Читайте также:
|
|
1. До принятия Федерального закона от 7 августа 2000 г. в программе курса гражданского процессуального права и учебной литературе не было темы «Апелляционное производство». Элементы апелляционного производства были введены в полномочия судов кассационной инстанции Федеральным законом от 30 ноября 1995 г.' (см. гл. 20 настоящего учебника).
Идея воссоздания апелляционного производства была включена в Концепцию судебной правовой реформы и реализована Федеральным законом от 7 августа 2000 г.2, дополнившим ГПК гл. 351 «Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей». Данное производство включено в ГПК исключительно как способ проверки законности и обоснованности решений и определений мировых судей.
Компетенция, порядок назначения (избрания) на должность и другие вопросы деятельности мировых судей определены Федеральным законом от 17 декабря 1998г. «О мировых судьях в Российской Федерации»1.
24 декабря 1999г. был принят Федеральный закон «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»4.
Однако функционирование мировых судей не могло начаться до принятия законодательства, регулирующего порядок рассмотрения и разрешения подсудных им гражданских дел (см. ст. 23 ГПК) и порядок проверки законности и обоснованности решений мировых судей5.
2. Апелляционное производство имеет длинную историю. Оно возникло еще в Римской империи. В зарубежном гражданском процессе апелляционное обжалование является обычным способом проверки решений судов первой инстанции.
Институт апелляции был известен гражданскому судопроизводству дореволюционной России и действовал на основе Устава гражданского судопроизводства 1864г. до 1917г. После 1917г. советским процессуальным законодательством апелляционная проверка решений судов первой инстанции была отменена6.
1 СЗ РФ. 1995. №49. Ст. 4696.
2 СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3346.
3 СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.
4 СЗ РФ. 2000. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
5 О вопросах, возникших в связи с функционированием мировых судей, см.: ВВС РФ. 2001. №4. С. 23-24.
6 Подробнее см.: Борисова Е. Л. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М., 2000.
Глава 19. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей 391
В современный период апелляционное производство было восстановлено с принятием АПК РФ 1995 г. А с введением мировых судей в систему судов общей юрисдикции и наделением их функцией осуществления пра. восудия был установлен апелляционный порядок обжалования и проверки решений и определений мировых судей.
Таким образом, апелляционная форма обжалования предусмотрена в ГПК только для решений и определений мирового судьи. для обжалования постановлений федеральных судов первой инстанции сохранена кассация с элементами апелляционной проверки (см. абз. 4 ст 361 ГПК)
3. Сущность апелляционного обжалования состоит в том, что участвующие в деле лица имеют право обратиться в установленном законом порядке с апелляционной жалобой на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи в районный суд как суд апелляционной инстанции. (Слово apellatio латинского происхождения, означает «призвать кого-либо к вмешательству в спор»; практически речь идет о призвании к такому вмешательству вышестоящей инстанции.)
Обращение заинтересованного лица в апелляционную инстанцию обязывает ее проверить законность и обоснованность постановления мирового судьи по правилам производства в суде первой инстанции т е апелляционная инстанция вправе вторично рассмотреть дело по существу
В процессуальной литературе различают два вида апелляции - полную и неполную1.
Неполная апелляция — пересмотр решения, не вступившего в законную силу, на основании доказательств, как исследованных судом первой инстанции, так и представленных в суд второй инстанции. При неполной апелляции дело может быть возвращено в суд первой инстанции для нового рассмотрения.
Полная апелляция — пересмотр дела в целом на основе не только имеющихся в нем материалов, но и представленных в суд апелляционной инстанции любых новых доказательств, имеющих значение для дела- в этом случае апелляционный суд вправе устанавливать новые факты он'не может направить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения а должен сам вынести решение по существу на основе исследованных доказательств и установленных фактов.
Глава 39 ГПК предусматривает полную апелляцию.
4. Производство в апелляционной инстанции ведется согласно ч 2 ст. 327 ГПК по правилам производства в суде первой инстанции Вместе с тем имеются некоторые различия между этими производствами обусловленные различными целями, стоящими перед судами первой и'апет-ляционной инстанций.
Сопоставление апелляционного производства с кассационным показывает, что наряду с различиями между ними имеется и много общего (субъекты и объекты права обжалования, порядок и сроки обжалования основания к отмене решения и определения, обжалование определений суда и др.); единым является порядок судебного разбирательства. Этим объясняется наличие в гл. 39 и 40 ГПК многих отсылочных норм, на что следует обратить внимание при изучении тем, посвященных апелляции и кассации
1 См.: Рихтер А. К. О полной и неполной апелляции // Журнал Министерства юстиции. СПб., 1907. № 3; Хрестоматия по гражданскому процессу М 1996
Раздел III. Производство в суде второй инстанции
Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 85 | Нарушение авторских прав