Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

Читайте также:
  1. I. ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЯХ
  2. I. Правовые основы организации исполнительной власти в Российской Федерации
  3. I. Три периода развития
  4. II. Периоды физического развития
  5. III. ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ХИМИЧЕСКОЙ АВАРИИ
  6. III. Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины
  7. IX. Фазы развития чувства

Рассмотренные в параграфе 2.2 факторы ТОН могут оказывать на ее развитие как стабилизирующее, так и негативное воздей­ствие в различных точках социально-экономического простран­ства страны. Негативные последствия этого воздействия можно преуменьшить или же полностью предотвратить на основе созда­ния и внедрения эффективных, современных систем управления на федеральном, региональном и местном уровне. Эти системы, как правило, ориентированы на комплексное использование нор­мативно-правовых, экономических, индикативных и других ме­тодов регулирования. Как показывает опыт экономически разви­тых стран, создание таких систем позволяет одновременно уси­лить стабилизирующее влияние определенных управляющих воздействий на рационализацию ТОН.

Во многих странах мира законодательно проводится децентра­лизация размещения промышленности, определяются зоны ее раз­вития, под которые отводятся непригодные для сельского хозяй­ства земли. В ряде стран наметилась тенденция к перемещению жителей крупнейших агломераций на их окраины. Подобного рода перемещение населения влечет за собой увеличение заселенной площади в расчете на одного жителя. За последние 20 лет в круп­нейших агломерациях урбанизированная площадь растет в два раза быстрее, чем само население этих зон. Рост дополнительной пло­щади на каждого жителя составил, например, в Японии 62 м2/чел., в Канаде — 800 м2/чел., в США — 1500 м2/чел.

В последние годы большой спрос на земли связан с формиро­ванием рекреационных зон и мероприятиями по охране природ­ной среды. В этих целях создаются национальные и региональные парки, естественные заповедные зоны. В США, например, пло­щадь парков и заповедных зон составляет 4% территории страны. За последние 10 лет их площадь увеличилась на 800 тыс. га. В Японии площадь национальных парков занимает 11% терри­тории страны, во Франции — 4% территории. В ряде стран отдельные виды отдыха совмещаются с сельскохозяйственной, лесопромышленной, рыбопромысловой и другими видами дея­тельности.

В странах Европы регулирование использования природно-ресурсного потенциала затрагивает три основные проблемы. Во-первых, это рациональное использование земельных ресурсов. Оно осуществляется посредством территориального планирова­ния и управления и имеет целью создание оптимальной структу­ры землепользования с учетом условий окружающей среды и воз­можно более эффективное использование каждого участка терри­тории страны. Во-вторых, это охрана земельных угодий, которая должна обеспечить снижение уровня отвода ценных сельскохо­зяйственных площадей под несельскохозяйственное использова­ние, восстановление плодородия нарушенных земель, обеспечение условий для использования земель в сельском хозяйстве в соответствии с пригодностью почв, повышение плодородия и продуктивности сельскохозяйственных угодий и предотвращение ухудшения качества сельскохозяйственных земель. И в-третьих, это формирование рациональной структуры хозяйств, в частно­сти обеспечение их динамичного развития, поддержание высо­коэффективного производственного потенциала сельского хозяй­ства, создание равных производственных и жизненных условий для городского и сельского населения.



Названные меры по улучшению землепользования, повыше­нию природно-ресурсного и производственно-технологического потенциала, рационализации размещения производительных сил и ТОН в России осуществляются фрагментарно, только в отдель­ных субъектах Федерации, часто по инициативе местных органов управления и губернаторов некоторых областей. В России отсут­ствуют кадастр земельных ресурсов и паспорта территориальных систем расселения, не разработана концепция территориально­го развития страны и ее регионов, отсутствуют мониторинго­вые региональные системы социально-экономического развития. Федеральный центр уделяет этим вопросам недостаточное вни­мание. Система управления экономикой всецело подчинена инте­ресам федерального центра, а решение проблем регионов предо­ставлено им самим. Одной из причин такого состояния является недостаток финансовых ресурсов, необходимых для проведения указанных мероприятий.

Загрузка...

Рост или сокращение отвода земель для несельскохозяйствен­ных нужд зависит от состояния экономики страны, внедрения достижений научно-технического прогресса. Научно-технический прогресс оказывает решающее влияние на совершенствование раз­мещения производительных сил и как следствие этого — на тер­риториальную организацию хозяйства страны на всех уровнях. Формы территориальной организации производства определяют

структуру земельных ресурсов, уровень их освоенности и эффек­тивность использования. Научно-технический прогресс открыва­ет возможность вовлечения в хозяйственный оборот значительно большей площади территории страны, повышения интенсивности использования освоенных территорий, снижения землеемкости отдельных предприятий и производств. Научно-технический прогресс наиболее ускоренными темпами развивается на урбани­зированных территориях. Города — двигатели технического про­гресса, а также генераторы организационных новаций во всех сферах человеческой жизнедеятельности. Научно-технический прогресс в градостроительстве способствует более экономному использованию городских территорий благодаря Повышению этажности жилых зданий, плотности застройки, использованию территориальных резервов внутри городов.

Исследования показывают, что формирование территориаль­но-производственных комплексов и комбинирование предприя­тий в пределах промышленных узлов приводят к существенному уменьшению потребности в территории. Территориально-произ­водственный комплекс представляет собой систему взаимосвязан­ных производственно-территориальных комплексов, объединя­ющих отдельные предприятия в единую систему с общей инфра­структурой, системой снабжения и удаления производственных отходов, совместными мероприятиями по охране окружающей среды. Такое объединение позволяет сократить необходимые для предприятия территории, протяженность транспортных путей, число инженерных сооружений, общую площадь предприятий об­служивания. В этом случае экономия земельных ресурсов дости­гается путем повышения этажности построек, сокращения числа отдельно стоящих зданий за счет объединения нескольких тех­нологических процессов в одном помещении, организации вза­имодействия вспомогательных служб в масштабе всего промыш­ленного узла, обеспечения плотной застройки территории, ин­тенсификации технологических и хозяйственных процессов в промышленных узлах, сокращения числа промежуточных скла­дов, оптимального расположения единого центра управления промышленным узлом и учреждений обслуживания работающих в его пределах.

Важными компонентами развития новых форм ТОН на основе достижений техники и технологий в ближайшем будущем станут комплексная автоматизация производственных процессов на осно­ве создания безлюдных производств, широкое распространение биотехнологий, генной инженерии, нанотехнологий и т.п.

Одним из определяющих условий развития и совершенство­вания ТОН является обеспеченность регионов страны энергией. Несмотря на то что Россия по производству электроэнергии за­нимает четвертое место в мире, не все ее регионы являются энергообеспеченными. По оценкам, уровень энергообеспеченности территорий России составляет примерно 65% потребностей стра­ны. Тенденции технического прогресса в этой области — расши­рение использования ядерной энергии, малоосвоенных традици­онных топливно-энергетических ресурсов и новых источников энергии, интеграция энергетических систем.

Высоковольтные линии электропередачи вызывают значитель­ные потери энергии и, кроме того, занимают большие простран­ства, становятся серьёзным ограничением для развития городов и рационального использования территории. Основанные на «сверхпроводниках» системы передачи энергии позволили бы полностью избежать ее потерь и освободили бы территорию от сооружений, занимающих значительные площади. Прогресс в этой области был бы одновременно фактором, укрепляющим полосно-узловые системы расселения. При радикальном увеличе­нии производства энергии станет возможным создание замкнутых циклов в водном хозяйстве страны, очистка воды и воздуха в боль­ших масштабах, преобразование земель для сельского хозяйства.

Существенное влияние на развитие сети расселения оказыва­ет прогресс в области транспорта. В индустриально развитых странах (например, в США) прослеживаются тенденции к модер­низации традиционных транспортных средств, нацеленной на увеличение скоростей на транспорте, развитию новых средств массового передвижения, созданию термоводородных экологи­чески чистых двигателей автомобилей, переводу автомобильно­го движения на автоматически регулируемые потоки. В районах больших городских агломераций многократно возрастет транс­портная оснащенность, а в связи с этим получит развитие полос­ная система расселения. На более значительных пространствах между промышленными узлами будут развиваться отдельные эле­менты расселения (города), по необходимости лежащие на транс­портных путях.

Кроме того, на условия жизни в городах и других территори­альных системах будет оказывать влияние технико-организаци­онный прогресс в области уборки отходов, создания безотходных технологий, а также в организации торговли и совершенствова­нии домашнего хозяйства. Однако масштабы воздействия этого фактора будут во многом зависеть от принимаемых стандартов обслуживания населения. .

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Раскройте содержание понятий «закономерности», «принципы», «факторы» территориальной организации населения.

2. Какими методами можно осуществить экономическую оценку природных ресурсов?

3. Какие факторы оказывают влияние на формирование и разви­тие территориальных подсистем организации населения?

4. Назовите современные тенденции в развитии территориальной организации населения.

5. Как влияют природные условия на территориальную организа­цию населения?

6. Какие тенденции развития ТОН отражают влияние научно-технического прогресса?

7. Как влияет размещение производства на формы ТОН?

8. Какие принципы лежат в основе рациональной ТОН?

9. Какие принципы являются определяющими при выборе систе­мы управления ТОН?

 

10.В чем сущность принципа самоорганизации системы ТОН?

11.Каковы предпосылки формирования эффективной ТОН?

12.Каковы пути совершенствования управления ТОН?

13.В чем сущность системного подхода к организации и управле­нию территориальным развитием?

14.Назовите механизмы и направления рационализации ТОН

15.Охарактеризуйте особенности ТОН в России.

 


Дата добавления: 2015-07-08; просмотров: 98 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: ВВЕДЕНИЕ | Глава 1 | ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ | ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КУРСА | МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КУРСА | ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ | ФАКТОРЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ | ТИПЫ ПОСЕЛЕНИЙ | ЭТНОНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РОССИИ | МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ| ОСОБЕННОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВА НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ И ЕГО РАССЕЛЕНИЯ

mybiblioteka.su - 2015-2018 год. (0.011 сек.)