Страны антанты, Италия и США в годы войны

Великобритания Война ускорила процесс развития государственно-монополистического Капитализма. Уже в августе 1914 г. Акт о защите королевства предоставил властям право на реквизиции и контроль над промышленным производством, транспортом и торговым судоходством. Вновь созданное министерство

529 вооружений получило право переводить любое предприятие на изготов­ление военной продукции. Была создана система государственного регу­лирования промышленного производства через созданную в 1916 г. «Фе­дерацию британской промышленности», которая к концу войны коорди­нировала деятельность более 18 тыс. фирм. С целью защиты отечествен­ной промышленности установили высокие, в 33,3 % от стоимости товара, ввозные пошлины. В 1917 г. повысили цены на сельскохозяйственную продукцию, что стимулировало распашку новых земель и рост производ­ства зерна и картофеля. В большинстве отраслей промышленности, вы­полнявших оборонные заказы, отменили довоенное законодательство по охране труда и ограничению рабочего дня, ввели государственный арбит­раж по трудовым конфликтам. За прогул рабочих карали штрафом, при­остановили действие закона о неприкосновенности личности.

Интересам повышения обороноспособности служила реорганизация управления страной. В августе 1914 г. либералы, консерваторы и лейбо­ристы договорились о взаимном отказе от соперничества на внеочеред­ных выборах в Палату общин вместо досрочно выбывших депутатов и прекратили традиционную политическую борьбу в парламенте. Однако уже в начале 1915 г. неудачи английской армии поколебали партийное перемирие. Парламентарии, пресса и общественность возлагали ответ­ственность на либеральный кабинет и видели выход в образовании коа­лиции.

Поставив общенациональные интересы выше партийных, весной 1915 г. в правительство вошли 8 консерваторов и лейборист Гендерсон. Либералы сохранили 12 постов, в том числе ключевые — казначейство, министерства иностранных и внутренних дел. Но коалиционный кабинет не смог выработать единую политическую линию, и в декабре 1916 г. премьер-министра Асквита заменил Ллойд Джордж. В сформированное им правительство вошли 12 либералов, 13 консерваторов, 3 лейбориста. Тогда же в нарушение парламентских правил и традиций был создан осо­бый военный кабинет в составе Д. Ллойд Джорджа, Гендерсона, консер­ваторов Мильнера и Керзона. Кабинет занимался не только военными вопросами, но и определял внутреннюю политику.

Война обусловила смягчение политической напряженности в стране. Массы восприняли лозунги «защиты отечества» и «борьбы за демокра­тию». 6 августа 1914 г. лейбористская фракция парламента проголосо­вала за военные кредиты. Лидеры тред-юнионов пошли на «промышлен­ное перемирие» с предпринимателями, отказавшись от стачек. Они дали согласие на отмену тред-юнионистских правил, на основании которых на производство допускались только работники с определенной, официаль­но признанной квалификацией. Это позволило использовать в военной промышленности женщин, подростков, детей. Ситуация, получившая название «разводнение труда», грозила воевавшим на фронте рабочим по­сле демобилизации остаться не у дел.

Фактическое превращение тред-юнионов в составную часть воен­но-государственного аппарата лишило рабочих инструмента защиты со­циальных и трудовых интересов. В связи с этим возрос авторитет цеховых старост — шоп-стюардов, комитеты которых возникали на английских предприятиях уже в первые годы XX в. В 1917 г. они действовали на боль­шинстве фабрик и заводов, в качестве координатора выступал общена­циональный комитет. Вновь поднялась волна движения трудящихся. В стачках 1918 г. участвовали 1 млн 116 тыс. рабочих — больше, чем в любые из предвоенных и военных лет, исключая 1912 г. Усилила влияние Лейбористская партия. За годы войны она привлекла в свои ряды более 1 млн человек, ив 1918 г. число ее членов превысило 3 млн. В феврале 1918 г. партия приняла новый устав, предусматривавший индивидуаль­ное членство. В июне получила одобрение первая партийная программа под названием «Труди социальный порядок». В политической сфере лей­бористские установки ориентировали на отмену всех введенных в воен­ное время ограничений свободы слова, печати, выбора места жительства и работы. Программа требовала всеобщего избирательного права и лик­видации Палаты лордов. В экономической области лейбористы выступа­ли за национализацию железнодорожного транспорта, угольных копей, электростанций, а при благоприятных условиях — и земли. С принятием нового устава и первой программы Лейбористская партия встала на путь реформизма социал-демократического типа.

Вызванный войной общественно-политический подъем широких на­родных масс привел к неизбежности экономических и политических пре­образований. Некоторым категориям рабочих повысили заработную плату, приостановили «разводнение труда», ввели всеобщее обязатель­ное бесплатное обучение детей в возрасте до 14 лет. В январе — февра­ле 1918 г. провели очередную избирательную реформу: ликвидировали имущественный ценз, предоставили право голоса всем мужчинам, дос­тигшим 21 года и постоянно проживавшим на одном месте не менее 6 ме­сяцев. Впервые избирательное право получили женщины, причем участ­вовать в парламентских выборах они могли с 30-летнего возраста, а быть избранными в Палату общин — по достижении 21 года.

Ирландия 1 августа 1914 г., вдень начала военной кампании, усеченный гомруль, поскольку действие его не распространялось на 6 преимуще­ственно протестантских графств Северо-Востока, стал законом. Однако с существенной оговоркой — ирландская автономия должна была стать реальностью лишь по окончании войны.

531 Ирландская парламентская партия (гомрулеры) и стоявшая за ней часть торговой, промышленной и сельскохозяйственной буржуазии отка­зались от оппозиционности. Более 100 тыс. ирландцев вошли в состав британских вооруженных сил. Тем не менее ход войны разочаровал ло­яльно настроенные слои населения. Рабочих, крестьян, мелкую буржуа­зию отрезвили ее тяготы, возросшее налогообложение. Не оправдались расчеты буржуазии на расширение и укрепление национальной промыш­ленности, ибо британские заказы размещались исключительно в протес­тантском Ольстере.

Война ускорила созревание предпосылок полного национального ос­вобождения. Об этом свидетельствует восстание в Дублине. Оно нача­лось 24 апреля 1916 г. по инициативе Ирландского республиканского братства. Повстанцы создали правительство во главе с П. Пирсом. Его заместителем и руководителем боевых отрядов был Дж. Конноли. Воору­женное выступление продолжалось до 30 апреля. Но и после его подав­ления и казни руководителей революционный процесс продолжал неук­лонно развиваться, охватывая массы народа. Почти распавшийся было «Шин-фейн» вновь возродился. В этой организации, которой англичане создали своеобразную рекламу, необоснованно приписав ей организа­цию восстания 1916 г., в 1917 г. объединились 250—300 тыс. человек. 25 октября 1917 г. на первом съезде «Нового Шин-фейна» президентом избрали одного из немногих оставшихся в живых военных руководителей Дублинского восстания И. Де Валера. В декабре 1918 г. национальные силы во главе с «Шин-фейном» одержали полную победу в ирландских избирательных округах на первых послевоенных выборах в парламент Великобритании. Подавляющее большинство ирландского народа вы­сказалось за независимость и разрыв в будущем с Британской короной.

Франция 26 августа 1914 г. в правительство правогосоциалиста Р. Вивиани вошли социалисты Ж- ГедиМ. Самба, в мае 1915 г. — А.Тома. Членами кабинета стали некогда исключенные из социалистической пар­тии за вхождение еще в довоенные кабинеты А. Бриан и А. Мильеран, буржуазный республиканец А. Рибо, занимавший до войны пост посла в России Т. Делькассе. Страна консолидировала политические силы. Это стабилизировало ситуацию: правительство даже приняло декларацию «О вечном союзе парламента, нации и армии». Народные массы с энту­зиазмом восприняли возможность наказать врага за прошлые пораже­ния. Во французской столице с началом мобилизации «группы резерви­стов с узелками и прощальными букетами цветов маршировали в направ­лении Гар дел'Эст — Восточного вокзала мимо кричащих и машущих в знак приветствия парижан. Одна группа остановилась, чтобы положить цветы к подножию задрапированной в черное статуи Страсбурга на площади Согласия. Толпа плакала и кричала: «Вив л'Эльзас!» — «Да здравствует Эльзас!», затем со статуи было сорвано траурное покрыва­ло, надетое в 1870 году».

Франция испытывала серьезные экономические трудности. Захва­ченная германскими войсками территория восточной Франции давала накануне войны 75% каменного угля и кокса, 81% чугуна, 63% стали, 60% изделий металлообработки, большую часть продукции шерстяной, льняной и сахарной промышленности. Общий объем промышленного производства к концу войны снизился почти вдвое. Уменьшилась продук­тивность сельского хозяйства, недостаток продуктов питания привел к резкому их вздорожанию. Развернулся процесс милитаризации экономи­ки. Под предлогом войны отменили ограничения, касающиеся продолжи­тельности рабочего дня, ввели ночные смены и работу по воскресным дням. Когда из-за мобилизации половины рабочих кадров выявилась их нехватка в военной промышленности, часть призванных в армию вернули на предприятия. Эти рабочие рассматривались как откомандированные на заводы военнослужащие с полным подчинением военной дисциплине. Задачи военного времени в сочетании с присущей Третьей республи­ке практикой смены кабинетов при малейших межпартийных разногла­сиях обусловили неоднократные правительственные реорганизации. Ви­виани не смог консолидировать деятельность правительства, раздирав­шегося межминистерскими интригами. В октябре 1915 г. сменивший Ви­виани А. Бриан попытался создать «правительство национального единения», включив в его состав ряд бывших премьеров и видных поли­тических деятелей Франции: буржуазных республиканцев Ш. Фрейсине, Г. Думерга, Ж. Мелина и А. Рибо, представителей партии радикалов Л. Буржуа, Э. Комба и Л.-Ж. Мальви, социалистов Ж. Геда, А. Тома, М. Самба, в прошлом их соратника по партии Р. Вивиани. Критика пра­вительства, доходившая до обвинения в «дезорганизации победы», выну­дила Бриана вывести из кабинета заслуженных, но малоактивных поли­тических старцев, но это не помогло ему удержаться у власти: в марте 1917 г. правительство сформировал Рибо.

Новое правительство столкнулось с волнениями уставшей от войны и поражений армии. Пример французским солдатам подали две дислоциро­ванные во Франции русские бригады, отказавшиеся под влиянием Фев­ральской революции в России подчиняться офицерам и участвовать в во­енных действиях. Восстание подавили, но в мае — июне 1917 г. несколько французских воинских частей отказались идти на фронт, потребовали де­мократизации армии, прекращения войны и заключения мира без аннек­сий и контрибуций. Усилилось забастовочное движение рабочих, требо­вавших не только повышения заработной платы, сокращения рабочего

¹ Такман Б. Августовские пушки. М., 1972. С. 147.

533 дня, но и выступавших против войны. Кризис попытались нейтрализо­вать заменой правительства. Но пришедший к власти в сентябре 1917 г. уже без участия социалистов кабинет П. Пенлеве продержался менее двух месяцев. «Бойня Нивеля» в апреле — мае, катастрофа итальянских войск 25—26 октября при Капоретто, волнения в собственной армии, Октябрьская революция и выход России из войны порождали у француз­ских правящих кругов панические сомнения в конечном успехе. Встал во­прос о создании «правительства национального спасения» во главе с сильной личностью. Таковой посчитали не имевшего с 1909 г. официаль­ных должностей 76-летнего Ж. Клемансо. 17 ноября 1917 г. он занял пост премьер-министра и оставался им до 18 января 1920 г.

Клемансо управлял страной диктаторскими методами, мало считаясь даже с президентом Франции Р. Пуанкаре. Глава правительства редко собирал свой кабинет, получил право издавать декреты по экономиче­ским вопросам без санкции парламента, провел чистку государственного аппарата и тыловых штабов, добился осуждения по обвинению в пора­женчестве, потворстве антивоенным настроениям и соучастии в государ­ственной измене бывших министров Л.-Ж- Мальви и Ж. Кайо. Жесто­чайшими мерами Клемансо обеспечил снижение стачечного движения и прекращение волнений в армии, но в то же время смог поднять дух войск на фронте.

Италия Король Виктор Эммануил III лавировал между немцами и англо-французами, пытаясь угадать будущего победителя, чтобы с ним связать судьбу королевства. Ватикан формально занял пацифистскую позицию, а фактически поддерживал Австрию и Германию, первая из ко­торых полностью, а вторая в значительной части были населены католи­ками. Королевский двор, аристократию, сенат, руководство армии отли­чали прогерманские и проавстрийские предпочтения. Массы же простых людей не забыли фактически оккупационный режим, установленный Габсбургами в Италии после Венского конгресса, и со времен Рисорджименто с неприязнью относились к Австрии. Итальянская буржуазия счи­тала опасным участие в войне и считала наилучшим решением сохране­ние нейтралитета. За нейтралитет высказывались различные фракции либералов, радикальная, республиканская и социалистическая партии. Против войны выступали рабочие. С единым в отношении войны на­строением различных слоев общества нельзя было не считаться. До вы­яснения ситуации Италия решила повременить и 3 августа 1914 г. офи­циально заявила о нейтралитете.

Итальянская монархия, не имея возможности осуществить притяза­ния на территориальные приобретения собственными силами, лихора­дочно выбирало партнера. В первых числах августа 1914 г. начались пе­реговоры с Антантой, но немецкое продвижение к Парижу приостановило их.

С декабря 1914 г. итальянский посол в Вене вел торг о территори­альных компенсациях за сохранение нейтралитета, параллельно с 3 марта 1915 г. начались итало-английские консультации в Лондоне. По подписанному 26 апреля 1915 г. договору Антанта обещала отдать Ита­лии Трентино, Южный Тироль, адриатические провинции Австро-Венг­рии, в которых наряду со славянами проживали итальянцы (Триест, Горицию, Истрию, Северную Далмацию), порт Валону на албанском побе­режье Адриатики.

Изменилась и общественно-политическая обстановка в самой Ита­лии. Усилили выступления интервентисты — республиканцы, радикалы и социал-реформисты, добивавшиеся вступления в войну на стороне Ан­танты. Сторонники войны имелись и в рядах Итальянской социалистиче­ской партии. На сторону интервентистов в октябре 1914 г. перешел ре­дактор газеты «Аванти!» Б. Муссолини, считавшийся признанным вож­дем левого крыла ИСП. Нейтралисты во главе с Джолитти не смогли противостоять обещаниям Антанты и натиску интервентистов, поддер­жанных той частью представителей промышленного и финансового ка­питала, которые тяготились немецкой конкуренцией или опасались утра­ты колониальных предприятий в Африке и на Ближнем Востоке. Пре­мьер-министр Саландра отражал интересы аграриев Юга Италии, эконо­мически связанных с германским рынком, и оттягивал момент объявления войны странам германского блока. Только в мае 1915 г. Италия объяви­ла войну Австро-Венгрии, Турции и Болгарии и в августе 1916 г.— Гер­мании.

Уже с осени 1914 г. экономическое положение страны оказалось в угрожающем состоянии. Прекращение импорта зерна привело к его не­хватке на внутреннем рынке и вздорожанию, в некоторых местностях вдвое. Предприятия гражданской промышленности, лишенные многих видов привозного сырья и полуфабрикатов, к весне 1915 г. вынуждены были платить за него в 2—3 раза больше, и многие из них закрылись. Возросшую безработицу усугубило возвращение с началом войны из Франции, Германии, Австро-Венгрии и других стран около 600 тыс. эмигрантов, большей частью крестьян. Дороговизна и безработица вы­звали массовые выступления городской и сельской бедноты. Лишь фаб­рики, работавшие на армию, расширили выпуск продукции за счет пра­вительственных финансовых дотаций, льготного снабжения углем и сырьем, в том числе из государственных резервов. Предприятия военной отрасли были объявлены милитаризованными. Их рабочих призвали на военную службу с предоставлением отсрочки. Забастовки, увольнения и даже переходы с одного предприятия на другое были запрещены. Нару­шители установленного жесткого режима работы подлежали суду воен­ного трибунала и карались штрафами, арестами, отправкой на фронт.

535 Вступление в войну принесло Италии новые тяготы. Сельское хозяй­ство было настолько обескровлено призывами в армию, что уже весной 1916 г. в Южной Италии осталась необработанной часть посевных пло­щадей. Лишь согласие Англии предоставить пароходы позволило вывез­ти из Канады закупленное зерно. Военные действия складывались не­удачно, огромные людские и материальные потери, растущие материаль­ные затруднения осложнили внутриполитическую обстановку. После ка­тастрофы итальянской армии, вызванной прорывом в мае 1916г. австрий­ских войск в Трентино, правительство Саландры ушло в отставку.

Сформированное в июне 1916 г. новое правительство возглавил праволиберальный деятель П. Бозелли, включивший в кабинет представи­телей всех, кроме социалистической, парламентских партий. Одной из первых политических акций правительства стало объявление войны Гер­мании, впрочем на ходе военных действий это не отразилось, поскольку Италия с Германией (равно как с Турцией и Болгарией) территориально не соприкасались. Смена правительства не помогла стабилизировать со­циально-экономическую ситуацию в стране, которая оставалась проти­воречивой. С одной стороны, гигантски выросли такие металлургические и машиностроительные монополии, как «Ильва», «Ансальдо», «Фиат», определявшие экономический курс страны. С другой — все большее число гражданских предприятий разорялось, истощались запасы продо­вольствия, росли цены на товары широкого потребления. Экономиче­ская разруха, усталость от войны повсеместно провоцировали народные волнения. Одним из наиболее мощных было стихийное выступление ра­бочих Турина. 22 августа 1917 г. они начали забастовку из-за отсутствия хлеба. На следующий день на улицах появились баррикады. Столкнове­ния с полицией и войсками продолжались 5 дней и закончились массовы­ми арестами.

Положение на фронте также оставалось напряженным. Солдат охва­тило массовое нежелание воевать, случаев сдачи в плен становилось все больше. В октябре 1917 г. итальянские войска потерпели сокрушитель­ное поражение у Капоретто, отступление более чем миллионной армии подчас представляло собой бегство. Ввиду угрозы прорыва австрийских войск в Венецианскую равнину в стране началась паника. Власти не справлялись с ситуацией, и кабинет Бозелли подал в отставку. Решение Англии и Франции направить на австро-итальянский фронт свои войска ослабило напряженность в стране и позволило сформировать новое пра­вительство во главе с В. Орландо. В армии был восстановлен порядок и способность к сопротивлению, австро-германское наступление остано­вилось. Внутри страны правительство предприняло чрезвычайные меры: учредило комиссию по снабжению, ввело хлебные карточки, запретило продажу мяса 3 раза в неделю, ограничило потребление топлива, запре­тило применять каменный уголь для отопления помещений.

29 октября 1918 г. в ходе общего отступления австрийских войск итальянская армия вступила в Трентино и заняла столицу этой области г. Тренто. 3 ноября представители австро-венгерского и итальянского командований подписали перемирие: австро-венгерская армия капиту­лировала. Несмотря на позднее вступление в войну и ряд неудач, Италия оказалась в числе победителей. Ей достались Трентино и Южный Ти­роль, часть Юлийских Альп, почти вся Истрия, Додеканезские острова. Но война стоила Италии огромных жертв. Были убиты почти 700 тыс. че­ловек, военные убытки составили 12 млрд лир, государственный долг возрос более чем в 4,5 раза. Послевоенный экономический кризис про­ложил дорогу установлению фашистской диктатуры.

Соединенные Штаты Америки К началу военных действий в Европе военно-политическое значение США в мировой политике было сравнительно невелико, острота противоречий с другими державами еще не дошла до уровня, когда единственным решением могло стать военное столкновение. Ни одна из вступивших в войну стран не учитывала США в своих планах и не предполагала их вмешательства, а тем более участия в европейском конфликте.

Но и сами Соединенные Штаты не торопились включиться в воору­женную борьбу. Отдаленность от театров военных действий, слабость вооруженных сил, пацифистские и изоляционистские настроения — все это вынудило США 4 августа 1914 г. объявить о своем нейтралитете, что не помешало снабжать воюющие державы разного рода припасами, ору­жием, финансами. Банки негласно кредитовали Антанту. После вступле­ния в войну США финансировали Англию, Францию и их союзников на государственном уровне и до даты перемирия предоставили им в виде займов 8 млрд 839 млн 600 тыс. долл., истраченных в основном на закуп­ку вооружения и других военных материалов у американских же промыш­ленников. Не менее двух десятков европейских стран попали в долговую зависимость от США. Нужда стран Антанты и их союзников в долларах для оплаты поставок вынудила иностранных держателей продать в Аме­рике треть общего объема имевшихся у них ценных бумаг американских предприятий. Вследствие этого были подорваны позиции иностранного капитала в американской экономике. США на волне военно-экономиче­ского бума обеспечили свое промышленное процветание и стали миро­вым хозяйственным и финансовым центром. Доллар окончательно утвер­дился на международном денежном рынке как самая прочная валюта.

Интенсивно развивавшаяся военная промышленность требовала внесения элементов плановости, координации экономики из единого центра. Разработанная государством система регулирования экономиче­ской и социальной жизни страны означала дальнейшее развитие государ­ственно-монополистического капитализма. Эта тенденция проявилась в создании в сентябре 1914 г. Федеральной промышленной комиссии и в августе 1916 г. Федерального управления судоходством. Для проведения в жизнь принятого в августе 1917 г. Акта о контроле над продовольстви­ем, сырьем и топливом действовали продовольственная, топливная, же­лезнодорожная администрации. Военно-торговое управления регулиро­вало экспорт товаров, запрещенных к вывозу без особых лицензий. Во­енно-промышленное управление наводило порядок в снабжении собст­венных войск. Военной пропагандой занимался Комитет общественной информации. В качестве меры укрепления социальной дисциплины и по­вышения производительности труда уже в 1914 г. 14 штатов запретили продажу алкоголя. Развернулась кампания против антивоенной оппози­ции. В ряде штатов приняли законы о «преступном синдикализме и сабо­таже». 16 мая 1918 г. Вильсон подписал федеральный закон о мятежах и подрывной деятельности, предусматривавший до 20 лет заключения. Среди осужденных были лидеры социалистов Ю. Дебс, Ч. Рутенберг, У. Хейвуд, в тюрьмы попали более 4 тыс. членов анархо-синдикалистско-го профсоюза «Индустриальные рабочие мира».

С переизбранием в 1916 г. на пост президента В. Вильсон встал перед необходимостью окончательно определить отношение США к воюющим в Европе коалициям. К этому побуждало пришедшее в самом начале 1917 г. осознание, что примирения противостоящих блоков не будет и война закончится решительной победой одной из сторон. Идеи Вильсона исходили из предпосылки, что победа будет за антигерманской коалици­ей. Воспользовавшись переходом Германии к неограниченной подводной войне, Вильсон 2 апреля 1917г. перед полным составом Конгресса пред­ложил объявить США воюющей стороной. Конгрессмены и сенаторы со­гласились, и 6 апреля США официально вступили в войну. При этом США не вошли в состав Антанты, а только примкнули к ней. В Европу для участия в войне направили значительный воинский контингент.

Дата добавления: 2015-12-08