Обжалование определений мирового судьи

1. Согласно ст 331 ГПК определения мирового судьи могут быть об­жалованы в районный суд. Следовательно, определения, наряду с реше­ниями мирового судьи, могут быть объектом апелляционного пересмотра. Порядок обжалования определений в целом идентичен порядку обжалова­ния решений, однако полностью не совпадает Законодатель, учитывая су­щественные различия между данными судебными постановлениями, а так­же то, что возможность неограниченного обжалования определений может привести к затягиванию процесса, установил некоторые специфические правила обжалования этого судебного акта.

В отличие от решений, не все определения мирового судьи могут быть самостоятельным объектом права обжалования. Исходя из смысла положе­ний ч. 1 и 2 ст. 331 ГПК, определения мирового судьи, в зависимости от возможности обжалования, можно разделить на две группы.

К первой относятся определения, которые могут быть обжалованы са­мостоятельно, т. е. отдельно от судебного решения (ч. 1 ст. 331). К ним от­носятся определения:

а) в отношении которых законом прямо предусмотрена такая возмож­ность, например, ст. 33, 42, 44, 65, 76, 78, 104, 106, 112, 134, 135, 145, 152, 200, 202, 203, 208, 212, 218, 223, 296, 298 и др. ГПК;

б) исключающие возможность дальнейшего движения дела. Под форму­лировкой «исключают дальнейшее движение» надо понимать ситуацию, ко­гда определением прекращается главное (основное) процессуальное правоот­ношение. Возобновление этого отношения, как правило, не допускается либо допускается, но путем повторного обращения с иском, или обжалования оп­ределения, а в отдельных случаях - путем подачи ходатайства об отмене оп­ределения в суд, его вынесший. К данному виду относятся заключительные и пресекательные определения, например, о прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения (ст. 220 и 222)¹.

' При всей четкости закона на практике бывает сложно установить, исключает ли определение движение дела или нет Об это подробнее см.: Диордиева О Обжа­лование определений суда первой инстанции // РЮ 2000 № 10; Иваненко Ю. Г Кас­сационное обжалование судебных определений по гражданским делам // Законе-

Раздел III. Производство в суде второй инстанции

Ко второй группе относятся определения, которые не обжалуются са­мостоятельно (ч. 2 ст. 331). Указания на их неправильность можно вклю­чить в апелляционную жалобу, подаваемую на решение суда в целом. К этой группе относится большинство подготовительных определений и некоторые определения, влияющие на ход и порядок движения процесса (ст. 57, 151, 153 и др.), а также определения, в отношении которых установ­лен прямой запрет на самостоятельное обжалование (ч. 2 ст. 397). Незакон­ность и необоснованность таких определений, с учетом правил ч. 2 ст. 362 и ст. 364, может служить основанием для отмены судебного решения.

2. По общему правилу правом обжалования определений мирового судьи обладают лица, участвующие в деле, а также их правопреемники. Полномочие представителя на обжалование судебных определений должно быть отражено в доверенности.

Некоторые определения могут выноситься в отношении лиц, не имею­щих к процессу прямого касательства. Так, судья может оштрафовать долж­ностных лиц или граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, в случаях: неисполнения ими определения о представлении находящихся у них доказательств (ч. 3 ст. 57), нарушения запрещения суда, как меры по обеспечению иска (ч. 2 ст. 140), нарушения порядка в зале судебного заседа­ния (ч. 3 ст. 159) и др. Оштрафованные лица вправе ходатайствовать перед мировым судьей о сложении или об уменьшении штрафа (ч. 1 ст. 106). Оп­ределение судьи об отказе в сложении или уменьшении штрафа может быть обжаловано в апелляционную инстанцию (ч. 2 ст. 106).

Лица, чьи права были затронуты определением мирового судьи, в слу­чаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 331), вправе обжаловать его путем подачи частной жалобы. Частная жалоба, в отличие от жалобы на судебное решение, не затрагивает сути процесса в целом, а относится к частному процессуальному вопросу, возникшему в ходе рассмотрения дела.

Прокурор вправе реагировать на незаконные и необоснованные опре­деления путем принесения представления, если он участвовал в рассмот­рении дела судом первой инстанции. При этом если прокурор фактически в деле не участвовал, хотя в силу закона обязан был это сделать, он тем не менее относится к субъектам права обжалования.

Какой-либо существенной разницы между частной жалобой и пред­ставлением прокурора нет. Требования, предъявляемые к этим докумен­там, а также порядок их подачи и рассмотрения одинаковы. Так, в жалобе (представлении) должны быть указаны:

- суд, куда частная жалоба (представление) адресуется;

- наименование лица, подающего частную жалобу (представление);

- указание на обжалуемое определение;

— доводы частной жалобы (представления);

— требования заинтересованного лица.

Частная жалоба государственной пошлиной не оплачивается.

3. Подача частных жалоб (представлений) происходит в порядке, пре­дусмотренном для обжалования решений мирового судьи. Жалоба (пред­ставление) может быть подана через мирового судью в течение 10 дней с момента вынесения судебного определения. Однако в случаях, прямо

дательство. 2002. № 4; Котов О. Ю. Проблемы оставления искового заявления (жалобы) без движения в гражданском и арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 3, и др.

Глава 19. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей 399

предусмотренных законом, срок может исчисляться с момента, когда лицу стало известно о вынесении определения (ч. 2 ст. 145).

Рассмотрение частных жалоб (представлений) происходит в порядке, предусмотренном для рассмотрения жалоб на решения. Однако из этого правила есть некоторые исключения.

Подача частной жалобы на определение не препятствует продолжению рассмотрения дела в первой инстанции. Исключение составляют жалобы на те определения, которые исключают дальнейшее движение дела.

При рассмотрении частной жалобы (представления) в апелляционный суд передается не все дело (как в случае обжалования судебных решений), а только те документы, которые необходимы для разрешения процессуЯть"-ного вопроса.

Подача частной жалобы (представления), как правило, не приостанав­ливает исполнение соответствующего определения (ч. 3 ст. 145, ч. 3 ст. 212). Исключение составляют определения об отмене обеспечения иска и замене одних обеспечительных мер другими (ч. 3 ст. 145).

Согласно ст. 334 ГПК суд апелляционной инстанции, рассмотрев част­ную жалобу (представление), вправе:

а) оставить определение мирового судьи без изменения, а частную жалобу (представление) без удовлетворения. Это полномочие применяет­ся, если определение мирового судьи обоснованно и вынесено в соответст­вии с нормами права, а отдельные имеющиеся недостатки не имеют прин­ципиального значения;

б) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу. Данное полномочие применяется апелляционной инстанци­ей, если она обнаружит факты, свидетельствующие о том, определение полностью или в части является необоснованным либо при его вынесении мировым судьей были нарушены нормы закона.

Апелляционный суд не вправе направлять определение на новое рас­смотрение мировому судье. Если апелляционная инстанция установит, что обжалуемое определение незаконно и необоснованно, она обязана сама разрешить обжалуемый процессуальный вопрос по существу.

Определение апелляционного суда, вынесенное по частной жалобе (представлению), вступает в законную силу со дня его вынесения, пере­смотр этого определения возможен только в порядке надзора.

Глава 20. Производство в суде кассационной инстанции

Дата добавления: 2015-11-28