Тема 1. Международное гуманитарное право: от норм к действию

Четыре Женевские конвенции являются международными договорами, которые ратифицировали или к которым присоединились практически все государства. Они предоставляют защиту лицам, получившим ранения или заболевания во время военной службы в сухопутных войсках; лицам, получившим ранения, заболевания или оказавшимся жертвами кораблекрушения во время службы на флоте; военнопленным, а также гражданским лицам, оказавшимся на время международного конфликта на территории, контролируемой иностранным государством. Статья 3, общая для всех четырех Женевских конвенций, гарантирует необходимый минимум защиты для жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера. Протокол 1, касающийся международных конфликтов, дает определение таких конфликтов и устанавливает принципы защиты гражданского населения от последствий военных действий, а Протокол 2 дополняет и развивает принцип защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Гуманитарное право представляет собой свод норм и правил. К его главным договорам присоединились практически все страны мира. Однако присоединение к договорам – это лишь первый шаг. Требуются также условия для претворения гуманитарного права в жизнь, для применения содержащихся в нем норм на практике.

Выполнение включает меры по обеспечению строгого соблюдения всех норм МГП. Но обеспечивать применение этих норм следует не только тогда, когда война уже началась. Существуют меры, которые должны приниматься за пределами зон конфликта, в мирное время, точно также как и во время войны. Эти меры призваны обеспечить:

– ознакомление с нормами МГП всего населения, включая гражданских лиц и военнослужащих;

– наличие соответствующих структур административных мероприятий и персонала, необходимых для применения гуманитарного права;

– предотвращение нарушений гуманитарного права и, в случае необходимости, наказание за их совершение.

Эти меры – обязанность каждого государства. Для этого могут быть задействованы одно или несколько министерств, законодательные и судебные органы, вооруженные силы и другие государственные учреждения. Определенную роль могут также сыграть профессиональные объединения, учебные заведения, добровольные общества, средства массовой информации, национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца.

Кроме того, для предотвращения нарушений норм МГП необходимо принимать меры на международном уровне.

С этой целью была создана Международная комиссия по установлению фактов, услугами которой могут воспользоваться все государства. Были также учреждены трибуналы в связи с нарушениями МГП в Руанде и бывшей Югославии. Наконец, был создан Международный уголовный суд. Однако главную ответственность за обеспечение эффективного выполнения международного гуманитарного права продолжают нести сами государства, которые должны принимать соответствующие меры в первую очередь на национальном уровне.

Дата добавления: 2015-07-08