Понятие и формы демократии.

Демокра́тия (др.-греч. δημοκρατία — «власть народа», от δῆμος — «народ» и κράτος — «власть») — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии. Хотя такой метод применим к любым общественным структурам, на сегодняшний день его важнейшим приложением является государство, так как оно обладает большой властью. В этом случае определение демократии обычно сужают до одного из следующих признаков:

Назначение лидеров управляемыми ими людьми происходит путём честных и состязательных выборов. Народ является единственно легитимным источником власти.

Общество осуществляет самоуправление ради общего блага и удовлетворения общих интересов.

В зависимости от форм участия народа в осуществлении власти выделяют прямую и представительную демократию.

1. Прямая демократия. В прямой демократии между волей народа и ее воплощением в решения нет опосредующих звеньев - народ сам участвует в обсуждении и принятии решений. В подобной форме демократия была реализована в Афинском полисе. Известно, что Народное собрание обычно собиралось каждые девять дней для принятия важнейших решений. Подобный вариант самоуправления используется и сегодня в организациях и небольших территориальных сообществах (городах, общинах) в форме собраний, в ходе которых граждане обсуждают проблемы управления, финансирования общественных проектов, социальных программ. Распространенность подобной практики ограничивается территориальным фактором и зависит от того, насколько децентрализован процесс принятия решений. Другой формой прямой демократии является сам процесс выборов, в ходе которых осуществляется волеизъявление народа в отношении своих представителей в органы государственной власти.

2. Представительная (репрезентативная) демократия. В представительной (репрезентативной) демократии воля народа выражается не прямо, а через институт посредников, поэтому ее еще называют делегируемой демократией. Депутаты, политические лидеры, получив "мандат доверия" от народа через процедуру голосования, должны воплотить эту волю в принимаемых законах и решениях. Между народными представителями и теми, кого они представляют, устанавливаются отношения, основанные на полномочиях и ответственности власти перед народом.

55. Публичное и частное право.

ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО - ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО (лат. jus publicum) - та часть системы действующего права, нормы которого направлены на защиту общего блага, связаны с полномочиями и организационно-властной деятельностью государства, с выполнением общественных целей и задач, в отличие от частного права (лат. jus privatum), которое защищает интерес личности, обеспечивает свободную самореализацию гражданина, право частной собственности и частного предпринимательства и основано на отношениях равноправных сторон. П.п. регулирует отношения государства, его органов с гражданами, общественными объединениями, хозяйствующими структурами, отношения между государственными органами. При этом орган государства выступает в качестве носителя властных (публичных) полномочий, обеспечивающих интересы всего общества, отдельных его социальных слоев, групп. В сфере П.п. властный орган может императивно предписывать определенные варианты поведения граждан и других субъектов права, требовать от них точного соблюдения предписаний законодательства, применять к нарушителям меры юридической ответственности. Для П.п. характерны регулирование с помощью императивных (категорических) норм, которые не могут быть изменены участниками правоотношений. Для публично-правовых отношений характерно неравноправие сторон.

Частное право — собирательное понятие, означающее отрасли права, регулирующие частные интересы, независимость и инициативу индивидуальных собственников и объединений (корпораций) в их имущественной деятельности и в личных отношениях, в отличие от публичного права, которое регулирует и охраняет общие интересы. Ядро частного права составляет гражданское право, регулирующее имущественные, связанные с ними неимущественные отношения, а также торговое право (в тех странах, где действует торговое право).

Частное право — это совокупность отраслей — часть системы действующего права. Частное право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения между гражданами, коллективами людей(предприятиями, фирмами и пр.) Частноправовые отношения имеют набор определенных признаков. Во-первых, они складываются по воле самих участников, совершаемые ими двухсторонние действия (например договоры купли-продажи) приобретают юридическую силу, если осуществляются добровольно. Во-вторых, частноправовые отношения основаны на юридическом равенстве участников — равноправии сторон. В-третьих, частноправовые отношения имеют горизонтальный характер, то есть непосредственно не связаны с органами государственной власти и подчинением им.

56. Социальное государство: понятие, принципы, основные направления деятельности.

Социа́льное госуда́рство (нем. Sozialstaat; государство всеобщего благосостояния, государство всеобщего благоденствия) — политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО - характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства. Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия. Впервые социальный характер государства был провозглашен в Основном законе ФРГ 1949 г. Конституция РФ (ст. 7) провозглашает: "РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Из этого общего положения вытекают следующие конституционные обязанности российского государства:

а) охранять труд и здоровье людей;

б) устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда;

в) обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам;

г) развивать систему социальных служб;

д) устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

57. Механизм правового регулирования.

МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ — совокупность юридических средств (нормы права, субъективные права и юридические обязанности, юридические факты, властные акты правоприменительных органов, организационная деятельность государства и его органов), с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений. Достаточность этих средств, их качество является условием эффективного действия права.

Эффективность правового регулирования определяется соотношением между фактическими результатами действия нормативных и индивидуальных правовых предписаний и теми социальными целями, для достижения которых они были приняты. В то же время правовое регулирование может отличаться и дефектностью. Дефектность правового регулирования означает издание нормативных или индивидуальных (правоприменительных) актов, противоречащих природе права. Важно поэтому чтобы правовое регулирование было обоснованным. Обоснованность правового регулирования — это пригодность юридических средств обеспечивать удовлетворение субъектами права их интересов правомерными способами.

Правовое регулирование — длящийся во времени и в пространстве процесс. Условно можно выделить следующие его стадии:

1. Определение правового положения субъектов права или стадия действия норм права. Нормативное регулирование логически начинается с установления исходного, базового правового положения гражданина или организации. Иначе говоря, на этой стадии происходит определение содержания и границ поведения субъекта, условий возникновения его прав, обязанностей, ответственности и т.д. (пример с пенсиями, конституционными обязанностями и др.).

2. Стадия возникновения субъективных прав и юридических обязанностей или возникновения правоотношения — следующая стадия правового регулирования. Предпосылками к тому выступают определенные жизненные факты, правовое признание которых в правовых нормах придает им качество юридически значимых (имеющих определенные последствия для конкретного лица или организации). В зависимости от характера правоотношений такие юридические факты могут исчерпываться однократными действиями либо требуют некоторой их совокупности, так называемого фактического состава.

3. Факультативная стадия. Для возникновения правоотношений в ряде случаев воли их участников недостаточно. Требуется вовлечение в механизм действия права специальных субъектов — правоприменительных органов (должностных лиц), действия (решения) которых позволяют конкретизировать общую модель правоотношения, возникшую на основе закона, снять «помехи», блокирующие действия управомоченного и др.

Задача правового регулирования ограничивается снабжением механизма действия права регулирующими средствами поведения, совокупность которых образует механизм правового регулирования.

58. Подзаконные нормативные акты: понятие, виды и назначение.

ПОДЗАКОННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ - принятый компетентным органом и устанавливающий нормы права юридический акт, основанный на законе и не противоречащий ему. В нормативном регулировании современных цивилизованных государств основное и определяющее место занимает закон, а П.н.а. должен развивать и конкретизировать его положения, играть вспомогательную роль. Вся система П.н.а. строится на строгой соподчиненности таких актов между собой. Их юридическая сила зависит от положения соответствующего органа, издающего П.н.а., в общей иерархической системе органов государства. Любой П.н.а. не может противоречить как законам государства, так и П.н.а., имеющим более высокую по сравнению с ним юридическую силу. Так, нормативный акт, принятый Правительством, должен соответствовать как законам соответствующего государства, так и актам главы государства. В зависимости от органа, принявшего П.н.а., такие акты делятся на общие, ведомственные, местные и локальные (внутриорганиза-ционные).

Общие подзаконные акты издаются правотворческими органами общей компетенции, их действие обычно распространяется на соответствующих субъектов права (на лиц, органы, организации) в пределах границ государства. В иерархической системе нормативных актов они стоят на следующей ступени после законов. С помощью таких актов осуществляется оперативное государственное руководство и координация экономической, политической и социально-культурной жизни страны. Главное место в системе общих П.н.а. принадлежит актам президента как главы государства, которые обладают наибольшей юридической силой после закона, издаются на основе конституции и регламентируют основные направления внутренней и внешней политики государства. В соответствии со ст. 90 Конституции РФ Президент РФ издает указы и постановления, которые обязательны на всей территории РФ. Следующая ступень - акты правительства, принимаемые на основе и во исполнение законов и указов Президента РФ. К числу общих подзаконных актов относятся те акты министерств, госкомитетов и иных ведомств, действие которых распространяется и на неподчиненные им объекты, а также на граждан. Такие полномочия предоставлены, например, Минфину, Минтрансу, ЦБ, Санэпиднадзору РФ и др.(например, Правила поведения пассажиров в поездах дальнего следования). Установлен порядок государственной регистрации нормативных актов министерств и ведомств, затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер. Такую регистрацию осуществляет Минюст РФ.

Ведомственные нормативные акты, принимаемые в пределах своей компетенции министерствами, госкомитетами и иными ведомствами, регулируют отношения, складывающиеся внутри соответствующего ведомства (таможенные, транспортные, банковские отношения, вопросы организации образования, охраны здоровья и т.д.). Эти акты распространяются на все подведомственные министерствам и ведомствам органы, учреждения, должностные лица. Они обычно издаются в форме приказов, инструкций, постановлений, положений, писем, указаний,уставов и др. В федеративном государстве общие и ведомственные П.н.а. могут приниматься как федеральными органами исполнительной власти, так и соответствующими органами субъектов федерации.

Местные нормативные акты принимаются представительными и исполнительными органами на местах (в районах, городах, поселках и т.д.). В РФ это органы местного самоуправления. В таких актах решаются местные вопросы, они действуют на определенной территории и обязательны для всех лиц, проживающих или находящихся на ней. В число местных нормативных актов включаются решения или постановления представительного органа местного самоуправления (совета, думы и др.), постановления, приказы, распоряжения исполнительных структур(мэра, главы администрации, префекта и т.д.).

Локальные (внутриорганизационные нормативные акты) принимаются в пределах своей компетенции администрацией предприятий, учреждений, организаций для регулирования их внутренней деятельности (организация труда, служебная дисциплина); их действие распространяется на работников (членов) соответствующих предприятий, учреждений, организаций.Таковы,например, Правила внутреннего трудового распорядка на конкретном предприятии.Система П.н.а. современных государств, их форма и порядок принятия различны. Отличаются они и по своим наименованиям: ордонансы, декреты, решения,постановления, приказы,циркуляры, инструкции, регламенты, уведомления и др. В то же время иерархическая система П.н.а., их несовпадающая юридическая сила предопределяют правило, в соответствии с которым П.н.а. нижестоящих органов в целях упорядоченности общественной жизни, ее оптимальной организованности должны соответствовать предписаниям актов вышестоящих органов. Все противоречия, несогласованности между П.н.а. в правовом государстве должны решаться на основе закона, стоящего на вершине действующей правовой системы и обладающего высшей юридической силой.Иные, кроме нормативных, правовые акты (приговоры и решения судов, индивидуальные акты административных органов и другие акты применения права, сделки, договоры и соглашения) также должны быть подзаконными, т.е. основываться на законе, не противоречить ему. Иначе они могут быть отменены, признаны недействующими, а органы и лица, их принявшие, - привлечены к юридической ответственности.

59. Субъективное право и юридическая обязанность.

Субъективное право или просто право — закрепленная за управомоченным лицом и обеспеченная возложением обязанностей на третьих лиц мера возможного поведения, направленного на удовлетворение интересов управомоченного лица в конкретном правоотношении. Субъективное право является одной из важнейших категорий юриспруденции. Субъективное право — это идеально осознанная, приобретённая на основе объективного, позитивного права, мера дозволенного поведения. Изначально субъективные права и юридические обязанности появляются единично, то есть между двумя субъектами права, постепенно эти отношения появляются между другими индивидами, и начинается массовая потребность в правовом регулировании, которое выражается в формальном определении норм права. Объективная норма права указывает, какую меру поведения имеют определённые субъекты, то есть указывает, кто имеет определённые субъективные права и обязанности, которые уже на основе объективного права приобретаются субъектами и реализуются на основе принципа подзаконности.

Реализация субъективного права происходит путем совершения определённых действий либо воздержания от их совершения, в целях получения материального или нематериального блага, по поводу которого возникло правоотношение. Субъективному праву одного лица корреспондирует юридическая обязанность другого лица (лиц). Отказ от субъективного права по общему правилу не влечет его прекращения, если данное право не переходит к иному лицу.

Право может вытекать из юридических фактов, правового обычая и других оснований.

Не следует путать субъективное право с так называемым объективным правом (или правом вообще), представляющим собой сложную систему особых социальных норм. Субъективное право всегда связано с конкретным единичным правоотношением.

Юридическая обязанность – это возлагаемая на участника правоотношения должная форма поведения, предусмотренная нормами права и обеспеченная государственным принуждением.

Субъективные права и юридические обязанности находятся между собой в неразрывной связи. Возникновение субъективного права у одного лица неизбежно порождает появление юридической обязанности у другого лица и наоборот. Поэтому осуществление права одним из участников правоотношения требует непременной реализации обязанности другим участником этого же правоотношения.

Предоставляя кому-либо субъективное право; юридические нормы предписывают другому лицу или другим лицам требование обеспечить своим поведением его осуществление.

Под содержанием правоотношений следует понимать не совокупность субъективных прав и юридических обязанностей, а их взаимную реализацию.

К участниками правоотношений относятся: физические лица, юридические лица, а также некоторые организации, органы, не являющиеся юридическими лицами.

К физическим лицам относятся:

1) граждане;

2) лица с двойным гражданством;

3) лица без гражданства;

4) иностранцы.

Юридические лица как субъекты права характеризуются следующими отличительными признаками:

1) обладают организационным единством;

2) несут самостоятельную имущественную ответственность;

3) имеют имущество и свой расчетный счет в банке;

4) выступают в правоотношениях от собственного имени;

5) могут быть истцами и ответчиками в суде, арбитражном суде.

Оглавление

1. Предмет и источники теории государства и права. 1

2. Система права и система законодательства. 2

3. Теория государства и права в системе юридических наук.. 2

4. Понятие и признаки права. 3

5. Основные теории происхождения государства. 3

6. Виды, субъекты и принципы правотворчества.. 4

7. Организация власти и социальные нормы в первобытном обществе.. 4

8. Функции права.. 5

9. Понятие и основные признаки государства.. 5

10. Формы (источники) права.. 6

11. Государство в политической системе общества.. 6

12. Классификация нормативно-правовых актов.. 7

13. Государственные органы и их классификация.. 7

14. Основные правовые системы современности... 8

15. Федерация и её особенности... 9

16. Введение в действие нормативно-правовых актов.. 9

17. Судебная власть в современном государстве.. 10

18. Систематизация нормативно-правовых актов и её виды... 11

19. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы... 11

20. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц 12

21. Понятие формы государства.. 13

22. Способы реализация права.. 13

23. Форма государственного правления.. 14

24. Стадии применения права.. 14

26. Правосубъектность и ее составляющие.. 15

27. Государственно-политический режим: понятие, виды. 16

28. Правосознание и правовая культура.. 16

29. Внешние функции государства.. 17

30. Толкования права: виды и способы... 17

31. Государственный аппарат.. 17

32. Пробелы в праве и способы их преодоления. 18

33. Понятие и основные признаки правового государства.. 18

34. Состав и виды правоотношений... 19

35. Внутренние функции государства.. 20

36. Соотношение норм права с другими социальными нормами... 21

37. Разделение властей в современном государстве и его значение.. 21

38. Юридические факты: понятие, классификация.. 22

39. Гражданское общество: понятие, элементы, принципы... 23

40. Правонарушение и юридическая ответственность.. 23

41. Государственный суверенитет. 24

42. Состав правонарушения.. 25

43. Государство и личность. Система прав человека.. 25

44. Принципы права.. 26

45. Исполнительная власть в современном государстве.. 27

46. Соотношение международного и национального права.. 27

47. Конфедерация и ее особенности... 28

48. Понятие и структура правовой нормы... 29

49. Правовой нигилизм и правовой идеализм... 30

50. Законодательная власть в современном государстве.. 30

51. Законность и правопорядок.. 31

52. Договорная (естественно-правовая) теория происхождения государства.. 32

53. Правосознание: понятие, виды, структура. Методы правового воспитания 33

54. Понятие и формы демократии. 34

55. Публичное и частное право.. 35

56. Социальное государство: понятие, принципы, основные направления деятельности 35

57. Механизм правового регулирования.. 36

58. Подзаконные нормативные акты: понятие, виды и назначение.. 37

59. Субъективное право и юридическая обязанность.. 38

Дата добавления: 2015-12-08