Читайте также:
|
Четкого определения, что включается в состав материалов налоговой проверки, Налоговый кодекс РФ не содержит.
В п. 1 ст. 101 НК РФ лишь указано, что рассмотрению подлежат акт и другие материалы проверки.
Из анализа п. 4 ст. 101 НК РФ также можно сделать вывод, что кроме акта налоговой проверки к материалам могут относиться:
- документы, которые получены в результате проведения в ходе проверки мероприятий налогового контроля, не приложенные к акту налоговой проверки.
Обратите внимание!
В соответствии с п. 3.1 ст. 100 НК РФ налоговые органы обязаны прикладывать к акту проверки материалы, полученные при ее проведении (протоколы допросов, заключения экспертов и т.д.). Исключение предусмотрено только для документов, полученных непосредственно от проверяемого лица, - их прикладывать к акту не обязательно.
Указанные положения введены в Налоговый кодекс РФ п. 37 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ и вступили в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования данного Закона (текст опубликован в "Российской газете" 2 августа 2010 г.).
Обязанность прикладывать к акту проверки материалы проверки возникает у налоговых органов только при условии, если налоговая проверка началась после вступления в силу указанных поправок (ч. 11 ст. 10 Закона N 229-ФЗ). В ином случае такой обязанности у налоговиков нет.
Подробную информацию об актах выездной и камеральной проверок, а также о приложениях к ним вы можете получить соответственно в разд. 14.2.1 "Порядок (правила) составления и требования к содержанию акта выездной проверки" и разд. 5.1 "Правила составления и требования к содержанию акта камеральной проверки".
- документы, которые получены налоговым органом вне проведения данной проверки, но подтверждают выводы налоговиков (материалы предыдущих проверок, сведения, полученные от других государственных органов, и т.п.).
Например, в декабре 2009 г. налоговый орган провел камеральную проверку на основании декларации по НДС за III квартал 2009 г. В ходе данной проверки у налогоплательщика были истребованы документы (в соответствии с п. 8 ст. 88 НК РФ).
В 2010 г. налоговый орган провел выездную проверку организации "Альфа" по налогу на прибыль. В материалы данной проверки были включены документы, которые представлены в рамках камеральной проверки по НДС в 2009 г.;
- решения, которые проверяющие принимали в ходе налоговой проверки (о приостановлении, продлении, возобновлении проверки и т.п.), постановления (о назначении экспертизы и т.п.), сообщение об обнаруженных ошибках, требования о представлении документов и т.д.;
- заявления, ходатайства, письма и т.п., которые получены в ходе проверки от налогоплательщика;
- почтовые извещения, конверты и другие доказательства направления налогоплательщику и получения от него тех или иных документов;
- прочая документация.
В заключение отметим, что помимо материалов налоговой проверки в ходе рассмотрения руководитель налогового органа (его заместитель) обязан исследовать также письменные возражения налогоплательщика (п. 1 ст. 101 НК РФ). Также исследуются представленные с ними документы. Судебная практика подтверждает данный вывод (п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5).
В связи с этим имейте в виду, что возражения и подтверждающие документы должны быть приняты к рассмотрению независимо от того, представлены они в рамках 15-дневного срока, который выделен для представления возражений, или после. Конечно, кроме случаев, когда они представлены уже после вынесения решения по итогам рассмотрения (абз. 2 п. 4 ст. 101 НК РФ).
Примечание
Данный вопрос подробно рассмотрен в разд. 6.4.1 "Последствия подачи возражений с нарушением срока" и разд. 15.4 "Порядок подачи возражений на акт выездной проверки. Срок представления возражений".
Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 52 | Нарушение авторских прав