Служебная тайна

До 1 января 2008 г. понятие служебной и коммерческой тайны было дано в ст.139 ГК РФ. Согласно данной статьи: «Информация составляет служебную или коммерческую тайну, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности». Но если определение понятию «коммерческая тайна» содержится в Федеральном законе РФ от 29 июля 2004 г. №98-ФЗ «О коммерческой тайне» (ред. от 11.07.2011), то дефиниция «служебная тайна» законодательством не определяется. В ряде федеральных законов, например «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О валютном регулировании и валютном контроле», в Трудовом кодексе РФ только используется понятие служебной тайны.

Согласно легальному определению служебной тайной признаются служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (п.3 Указа Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» (ред. от 23.09.2005[4]))[5].

Служебная тайна есть информация, которая: 1) имеет действительную или потенциальную служебную, профессиональную либо иную ценность; 2) сохраняется как тайна в силу трудового договора (контракта) и неизвестности ее третьим лицам; 3) закрыта для свободного доступа на законном основании; 4) охраняется в качестве конфиденциальной ее обладателем, и ее утечка может привести к нежелательным последствиям, в том числе убыткам.

Носителями служебной тайны являются как минимум все служащие, которые работают в государственных органах, органах законодательной, исполнительной и судебной власти, а также в подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях. Следовательно, служебная тайна относится к государственным секретам, поскольку ее правовой режим устанавливается государственными органами.

Служебную тайну можно считать разновидностью профессиональной тайны как вида конфиденциальной информации.

Согласно закону сохранение служебной тайны является одной из трудовых обязанностей работника или должностного лица (ст.11 Закона о коммерческой тайне; ст.57 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 05.04.2013)), за неисполнение которой может наступить дисциплинарная и материальная ответственность.

В соответствии с п.7 ст.15 Федерального закона РФ от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

Режим служебной тайны, в частности, имеют сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом РФ от 20 августа 2004 г. №119-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.2 Указа Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188).

Выделение режима служебной тайны имеет существенное значение для регулирования административных и трудовых правовых отношений в сфере предпринимательской деятельности.

51. Таможенное право: понятие, система, источники

Объект: таможенное право

Предмет: структура таможенного права

Таможенное право – это отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, связанные с организацией таможенного дела.

Таможенное дело – совокупность методов и средств обеспечения соблюдения правовых мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Система таможенного права:

1. Общая часть:

· Принципы и методы таможенного права

· Правовой статус таможенных органов и должностных лиц

· Ответственность за правонарушения в таможенной сфере

2. Особенная часть:

· Таможенные тарифы

· Таможенное оформление

· Таможенные операции и процедуры

· Таможенный контроль

· Таможенные платежи

3. Специальная часть:

· Международное таможенное право.

· Сотрудничество России с государствами-участниками СНГ и членами ЕврАзЭС.

· Международные соглашения и договоры по таможенным вопросам.

Источники таможенного права:

– правовой обычай;

– нормативно-правовой акт (Конституция РФ, Федеральные законы, Указы Президента, Постановления Правительства РФ, Акты ФТС и др. ТК ТС, единый таможенный тариф ТС и др.);

– нормативный договор;

– судебный прецедент.

– принципы и нормы международного права.

Дата добавления: 2015-12-08