по внедрению услуги

МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА

социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Внедрение услуги по социальному сопровождению участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - Программа)
Правовое обеспечение программы	Закон Псковской области от 29.12.2004 N 395-оз (ред. от 06.02.2006) "О социальном обслуживании граждан в Псковской области" (принят Псковским областным Собранием депутатов 23.12.2004) Постановление Администрации Псковской области от __ № _______ «Об утверждении Положения о межведомственном взаимодействии по предоставлению услуги социального сопровождения семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья на территории Псковской области»
Разработчик программы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Исполнитель-координатор программы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Исполнители программы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора
Цели программы	- организация деятельности службы участковых социальных работников для семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в г. Пскове, г. Великие Луки; - создание и внедрение на территории Псковской области интегрированной электронной базы данных по учету, статистике, объемам услуг и помощи социальных служб области в адрес семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; - подготовка квалифицированных кадров – специалистов по социальной работе, оказывающих комплексное сопровождение семьи с ребенком-инвалидом и ребенком с ограниченными возможностями на территории области; - подготовка и издание методической литературы, буклетов, информационных листков, информационно-правовых справочников как для специалистов по социальной работе, так и для родителей, имеющих ребенка-инвалида и ребенка с ограниченными возможностями здоровья; - повышение доступности комплексных реабилитационных услуг для семей с детьми-инвалидами и с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Задачи программы:	- внедрение, развитие и совершенствование института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Псковской области; - обеспечение эффективных инфраструктурных изменений в системе социального обслуживания населения посредством институализации участковых социальных работников, предоставляющих услуги по социальному сопровождению семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также развития других социальных структур, участвующих в социальном сопровождении таких семей в Псковской области; - развитие и совершенствование внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по предоставлению услуги социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; - развитие и дальнейшее повышение качества информационного, методического и кадрового обеспечения системы социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Псковской области; - обобщение опыта проекта, распространение и внедрение его результатов
Основные целевые индикаторы программы	- положительная динамика в разрешении трудной жизненной ситуации семьи, ед.; - доля семей, охваченных службой сопровождения от общего числа нуждающихся, %; - доля семей, удовлетворенных предоставленной услугой, %
Сроки реализации программы	Программа реализуется с 2014 по 2018 год в три этапа: I этап (2014 год) - создание и организация системы управления программой; II этап (2014 - 2016 годы) апробация реализации программы сопровождения для всех семей с детьми-инвалидами на территории Псковской области; III этап (2017-2018 год) - оценка результативности реализации программы и при необходимости - разработка новой программы
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование расходов на предоставление услуги осуществляется за счет средств областного бюджета внебюджетных средств учреждений социального обслуживания населения, привлеченных источников
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- выполнение индивидуальной программы сопровождения семьи с ребенком - инвалидом в полном объеме, нормализация жизненной ситуации семьи; - социально-значимый результат программы – интеграция семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в общество, повышение качества жизни таких семей; - повышение качества, эффективности и доступности социальных услуг, оказываемых семьям с детьми- инвалидами государственными учреждениями; - укрепление материально-технической базы учреждений, оказываемых услугу социального сопровождения семьям с детьми-инвалидами

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Необходимость разработки и реализации программы обусловлена отсутствием в области тенденции к снижению численности детей-инвалидов, необходимостью повысить эффективность, качество и доступность услуг, предоставляемых семьям с детьми-инвалидами и детям с ограниченными возможностями здоровья, а также недостаточную эффективность имеющихся механизмов координации органов исполнительной власти во имя обеспечения интересов семьи с ребенком инвалидом и ребенком с ограниченными возможностями здоровья.

Программно-целевой метод избран для организации координации органов исполнительной власти области с целью необходимости поиска новых эффективных форм и методов решения проблем социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Дети-инвалиды, и их семьи относятся к наиболее социально незащищенной категории населения, доход которой значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, призвано создавать им необходимые условия для индивидуального развития, развития творческих и производственных возможностей и способностей. Одной из главных причин неблагополучия является изолированность семей с детьми-инвалидами от общества. Изолированность имеет свои финансовые и психологические причины.

Внедрение института социального сопровождения семей с детьми-инвалидами направлена на выявление причин неблагополучия, определение ресурсов семьи, овладение семьей социального опыта, включение семьи в существующую систему общественных отношений с привлечением участкового социального работника, действующего в рамках межведомственного/междисциплинарного взаимодействия.

В Псковской области насчитывается около 78 тысяч семей, имеющих детей, около половины из них имеют доход ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого в области. Максимальные риски бедности характерны для многодетных, неполных семей и семей с детьми –инвалидами.

Структура детской инвалидности имеет следующий вид:

1 место - врожденные пороки развития;

2 место - психические расстройства;

3 место - нервные болезни.

Процентное соотношение различных нарушений и заболеваний в структуре детской инвалидности в Псковской области (усредненные статистические данные 2011-2012 годов):

-Глухие, слабослышащие и позднооглохшие дети-инвалиды – 4,4%

- Слепые, слабовидящие и поздноослепшие дети-инвалиды – 3,9 %

- Дети-инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 13,7%

- Дети-инвалиды с задержкой психического развития – 8,8%

- Дети-инвалиды с умственной отсталостью – 19,5 %

- Дети инвалиды в связи с болезнями эндокринной системы, расстройствами питания и нарушения обмена веществ (ОВЗ) – 10,7 %

- Дети- инвалиды в связи с прочими заболеваниями (ОВЗ) – 39%.

Семьи с детьми – инвалидами сталкиваются с большим количеством немедицинских проблем, решение которых лежит вне сферы деятельности органов и учреждений здравоохранения, относится к компетенции системы социальной защиты населения.

2. Цели программы

- организация деятельности службы участковых социальных работников для семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в г. Пскове, г. Великие Луки;

- создание и внедрение на территории Псковской области интегрированной электронной базы данных по учету, статистике, объемам услуг и помощи социальных служб области в адрес семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- подготовка квалифицированных кадров – специалистов по социальной работе, оказывающих комплексное сопровождение семьи с ребенком-инвалидом и ребенком с ограниченными возможностями на территории области;

- подготовка и издание методической литературы, буклетов, информационных листков, информационно-правовых справочников как для специалистов по социальной работе, так и для родителей, имеющих ребенка-инвалида и ребенка с ограниченными возможностями здоровья;

- повышение доступности комплексных реабилитационных услуг для семей с детьми-инвалидами и с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

3. Задачи программы

Задачами программы является:

- внедрение, развитие и совершенствование института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Псковской области;

- обеспечение эффективных инфраструктурных изменений в системе социального обслуживания населения посредством институализации участковых социальных работников, предоставляющих услуги по социальному сопровождению семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также развития других социальных структур, участвующих в социальном сопровождении таких семей в Псковской области;

- развитие и совершенствование внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по предоставлению услуги социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- развитие и дальнейшее повышение качества информационного, методического и кадрового обеспечения системы социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Псковской области;

- обобщение опыта проекта, распространение и внедрение его результатов.

4. Сроки реализации программы

Программа реализуется с 2014 по 2018 год в три этапа:
I этап (2014 год) – создание и организация системы управления программой;
II этап (2014 - 2016 годы) апробация реализации программы сопровождения для всех семей с детьми-инвалидами на территории Псковской области;

III этап (2017-2018 год) - оценка результативности реализации программы и при необходимости - разработка новой программы.

5. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое

обоснование программы

Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, внебюджетных средств учреждений социального обслуживания населения, привлеченных источников.

6. Перечень программных мероприятий

Основными мероприятиями программы являются:

- установление обстоятельств и условий, препятствующих самостоятельному удовлетворению семье с ребенком-инвалидом основных жизненных потребностей;

- комплексная оценка индивидуальной нуждаемости семьи с ребенком-инвалидом в социальном сопровождении, с учетом способности семьи преодолеть трудную жизненную ситуацию и (или) ее последствия собственными силами;

- предоставление социальных услуг и иной помощи и услуг семье с ребенком-инвалидом в соответствии с индивидуальной программой социального сопровождения;

- мониторинг выполнения индивидуальной программы социального сопровождения семьи с ребенком-инвалидом, эффективности и качества предоставленных услуг;

- обеспечение преемственности оказания сопровождения в учреждениях социального обслуживания, здравоохранения, образования, занятости, культуры, физической культуры и спорта и иных организациях, независимо от организационно-правовых форм, предоставляющих услуги семьям с детьми--инвалидами;

-создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов;

-укрепление материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих сопровождение семей с детьми-инвалидами;

-подготовка квалифицированных кадров – специалистов по социальной работе, оказывающих комплексное сопровождение семьи с ребенком-инвалидом и ребенком с ограниченными возможностями на территории области;

- подготовка и издание методической литературы, буклетов, информационных листков, информационно-правовых справочников как для специалистов по социальной работе, так и для родителей

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

- выполнение индивидуальной программы сопровождения семьи с ребенком - инвалидом в полном объеме, нормализация жизненной ситуации семьи;

- социально-значимый результат программы – интеграция семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в общество, повышение качества жизни таких семей;

- повышение качества, эффективности и доступности социальных услуг, оказываемых семьям с детьми-инвалидами государственными учреждениями;
- укрепление материально-технической базы учреждений, оказываемых услугу социального сопровождения семьям с детьми-инвалидами.

8. Система целевых индикаторов и методика

оценки эффективности программы

Эффективность программы определяется степенью достижения ожидаемых значений целевых индикаторов программы а именно;

- положительной динамикой в разрешении трудной жизненной ситуации отдельно взятой семьи, ед.;

- увеличение доли семей, охваченных службой сопровождения от общего числа нуждающихся, %;

-увеличение доли семей, удовлетворенных предоставленной услугой, %

Дата добавления: 2015-12-08