перевозке (транспортировке) железнодорожным транспортом товаров, перемещаемых через территорию РФ из одного иностранного государства в другое (абз. 3 пп. 3.1 п. 1 ст. 164 НК РФ, см. также Письмо Минфина России от 03.11.2011 N 03-07-13/01-45). Данные положения не распространяются на услуги, оказываемые российскими перевозчиками на железнодорожном транспорте (абз. 4 пп. 3.1 п. 1 ст. 164 НК РФ);

- работ (услуг) по перевозке (транспортировке) российскими перевозчиками <3> на железнодорожном транспорте товаров, вывозимых с территории РФ на территорию государства - члена Таможенного союза, и работ (услуг), непосредственно связанных с такой перевозкой (транспортировкой), если их стоимость указана в перевозочных документах (абз. 2 пп. 9.1 п. 1 ст. 164 НК РФ).

Примечание

10 октября 2014 г. подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (вступил в силу для РФ 2 января 2015 г. в соответствии со ст. 6 данного документа).

23 декабря 2014 г. подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (вступил в силу 12 августа 2015 г. в соответствии со ст. 11 данного Договора);

- работ (услуг) по перевозке (транспортировке) российскими перевозчиками <3> на железнодорожном транспорте товаров, перемещаемых через территорию РФ из одного иностранного государства в другое, а также работ (услуг), непосредственно связанных с такой перевозкой (транспортировкой), если их стоимость указана в перевозочных документах (пп. 9.1 п. 1 ст. 164 НК РФ);

- услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (пп. 9.2 п. 1 ст. 164 НК РФ).

Для подтверждения обоснованности применения ставки 0% в отношении услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также вычетов "входного" НДС по этим услугам налогоплательщик должен представить в налоговые органы отчет о доходах, полученных от названных перевозок (п. 5.2 ст. 165 НК РФ).

Отметим, что положения пп. 9.2 п. 1 ст. 164 и п. 5.2 ст. 165 НК РФ действуют с 7 апреля 2015 г. по 31 декабря 2016 г. включительно и применяются в отношении рассматриваемых услуг, оказанных в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2016 г. включительно (ч. 1, 4, 5 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2015 N 83-ФЗ).

В то же время по итогам I квартала 2015 г. в отношении услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, оказанных начиная с 1 января 2015 г., возможно применение освобождения от обложения НДС, предусмотренного абз. 3 пп. 7 п. 2 ст. 149 НК РФ. Это следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2015 N 83-ФЗ.

- товаров (работ, услуг) для официального использования международными организациями и их представительствами, осуществляющими деятельность на территории РФ (пп. 11 п. 1 ст. 164 НК РФ).

--------------------------------

<3> Положения пп. 9.1 п. 1 ст. 164 НК РФ действуют только в отношении российских организаций (индивидуальных предпринимателей), созданных (зарегистрированных) на территории РФ. В отношении аналогичных работ (услуг), оказываемых иностранными организациями, в том числе через их российские подразделения, нулевая ставка не применяется, поскольку местом реализации таких услуг территория РФ не признается и объекта налогообложения не возникает (пп. 1 п. 1 ст. 146, пп. 4.1 п. 1 ст. 148 НК РФ, см. также Письмо Минфина России от 15.02.2012 N 03-07-13/04).

Ставка 0% применяется, если международные организации и их представительства осуществляют деятельность на территории РФ на основании положений международных договоров РФ, предусматривающих освобождение от НДС.

Перечень таких международных организаций утвержден Приказом МИД России N 3913, Минфина России N 19н от 24.03.2014, который вступил в силу 23 мая 2014 г. (п. п. 1, 3 данного Приказа). Особенности начала применения Перечня установлены в отношении Евразийской экономической комиссии, Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества, Европейского космического агентства, а также его Постоянного представительства в РФ (абз. 2 - 4 п. 3 Приказа).

Правила применения налоговой ставки 0% по НДС при реализации товаров (работ, услуг) для официального использования международными организациями и их представительствами, осуществляющими деятельность на территории РФ (далее - Правила применения нулевой ставки), утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.07.2006 N 455 согласно п. 12 ст. 165 НК РФ.

Ставку НДС 0% применяют организации и индивидуальные предприниматели, которые реализуют товары (работы, услуги) международным организациям и (или) их представительствам, осуществляющим деятельность на территории РФ. Иными словами, право на нулевую ставку имеют только те налогоплательщики, которые заключили договор, предусматривающий реализацию, непосредственно с международной организацией (ее представительством). Это следует из абз. 2 п. 3 Правил применения нулевой ставки, на что указывает и Минфин России в Письме от 15.09.2014 N 03-07-РЗ/46019. Другим лицам (например, субподрядчикам организаций, заключивших договор с международной организацией) такое право не предоставлено.

Для применения нулевой ставки у налогоплательщика должно быть в наличии (помимо договора) официальное письмо, подтверждающее, что товары (работы, услуги) были предназначены для международной организации (ее представительства). Письмо должно быть оформлено в соответствии с требованиями абз. 3 п. 3 Правил применения нулевой ставки.

5. По ставке 0% облагается реализация:

- работ (услуг), выполняемых (оказываемых) организациями трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, по транспортировке, перевалке и (или) перегрузке нефти и нефтепродуктов (пп. 2.2 п. 1 ст. 164 НК РФ).

Обратите внимание!

Положения пп. 2.2 п. 1 ст. 164 НК РФ распространяются в том числе на указанные работы (услуги), осуществляемые в отношении нефти и нефтепродуктов, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, а также вывозимых из РФ в страны Таможенного союза (пп. "б" п. 3 ст. 1, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 N 330-ФЗ, см. также Письмо Минфина России от 10.11.2011 N 03-07-15/122);

- услуг по организации транспортировки трубопроводным транспортом природного газа, вывозимого из РФ (ввозимого в РФ), в том числе помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита, а также услуг по транспортировке (организации транспортировки) трубопроводным транспортом природного газа, ввозимого в РФ для переработки (пп. 2.3 п. 1 ст. 164 НК РФ);

- услуг, оказываемых организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью по передаче электроэнергии, поставка которой осуществляется из России в иностранные государства (пп. 2.4 п. 1 ст. 164 НК РФ);

- работ (услуг) по перевалке и хранению товаров, перемещаемых через границу РФ, выполняемых (оказываемых) российскими организациями (кроме организаций трубопроводного транспорта) в морских, речных портах, если в товаросопроводительных документах указан пункт отправления и (или) пункт назначения, находящийся за пределами РФ (пп. 2.5 п. 1 ст. 164 НК РФ). Конкретный перечень услуг по перевалке, облагаемых НДС по ставке 0%, приведен в абз. 4 пп. 2.2 п. 1 ст. 164 НК РФ (см. также Письмо Минфина России от 18.04.2011 N 03-07-08/113).

Заметим, что услуги по хранению ввозимых на территорию РФ товаров, оказываемые российской организацией, которая не осуществляет работ по перевалке, подлежат обложению НДС по ставке 0% (Письмо Минфина России от 11.05.2011 N 03-07-08/144).

Нулевая ставка применяется и в том случае, если при оказании услуг привлекаются третьи лица (Письмо Минфина России от 12.10.2011 N 03-07-08/287). Кроме того, не имеет значения, является заказчик работ (услуг) грузоотправителем (грузополучателем) или нет (Письма Минфина России от 28.06.2013 N 03-07-08/24703, от 31.10.2011 N 03-07-08/299).

Ставка НДС 0% применяется независимо от даты помещения товаров под соответствующие таможенные процедуры и вида таможенной процедуры (Письмо ФНС России от 29.04.2013 N ЕД-4-3/7939, Письма Минфина России от 26.07.2011 N 03-07-08/241, от 03.02.2011 N 03-07-08/33, от 29.12.2010 N 03-07-08/375), а также в том случае, если в период хранения товара право собственности на него перешло от импортера к другому лицу (Письмо Минфина России от 28.01.2013 N 03-07-08/15).

Примечание

В некоторых случаях работы (услуги) по перевалке и хранению грузов облагаются по ставке 18%. Так, например, нулевая ставка не применяется, если:

- работы (услуги) выполняются (оказываются) не на территории порта (см., например, Письма Минфина России от 22.04.2013 N 03-07-08/13961, от 25.04.2011 N 03-07-08/122);

- отсутствуют товаросопроводительные документы с указанием пункта отправления и (или) назначения, находящегося за пределами РФ (например, работы (услуги) по перевалке и хранению бункерного топлива, вывозимого за пределы РФ и используемого в процессе движения судна по международному маршруту (Письмо Минфина России от 08.02.2012 N 03-07-08/32));

- пункт назначения товаров, поступивших с территории РФ, не определен. В то же время следует помнить, что нулевая ставка будет применяться в отношении услуг, оказанных с момента оформления товаросопроводительного документа, где указан пункт назначения, находящийся за пределами РФ (Письмо Минфина России от 24.01.2013 N 03-07-09/08));

- работ (услуг) по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории (пп. 2.6 п. 1 ст. 164 НК РФ, см. также Письма Минфина России от 19.10.2011 N 03-07-08/293, от 19.07.2011 N 03-07-08/227, от 14.06.2011 N 03-07-08/184).

Примечание

Ставка 0% применяется и в том случае, если ввезенные для переработки иностранные товары заменены эквивалентными товарами Таможенного союза (Письмо Минфина России от 05.07.2012 N 03-07-08/170);

- услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров российскими организациями и предпринимателями для перевозки (транспортировки) экспортируемых товаров или продуктов переработки, если пункты отправления и назначения находятся на территории РФ, а также в отношении транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых при такой перевозке (пп. 2.7 п. 1 ст. 164 НК РФ).

По мнению Минфина России, ставка 0% применяется в отношении услуг по предоставлению (подаче) железнодорожного подвижного состава его владельцем под погрузку для осуществления перевозочного процесса. При этом указанные услуги облагаются по нулевой ставке, если оказываются в рамках договоров, которые удовлетворяют требованиям п. п. 4, 6, 7 Положения об основах правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.07.2013 N 626. Если железнодорожный подвижной состав предоставляется по договору аренды, не отвечающему названным положениям, услуги облагаются НДС по ставке 18% (Письмо Минфина России от 12.08.2013 N 03-07-08/32626).

До вступления в силу указанного Постановления чиновники разъясняли, что ставка 0% не применяется при оказании посреднических услуг по предоставлению подвижного состава либо в случае передачи его в аренду (Письма Минфина России от 04.05.2011 N 03-07-08/141, от 20.01.2011 N 03-07-08/14, от 11.01.2011 N 03-07-08/02).

Кроме того, отметим, что нулевая ставка применяется в отношении услуг, указанных в пп. 2.7 п. 1 ст. 164 НК РФ, если организация (индивидуальный предприниматель), которая оказывает такие услуги, владеет железнодорожным подвижным составом (контейнерами) на праве собственности или аренды (лизинга). Если налогоплательщик владеет подвижным составом (контейнерами) на иных основаниях, ставка НДС 0% не применяется (Письмо Минфина России от 23.11.2011 N 03-07-08/330);

- работ (услуг), выполняемых (оказываемых) организациями внутреннего водного транспорта, в отношении товаров, вывозимых в таможенной процедуре экспорта при их перевозке (транспортировке) в пределах территории РФ из пункта отправления до пункта выгрузки или перегрузки (перевалки) на морские суда, суда смешанного плавания или иные виды транспорта (пп. 2.8 п. 1 ст. 164 НК РФ).

Отметим, что, по мнению Минфина России, оснований для применения "нулевой" ставки НДС нет, если заранее неизвестно, какое количество перевозимых товаров впоследствии будет помещено под таможенную процедуру экспорта (Письма от 02.08.2011 N 03-07-15/72 (п. 5), от 29.03.2011 N 03-07-08/90).

6. По ставке НДС 0% облагаются услуги по перевозке товаров воздушными судами, оказываемые российскими организациями или индивидуальными предпринимателями, если одновременно выполняются следующие условия (пп. 2.10 п. 1 ст. 164 НК РФ):

- пункт отправления и пункт назначения находятся за пределами территории РФ;

- на территории РФ совершается посадка воздушного судна и место прибытия товаров на территорию РФ совпадает с местом убытия товаров.

Порядок подтверждения права на применение нулевой ставки по указанным операциям установлен в п. п. 3.9, 9 ст. 165 НК РФ (п. п. 3, 4 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Закона N 382-ФЗ).

8.2. СТАВКА НДС 10%

Налогообложение по ставке НДС 10% предусмотрено в следующих случаях:

1) при реализации продовольственных товаров, предусмотренных пп. 1 п. 2 ст. 164 НК РФ и Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908. Принадлежность отечественных продовольственных товаров к продовольственным товарам, указанным в Перечне, подтверждается соответствием указанных в нем кодов по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 кодам ОКП, содержащимся в национальном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии <1> (см. Примечание к Перечню).

В отношении продукции для детского питания Минфин России отметил правомерность подтверждения ее принадлежности к продуктам, реализация которых облагается НДС по ставке 10%, сведениями электронной базы данных Реестра свидетельств о государственной регистрации на официальном сайте Евразийской экономической комиссии в сети Интернет, а также указанием в документах, подтверждающих приобретение товаров (иной сопроводительной документации), номера и даты выдачи свидетельства о госрегистрации при наличии сведений в названном Реестре (Письмо от 26.05.2015 N 03-07-07/30282).

Примечание

Понятие "продовольственные товары" раскрывается и в Федеральном законе от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (п. 9 ст. 2 данного Закона).

Однако определение продовольственных товаров, закрепленное в Законе N 381-ФЗ, используется только в целях государственного регулирования оптовой и розничной торговли и не применяется при установлении ставки НДС 10%. Для целей налогообложения следует руководствоваться перечнем продовольственных товаров, который содержится в пп. 1 п. 2 ст. 164 НК РФ. На это обратил внимание Минфин России в Письме от 31.03.2010 N 03-07-04/03;

2) при реализации товаров для детей, предусмотренных пп. 2 п. 2 ст. 164 НК РФ и Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908. Принадлежность отечественных товаров для детей к товарам для детей, указанным в Перечне, подтверждается соответствием указанных в нем кодов по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 кодам ОКП, содержащимся в национальном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии <1> (см. Примечание к Перечню);

3) при реализации периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 N 41 (далее - Перечень) (пп. 3 п. 2 ст. 164 НК РФ). Виды печатной продукции в Перечне приведены в соответствии с их кодами ТН ВЭД ТС и кодами по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 <1>.

Чтобы подтвердить право применять ставку 10%, достаточно иметь справку, которую выдает Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (п. 2 Примечаний к Перечню, Письма Минфина России от 22.11.2011 N 03-07-14/113, УФНС России по г. Москве от 07.05.2009 N 16-15/045457, от 30.01.2009 N 19-11/007398).

Периодическая и книжная продукция может распространяться в электронном виде (например, на магнитных носителях, в сети Интернет, по каналам спутниковой связи). Ставка 10% применяется только в отношении электронных периодических и продолжающихся изданий (журналы, сборники, бюллетени) информационных агентств (п. 4 Перечня). В остальных случаях реализация в электронной форме периодических изданий и книжной продукции облагается НДС в общем порядке по ставке 18% (Письмо Минфина России от 01.08.2012 N 03-07-11/213);

4) при реализации медицинских товаров, предусмотренных пп. 4 п. 2 ст. 164 НК РФ, согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 N 688 (см. также Письма Минфина России от 23.11.2011 N 03-07-07/73, от 24.05.2011 N 03-07-07/26, УФНС России по г. Москве от 23.03.2010 N 16-15/029771, от 23.01.2009 N 19-11/004817), а именно:

- лекарственных средств (включая фармацевтические субстанции, лекарственные средства, предназначенные для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, и лекарственные препараты, изготовленные аптечными организациями) (абз. 2 пп. 4 п. 2 ст. 164 НК РФ).

По общему правилу для применения налоговой ставки 10% необходимо, чтобы лекарственное средство было включено в Государственный реестр лекарственных средств, при этом лекарственный препарат должен иметь регистрационное удостоверение (Примечание 1 к Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 N 688).

Примечание

Как разъяснил Минфин России, пониженная ставка применима и к лекарственным средствам ветеринарного назначения, если они включены в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 N 688, по ним имеются регистрационные удостоверения и они включены в Государственный реестр лекарственных средств (Письма от 03.06.2015 N 03-07-07/32017, от 04.12.2014 N 03-07-07/62107).

Для применения пониженной ставки НДС 10% при реализации ввозимых в РФ лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований, необходимо разрешение уполномоченного органа на ввоз конкретной партии (Примечание 1 к Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 N 688).

В отношении лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями и не подлежащих регистрации в силу пп. 1 п. 5 ст. 13 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ, ставка 10% применяется на основании наличия рецепта на лекарственные препараты или требования медицинской организации (Письмо ФНС России от 10.08.2011 N АС-4-3/13016@);

- медицинских изделий (кроме медицинских изделий, реализация которых освобождена от налогообложения в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ), по которым вы представите в инспекцию регистрационное удостоверение на медицинское изделие либо до 1 января 2017 г. регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения (абз. 3 пп. 4 п. 2 ст. 164 НК РФ).

Коды товаров в Перечне приведены в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 <1>.

Если удостоверения на регистрируемые лекарственные средства, медицинские изделия отсутствуют, в том числе из-за истечения срока их действия и незавершенности процедуры перерегистрации, ставка 10% не применяется (Письма Минфина России от 12.07.2013 N 03-07-07/27209, от 29.06.2012 N 03-07-07/61, от 10.02.2012 N 03-07-07/19, от 15.11.2011 N 03-07-11/309, от 07.10.2011 N 03-07-07/55, от 05.10.2011 N 03-07-07/53).

В то же время, если задержка в получении регистрационного удостоверения произошла не по вине налогоплательщика, которым приняты все необходимые меры по его своевременному получению, судьи могут посчитать, что применение ставки 10% правомерно.

Правоприменительную практику по вопросу о том, применяется ли ставка НДС 10% при реализации (ввозе на территорию РФ) лекарственных средств (лекарственных препаратов) при отсутствии на них регистрационных удостоверений (в том числе из-за истечения срока действия таких удостоверений и незавершенности процедуры перерегистрации), см. в Энциклопедии спорных ситуаций по НДС.

Что касается реализации препаратов, на которые регистрационное удостоверение получено после их приобретения, то ставка 10% в отношении нее применяется с даты, указанной в таком удостоверении (Письмо Минфина России от 10.02.2012 N 03-07-07/19);

5) при реализации племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей, племенного яйца; спермы, полученной от племенных быков, племенных свиней, племенных баранов, племенных козлов, племенных жеребцов; эмбрионов, полученных от племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей (пп. 5 п. 2 ст. 164 НК РФ) <2>.

Перечни кодов видов таких товаров утверждены п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.12.2014 N 1435 (п. 2 ст. 164 НК РФ). Указанные Перечни действуют начиная с 1 апреля 2015 г. (п. 3 Постановления Правительства РФ от 20.12.2014 N 1435).

Отметим, что Постановлением Правительства РФ от 20.12.2014 N 1435 утверждены два Перечня кодов товаров, реализация которых облагается по ставке 10% согласно пп. 5 п. 2 ст. 164 НК РФ. В первом Перечне коды видов продукции приведены в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93. При этом сам Перечень применяется до отмены указанного Классификатора <1> (п. 2 Постановления Правительства РФ от 20.12.2014 N 1435). Во втором Перечне коды видов товаров приведены в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014;

6) при реализации услуг по передаче племенного скота и птицы во владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа (ст. 26.3 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ) <3>;

7) при оказании с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2017 г. включительно услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа, кроме услуг, указанных в пп. 4.1 п. 1 ст. 164 НК РФ (пп. 6 п. 2 ст. 164 НК РФ, пп. "б" п. 1 ст. 1, ч. 2, 6 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2015 N 83-ФЗ).

--------------------------------

<1> Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, применяется до 31 декабря 2015 г. включительно (п. 7 Приказа Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст).

<2> Ставка применяется по 31 декабря 2017 г. включительно (п. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 02.10.2012 N 161-ФЗ).

<3> Ставка применяется до 1 января 2018 г. (ст. 26.3 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ).

8.3. СТАВКА НДС 18%

Ставка НДС 18% применяется во всех случаях, особо не оговоренных ст. 164 НК РФ.

Данная ставка не применяется при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных п. п. 1, 2, 4 ст. 164 НК РФ. Налогообложение указанных товаров (работ, услуг) осуществляется соответственно по ставкам 0 и 10% или с использованием расчетных налоговых ставок.

Дата добавления: 2015-11-28