Читайте также:
|
Процедура работы с ДЦП имеет несколько самостоятельных этапов с вполне конкретными сроками, увязанными по времени с бюджетным процессом.
· принятие решения о разработке ДЦП;
· установление прогнозных объемов финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области на реализацию ДЦП;
· составление проекта ДЦП;
· экспертиза проекта ДЦП;
· доработка проекта ДЦП по результатам экспертизы;
· рассмотрение проекта ДЦП на заседании региональной Бюджетной комиссии
· доработка проекта ДЦП в соответствии с замечаниями Бюджетной комиссии;
· утверждение ДЦП;
· реализация ДЦП;
· мониторинг реализации ДЦП.
Цели и задачи ДЦП должны соответствовать интересам общества, полномочиям Субъекта Российской Федерации, программе социально-экономического развития региона на среднесрочную перспективу, стратегическим целями развития региона, указанными в долгосрочной стратегии развития региона, а также приоритетами Тверской области, сформулированным в Ежегодном послании Губернатора региона Законодательному Собранию региона.
Показатели конечных результатов, характеризующих достижение стратегических целей ДЦП должны соответствовать требованиям достаточности, объективности, достижимости за счет выделяемого финансирования.
Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления администратором ДЦП в органы исполнительной государственной власти, на которые возложено проведение экспертизы, годового отчета о реализации региональной ДЦП согласно установленной форме с анализом причин отклонений и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей результатов ДЦП к моменту ее завершения.
Методические рекомендации для ведущего тренингового модуля по организации работы группы
Методика проведения занятий в рамках тренингового модуля основана на сочетании словесных, наглядных и практических методов обучения. В процессе работы целесообразно сочетать монологическую речь тренера Теоретический материал по теме преподносится в виде мини- сообщений. Сообщения должны касаться основных правовых аспектов разработки региональных ведомственных и долгосрочных программ, с одновременным выяснением степени знакомства слушателей с процедурой принятия ВЦП и ДЦП на практике. При проведении занятия используются активные формы работы (вовлечение слушателей в обсуждение по ключевым вопросам занятия, построения с их помощью дерева целей в программе). Важно достичь понимания у слушателей, какова структура программы и каким образом взаимосвязаны разделы программы между собой.
Устное сообщение ведущего во время занятия не более 0,5 академического часа по каждой теме. Вопросы слушателям, обсуждения не менее 1,5 академического часа, в том числе на выполнение самостоятельного задания 0, 75 часа на 0,75 часа на обсуждение результатов выполнения задания и рефлексию.
Необходимое оборудование; флипчарт с бумагой, маркеры, бумага формата А4, ручки, фломастеры.
Вопросы для обсуждения.
1. Что знают слушатели о ведомственных целевых программах? Какова структура и обязательные разделы ВЦП?
2. Что знают слушатели о долгосрочных целевых программах? Какова структура и обязательные разделы ДЦП?
3. Какова примерная процедура разработки, реализации ВЦП и ДЦП в регионе
Задание 1. Построение дерева целей.
Установить взаимосвязь целей, задач, мероприятий, ожидаемых результатов, источников финансирования целевых программ в одной из сфер жизнедеятельности региона.
Предложить слушателям выбрать одну из сфер жизнедеятельности региона (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, любую другую), сформулировать актуальную проблему (одну или две). Сформулировать цель, достижение которой позволит решить проблему. Для каждой из поставленных целей предложить сформулировать 2-3 задачи, и разработать для этих задач 3-5 мероприятий. На занятии группу в 40 человек разбить на подгруппы не более 5-6 человек. Свои предложения каждая подгруппа должна оформить в табличной форме. Далее предложить подгруппам открыто обсудить выбранные мероприятия, затраты, связанные с реализацией мероприятий, источники финансирования, роль региональных бюджетов и возможный экономический эффект от реализации мероприятий.
Предложить слушателям сформулировать проблему энергосбережения. На основании формулировки проблемы поставить цель, благодаря достижению которой проблема может быть решена, далее аналогично сформулировать задачи, и соответствующие им мероприятия и ожидаемые конечные результаты. В таблице, в качестве примера, предложен один из возможных вариантов выполнения задания при рассмотрении проблемы ресурсосбережения в сфере ЖКХ.
Таблица. Построение дерева целей по актуальным проблемам в сфере жизнедеятельности регионов
| Цели | Задачи | Мероприятия | Ожидаемые конечные результаты | Источники финансирования | Примечание | ||
| Программа оснащения средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов и модернизации систем отопления объектов, финансируемых из регионального бюджета, на 2013 – 2015 годы. | |||||||
| Сокращение потребления энергоресурсов за счет установки приборов учета тепла. | 1. Сокращение потребления энергоресурсов и воды на объектах бюджетной сферы области до уровня технически и экономически обоснованных величин. 2. Снижение финансовой нагрузки на областной и местные бюджеты за счет сокращения расходов на энергоресурсы и воду. 3. Создание экономических мотиваций потребителей к экономии энергоресурсов. | 1.Дооснащение объектов, финансируемых из областного и местных бюджетов, приборами учета энергоресурсов и воды. 2. Установка на объектах средств регулирования потребления энергоресурсов. 3.Модернизация и реконструкция систем теплоснабжения. | 1.Обеспечение 10-20% экономии потребления энергоресурсов и воды от существующего уровня потребления; 2.Установка 1500 приборов учета; 3. Установка 53 систем регулирования; 4. Достичь за 4 года реализации Программы экономии бюджетных средств не менее 134 млн. руб. | Объем финансирования: 110 млн.руб. в том числе облбюджет 100 млн.руб. собственные средства ОГУП «Энергомонтаж» 10 млн. руб. Могут привлекаться до 15% доходов учреждений от коммерческой деятельности. | Установка приборов учета тепла в организациях финансируе-мых из местного бюджета осуществляет-ся при условии софинансиро-вания из местного бюджета в размере 50% | ||
Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 88 | Нарушение авторских прав