Сохранение и восстановление природных экосистем

Адаптация к изменениям климата рассматривается как один из ключевых элементов политики по борьбе с изменением климата.
Поскольку для Казахстана проблема уязвимости природно-хозяйственных систем и секторов экономики к изменениям климата с каждым годом возрастает, необходимо предусмотреть целый комплекс адаптивных мер.
Для решения глобальной проблемы изменения климата и защиты озонового слоя планируется обеспечить снижение эмиссий парниковых газов и низкоуглеродное развитие экономики, в целях имплементации требований Киотского протокола и выполнять количественную оценку будущего изменения климата на территории Казахстана страны в виде сценариев.
Непревышение объема выбросов парниковых газов к 2014 году составит 96 % по отношению к 1992 году.
В области борьбы с опустыниванием и деградацией земель необходимо провести полную инвентаризацию пахотных земель по современному состоянию их плодородия, подверженности опустыниванию, эрозии, засолению, загрязнению и другим антропогенным факторам.
Динамика изменения площади опустыненных и деградированных земель к 2014 году составит 0,05 га.
Для сохранения популяций редких и исчезающих видов диких копытных животных и сайгаков и мест их обитания, необходимо обеспечить и круглогодичную охрану в соответствие с действующим законодательством.
Одним из направлений обеспечения охраны животного мира является охрана животного мира на закрепленных охотничьих угодьях силами егерских служб охотничьих хозяйств.
Увеличение численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких копытных животных в ареалах их обитания к 2014 году составит:
тугайский благородный олень - 2 %;
кулан - 4 %;
джейран - 4 %;
архар - 2 %.
Рост численности сайгаков к 2014 году составит 10 %.
В рамках организации учета и меры по стабилизации запасов и водных биологических ресурсов будут организованы работы по зарыблению рыбохозяйственных водоемов, проведен государственный учет рыбных ресурсов, осуществлены мероприятия по поддержанию оптимальных условий для обитания и воспроизводства рыбы и по выявлению, пресечению браконьерства и незаконного оборота объектами и продукцией биологических ресурсов.
По государственному заказу доведение выпуска в естественные водоемы и водохранилища жизнестойкой молоди ценных промысловых рыб к 2014 году составит 170,0 млн. шт.
В целях установления заповедного режима на прилегающих территориях, будут расширены особо охраняемые природные территории, являющихся местом кормежки и гнездования водоплавающих и околоводных птиц, в том числе редких и исчезающих видов.
Особо охраняемые природные территории:
количество новых - 13 территорий;
количество расширяемых - 7 территорий.
Основой повышения эффективности охраны лесов от пожаров и нарушений лесного законодательства, защиты их от вредителей и болезней является организация действенной системы наземных и авиационных служб, осуществляющих комплекс мероприятий в этих направлениях.
Повышение эффективности будет обеспечиваться за счет проведения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе устройству противопожарных разрывов, минерализованных полос и уходу за ними, ремонту дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения, а также применению активных способов защиты лесов от вредителей и болезней с использованием преимущественно биологических методов.
Для сохранения лесов на территории действующих очагов вредителей леса будут проведены истребительные меры борьбы, с применением биологических методов защиты, осуществляться лесопатологические обследования.
Воспроизводство лесов будет осуществляться закладкой лесных культур способом посева и посадки, а также путем создания благоприятных условий для естественного возобновления лесов. Содействие естественному возобновлению леса будет проводиться путем сохранения подроста и молодняка хозяйственно ценных пород при разработке лесосек, частичной обработки почвы в целях создания условий прорастания семян и огораживания вырубок.
Объемы лесопосадок к 2014 году составит 65 тыс.га.
Объемы воспроизводства лесов на территории государственного лесного фонда, находящегося в ведении местных исполнительных органов в разрезе областей, приведены в таблице 2.

Таблица 2
тыс. га

Область	Воспроизводство лесов
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Акмолинская	всего	1,03	1,08	2,757	1,21	1,305
	в т.ч. посевом и посадкой	0,55	0,6	2,277	0,73	0,825
Актюбинская	всего	0,61	0,812	0,812	0,812	0,812
	в т.ч. посевом и посадкой	0,61	0,812	0,812	0,812	0,812
Алматинская	всего	3,5	3,647	4,011	4,09	4,17
	в т.ч. посевом и посадкой	0,82	0,916	1,18	1,18	1,18
Атырауская	всего	0,06	0,27	0,27	0,275	0,275
	в т.ч. посевом и посадкой	0,06	0,06	0,06	0,065	0,065
Восточно- Казахстанская	всего	1,3	1,4	1,442	1,507	1,567
	в т.ч. посевом и посадкой	0,50	0,56	0,57	0,58	0,59
Жамбылская	всего	7,95	6,5	6,5	6,5	6,5
	в т.ч. посевом и посадкой	7,4	6,5	6,5	6,5	6,5
Западно- Казахстанская	всего	0,19	0,5	0,5	0,5	0,507
	в т.ч. посевом и посадкой	0,16	0,5	0,5	0,5	0,507
Карагандинская	всего	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2
	в т.ч. посевом и посадкой	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2
Костанайская	всего	1,3	1,63	1,9		2,5
	в т.ч. посевом и посадкой	1,25	1,33	1,38	1,45	1,55
Кызылординская	всего	15,55	20,768	23,16	24,071	13,06
	в т.ч. посевом и посадкой	15,55	18,960	21,16	21,871	10,66
в том числе: проектная территория на осушенном дне Аральского моря	всего	8,5	14,288	14,5	13,211	-
	в т.ч. посевом и посадкой	8,5	14,28	14,5	13,211	-
Мангистауская	всего	0,30	0,304	0,28	0,304	0,305
	в т.ч. посевом и посадкой	0,30	0,3	0,276	0,3	0,3
Павлодарская	всего	0,12	0,518	0,123	0,122	0,124
	в т.ч. посевом и посадкой	0,12	0,018	0,023	0,022	0,024
Северо- Казахстанская	всего	0,60	0,785	0,845	0,885	0,925
	в т.ч. посевом и посадкой	0,30	0,3	0,36	0,4	0,44
Южно- Казахстанская	всего	7,67	7,1	7,6	7,7
	в т.ч. посевом и посадкой	7,1	3,87	4,5	5,2
Всего:	всего	40,28	45,414	50,4	50,176	40,25
	в т.ч. посевом и посадкой	35,12	34,825	39,798	39,81	29,653

Объемы воспроизводства лесов на территории государственных национальных природных парков (далее - ГНПП) и государственных лесных природных резерватов (далее - ГЛПР), Сандыктауского учебно-производственное лесное хозяйство и Республиканского государственного предприятия "Жасыл аймак", приведены в таблице 3.

Таблица 3
тыс. га

Наименование	Воспроизводство лесов и лесоразведение
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Баянаульский ГНПП	всего	0,06	0,099	0,128	0,139	0,149
	в т.ч. посевом и посадкой	0,06	0,099	0,128	0,139	0,149
Иле-Алатауский ГНПП	всего	0,05	0,05	0,05	0,09	0,09
	в т.ч. посевом и посадкой	0,05	0,05	0,05	0,09	0,09
Катон-Карагайский ГНПП	всего	0,02	0,25	0,245	0,255	0,275
	в т.ч. посевом и посадкой	0,07	0,12	0,12	0,13	0,15
Каркаралинский ГНПП	всего	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
	в т.ч. посевом и посадкой	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
ГНПП «Кокшетау»	всего	0,12	0,248	0,248	0,268	0,268
	в т.ч. посевом и посадкой	0,12	0,178	0,178	0,198	0,198
ГЛПР «Семей орманы»	всего	2,3	2,601	3,11	4,134	5,1
	в т.ч. посевом и посадкой	2,3	2,601	3,11	4,134	3,6
в том числе в рамках Проекта	всего	0,05	0,001	0,31	1,334	-
	в т.ч. посевом и посадкой	0,05	0,001	0,31	1,334	-
ГЛПР «Ертiс орманы»	всего	2,22	2,138	2,638	3,062	2,928
	в т.ч. посевом и посадкой	2,22	2,138	2,338	2,562	2,228
в том числе в рамках Проекта	всего	0,05	0,011	0,11	0,334
	в т.ч. посевом и посадкой	0,05	0,011	0,11	0,334
ГНПП «Колькой колдеры»	всего	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02
	в т.ч. посевом и посадкой	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02
Сайрам-Угамский ГНПП	всего	0,05	0,09	0,09	0,09	0,09
	в т.ч. посевом и посадкой	0,05	0,06	0,06	0,06	0,06
Жонгар-Алатауский ГНПП	всего	-	0,03	0,03	0,03	0,03
	в т.ч. посевом и посадкой	-	0,03	0,03	0,03	0,03
ГНПП «Бурабай»	всего	-	0,03	0,03	0,03	0,03
	в т.ч. посевом и посадкой	-	0,03	0,03	0,03	0,03
Сандыктауское УПЛХ	всего	0,02	0,026	0,026	0,026	0,026
	в т.ч. посевом и посадкой	0,02	0,016	0,016	0,016	0,016
РГП «Жасыл аймак»	всего	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	в т.ч. посевом и посадкой	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Всего:	всего	10,08	10,592	11,625	13,154	14,016
	в т.ч. посевом и посадкой	9,94	10,352	11,09	12,419	11,581

Средства местных бюджетов на охрану, защиту и воспроизводство лесов на территории государственного лесного фонда, озеленение населенных пунктов, создание зеленых зон, парков, скверов и защитных насаждений в разрезе областей представлены в таблице 4.

Таблица 4
Млн. тенге

Область	Средства местных бюджетов, миллион тенге
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Акмолинская	Всего	461,9	466,3	578,8	586,2	645,1
	в т.ч. на восстановление лесов	45,8	58,7	62,9	63,1	67,8
Актюбинская	Всего	191,1	308,0	320,7	337,8	337,8
	в т.ч. на восстановление лесов	24,6	28,0	30,1	32,2	32,2
Алматинская	Всего	576,9	865,6	740,7		861,9
	в т.ч. на восстановление лесов		9,0		38,8	41,7
Атырауская	Всего		58,3
	в т.ч. на восстановление лесов	2,4	0,7	3,2	3,2	3,2
Восточно-Казахстанская	Всего	994,8	923,6	1134,8	1164,9	1236,4
	в т.ч. на восстановление лесов	13,1	46,6	15,2	16,5	17,6
Жамбылская	Всего	424,3	460,3
	в т.ч. на восстановление лесов	46,7	42,3
Западно-Казахстанская	Всего	321,8	313,9	448,5	461,4	461,4
	в т.ч. на восстановление лесов	35,6	18,6	66,8	71,9	71,9
Карагандинская	Всего	545,7	514,3	521,6	573,3	663,9
	в т.ч. на восстановление лесов	8,2	23,1
Костанайская	Всего	574,2	819,7	686,5	703,3	720,2
	в т.ч. на восстановление лесов		32,6	16,6	16,8	17,1
Кызылординская	Всего	534,7	1265,8	539,3	553,9	584,5
	в т.ч. на восстановление лесов	34,9	32,4	51,7	51,7	51,7
Мангистауская	Всего	736,4	949,7	896,8	853,4	859,2
	в т.ч. на восстановление лесов	0,75	3,5
Павлодарская	Всего	362,6	201,5	446,6	468,5	491,9
	в т.ч. на восстановление лесов	1,2	4,7	2,5	2,7	2,8
Северо-Казахстанская	Всего	372,4	427,4	526,5	573,6	625,7
	в т.ч. на восстановление лесов		17,6	8,1	8,7	9,4
Южно-Казахстанская	Всего	786,4	701,7	900,1	963,8	1031,2
	в т.ч. на восстановление лесов	19,7	49,5	22,6	24,3	26,1
Всего средств бюджетов областей и городов	Всего	7042,9	8276,1	8439,9	8914,1	9525,2
	в т.ч. на восстановление лесов	277,95	367,3	382,7	412,9	439,5
Бюджет города Астаны	Всего		3603,5	686,2	731,4
в т.ч. на восстановление лесов			646,2	691,4
Бюджет города Алматы	Всего		688,8
в т.ч. на восстановление лесов
Всего:	Всего	7637,9	12568,4	9126,1	9645,5	10284,2
	в т.ч. на восстановление лесов	842,95	985,3	1028,9	1104,3	1178,5

Потребность средств на охрану и воспроизводство лесов, находящихся в ведении местных исполнительных органов, представлена в таблице 5.

Таблица 5
Млн. тенге

Область	Потребность средств на охрану, защиту и воспроизводство лесов
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Акмолинская	всего		466,3	540,8	544,8	583,2
	в т.ч. на содержание лесной охраны	330,6	373,0	438,8		471,9
Актюбинская	всего	161,3	202,0	216,7	231,9	231,9
	в т.ч. на содержание лесной охраны	124,6	158,5	169,6	181,4	181,4
Алматинская	всего	493,4	742,1	685,4	740,2	799,3
	в т.ч. на содержание лесной охраны	426,5	683,9	607,3	670,9	724,8
Атырауская	всего		58,3	86,1	86,1	86,1
	в т.ч. на содержание лесной охраны	44,6	57,3	82,9	82,9	82,9
Восточно-Казахстанская	всего	747,4	864,2	906,5	926,7	991,5
	в т.ч. на содержание лесной охраны	719,4	802,4	874,2	891,8	954,2
Жамбылская	всего	360,3	421,2
	в т.ч. на содержание лесной охраны		339,1
Западно-Казахстанская	всего	289,3	301,7	388,3	398,3	398,3
	в т.ч. на содержание лесной охраны	202,8	234,8	247,8	248,8	248,8
Карагандинская	всего	140,8	186,8		216,3	287,7
	в т.ч. на содержание лесной охраны		150,0		181,3	242,7
Костанайская	всего	526,4	753,0	630,6	643,8	657,1
	в т.ч. на содержание лесной охраны	510,4	591,3
Кызылординская	всего	353,3	771,6	401,3	409,4	432,9
	в т.ч. на содержание лесной охраны	288,6	688,6	349,7	353,8	373,6
Мангистауская	всего	38,3	267,3
	в т.ч. на содержание лесной охраны	26,7	43,6
Павлодарская	всего	116,2	137,7	156,5	158,1	159,8
	в т.ч. на содержание лесной охраны	67,8	91,4	96,5
Северо-Казахстанская	всего	367,4	421,9	497,8	537,7	580,8
	в т.ч. на содержание лесной охраны	305,5	329,5		444,1	479,7
Южно-Казахстанская	всего	208,5	540,1	238,7	255,7	273,7
	в т.ч. на содержание лесной охраны	121,3	362,2	138,8	148,6
Всего средств бюджетов областей и городов	всего	4256,6	6134,2	5460,7		6245,3
	в т.ч. на содержание лесной охраны	3556,8	4905,6	4551,6	4778,6
Бюджет города Астана	всего			646,2	691,4
	в т.ч. на содержание лесной охраны		6752,2
Всего:	всего	4821,6	4905,6	6106,9	6495,4	6984,3
	в т.ч. на содержание лесной охраны	3556,8		4551,6	4778,6

Потребность средств, для технического обеспечения лесных учреждений, находящихся в ведении местных исполнительных органов, представлена в таблице 6.

Таблица 6
Млн. тенге

Источники финансирования	Всего	в том числе по годам
2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Местные бюджеты, всего	2489,8	348,7	867,0	455,7	469,8	348,6
в том числе по областям:
Акмолинская	124,6		40,5	12,1	13,1	19,9
Актюбинская	120,2	11,6	14,7	32,5	30,7	30,7
Алматинская	214,4	55,7	77,8	24,9	26,9	29,1
Атырауская
Восточно-Казахстанская	13,4		13,4
Жамбылская	284,4		62,4
Западно-Казахстанская	134,1	11,3			41,9	41,9
Карагандинская	53,6		53,6
Костанайская	43,0		43,0
Кызылординская	618,2	67,2	205,6	180,2	165,2
Мангистауская	35,6	22,6
Павлодарская	50,0		50,0
Северо-Казахстанская	80,3	0,3	80,0
Южно-Казахстанская	528,0		196,0
город Астана

Также, в рамках данного направления необходимо провести оптимизацию государственного управления территорией и объектами бывшего Семипалатинского испытательного полигона и обеспечить радиационную безопасность и восстановление окружающей среды с целью передачи земель в народное хозяйство (до 80 %).
По региону Аральского моря необходимо продолжение реализации мер по оздоровлению населения и улучшению качества окружающей среды, включая проведение научно-исследовательских работ по комплексному изучению экологического состояния окружающей среды и здоровья населения Приаралья.
В зонах радиационного загрязнения (полигоны Азгир и Капустин яр) необходимо продолжить комплексные научные исследования последствий проведения ядерных испытаний на состояние здоровья различных контингентов населения.
Будут проведены мероприятия по определению территорий полигонов "Капустин Яр" и "Азгир" зоной чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.
Будет разработан комплекс мер по оздоровлению и оказанию социальной помощи населению, пострадавшему от воздействия ядерных испытательных полигонов "Капустин Яр" и "Азгир".
Для предотвращения химического загрязнения территории необходимо организовать работы по очистке загрязненных территорий с использованием наилучших доступных технологий.
Также, создать Национальную экологическую лабораторию, в рамках деятельности которой будут реализованы проекты по очистке объектов окружающей среды от загрязнения шестивалентным хромом (река Илек) свинцом (Шымкент, Усть-Каменогорск, Балхаш), а также по реабилитации территорий бывших испытательных полигонов от загрязнения радионуклидами.

Дата добавления: 2015-12-08