Читайте также:
|
|
И ДЕЙСТВИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
ПРИ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРКАХ
В схематичном виде порядок обжалования процедурных решений <2> и незаконных действий должностных лиц налоговых органов при налоговой проверке может быть представлен так (ст. ст. 138, 139 НК РФ):
--------------------------------
<2> Под процедурными решениями в настоящей главе мы понимаем все акты налоговых органов, которые они принимают в связи с проводимыми налоговыми проверками, кроме итогового решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности. См. об этом также в начале главы.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Налогоплательщик не согласен с процедурным решением или действием │
└─────────────────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────┘
V или (и) V
┌─────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
│ Подача жалобы │ │ Подача заявления в суд │
┌─>│в вышестоящий налоговый орган│ │ │
│ │или вышестоящему должностному│ │ │
│ │ лицу │ │ │
│ └──────────────┬──────────────┘ └────────────────────────────┘
│ V /│\
│ ┌─────────────────────────────┐ │
│ │ Налогоплательщик не согласен│ │
│ │ с решением по жалобе │ │
│ └──────┬───────────────┬──────┘ │
└─────────┘ или (и) └─────────────────────────────────┘
Как видим, такие решения и действия налоговиков можно обжаловать по своему выбору в суд или в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу). Не запрещено также жаловаться одновременно в оба органа (абз. 2 п. 1 ст. 138 НК РФ).
При этом можно обжаловать в указанном порядке и решение по жалобе, которое принято вышестоящим налоговым органом.
Примечание
О порядке судебного обжалования см. разд. 25.1.2 "Судебное обжалование процедурных решений и действий налоговых органов при налоговых проверках".
Отметим, что правом на обжалование процедурных решений и действий налоговиков следует пользоваться с осторожностью. Зачастую на практике оно не приносит положительных результатов. Даже в тех случаях, когда решение по жалобе оказывается в пользу налогоплательщика. Ведь к моменту рассмотрения спора вышестоящим налоговым органом или судом нижестоящий налоговый орган часто уже принимает итоговое решение по проверке.
Между тем процедурные нарушения при проведении налоговой проверки и рассмотрении ее материалов в любом случае не являются безусловным основанием <3> для отмены итогового решения (п. 14 ст. 101 НК РФ). А обжалование связано с конфликтом с проверяющими.
--------------------------------
<3> Безусловным основанием для отмены решения, принятого по результатам налоговой проверки, является только нарушение права налогоплательщика участвовать в рассмотрении материалов проверки и представлять объяснения (абз. 2 п. 14 ст. 101 НК РФ).
Ниже остановимся на основных особенностях досудебного и судебного обжалования данной категории решений и действий налоговиков.
ДОСУДЕБНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ
ПРОЦЕДУРНЫХ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
ПРИ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРКАХ
Жалоба на процедурные решения должностных лиц (в том числе руководителя) налогового органа, который проводит у вас налоговую проверку, подается в вышестоящий налоговый орган (п. 1 ст. 139 НК РФ).
Жалоба на незаконные действия должностных лиц конкретного налогового органа может быть подана (п. 1 ст. 139 НК РФ):
- либо вышестоящему должностному лицу этого налогового органа;
- либо должностному лицу вышестоящего налогового органа.
В обоих случаях мы рекомендуем вам подавать жалобу на имя руководителя того или иного налогового органа.
Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 61 | Нарушение авторских прав