Читайте также:
|
Внебюджетные фонды представляют собой одно из звеньев системы финансов. С их помощью осуществляется перераспределение национального дохода в интересах органов государственной власти и реализация Конституционных прав граждан.
Внебюджетные фонды – денежные фонды, образуемые за счет целевых источников средств, используемые на финансирование определенных государственных, отраслевых или местных расходов под контролем фискальных органов власти.
Спецификой внебюджетных специальных фондов является четкое закрепление за ними доходных источников и строго целевое использование их средств.
Внебюджетные фонды не входят в состав бюджета. Внебюджетные фонды всегда имеют строго целевое назначение и управляются автономно от бюджета.
Средства внебюджетных фондов находятся в государственной или муниципальной собственности.
Большинство фондов создаются в процессе перераспределения национального дохода с помощью специальных налогов, сборов, займов, а также выделения средств из бюджета. Бюджетные средства переводятся в фонды в виде субсидий и субвенций либо в форме отчислений от налоговых доходов. Внебюджетные фонды могут также привлекать и заемные средства для решения конкретных задач (рис. 15).
 |
Рис. 15. Основные источники доходов внебюджетных фондов
Основной функцией внебюджетных фондов является распределительная – за счет этих фондов финансируются определенные виды расходов, важные для социального обеспечения или развития экономики страны.
Внебюджетные фонды подразделяются:
1. по срокам действия:
- постоянные – функционируют на постоянной основе,
- временные – прекращают свое существование после выполнения возложенных на них задач;
2. по принадлежности:
- государственные – находятся в распоряжении центральных властей (в государствах с федеративным устройством они могут находиться и в распоряжении властей субъектов федерации);
- местные – находятся в распоряжении органов местного самоуправления,
- межгосударственные фонды – формируются за счет членских взносов и расходуются в рамках устава и по решению участников фонда. Наибольшее значение среди межгосударственных фондов имеют Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Бюджетная комиссия Европейского сообщества.
3. по целям создания:
- фонды социального назначения(их иногда называют фонды социального страхования) – предназначены в основном для решения задач социального характера,
- экономические фонды – имеют экономическую направленность.
Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 44 | Нарушение авторских прав